政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在莆田市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
莆田市人民政府市長(zhǎng) 戴龍成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。 2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是新時(shí)代新福建建設(shè)10周年，也是習(xí)近平總書記親自擘畫木蘭溪綜合治理25周年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)和“五抓五比五看”活動(dòng)，俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，做深做實(shí)“一五二三四”各項(xiàng)工作，建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值3400億元、增長(zhǎng)5.5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.7%，出口總額增長(zhǎng)4.8%，一般公共預(yù)算總收入238.6億元，地方一般公共預(yù)算收入157.6億元，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，居民消費(fèi)價(jià)格基本平穩(wěn)。
一年來的主要工作報(bào)告如下：
一、穩(wěn)字當(dāng)頭，進(jìn)上發(fā)力，經(jīng)濟(jì)支撐更有底氣。堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)擺在優(yōu)先位置，高規(guī)格舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、世界莆商大會(huì)，親清惠企平臺(tái)入選全國(guó)城市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例，農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)投放貸款規(guī)模創(chuàng)新高，民營(yíng)企業(yè)貸款占比全省第一，新登記企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)33.2%、全省第一，佳通等7家企業(yè)產(chǎn)值超50億，華峰華錦和中海天然氣產(chǎn)值超百億。堅(jiān)持把招商引資作為頭等大事，全國(guó)首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)鏈+行業(yè)商會(huì)”招商模式，成立國(guó)有招商公司，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目183個(gè)、總投資820億元。堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為主攻方向，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債11億元，支持23個(gè)“兩重”“兩新”項(xiàng)目，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券56億元；組織集中開竣工3場(chǎng)，推動(dòng)164個(gè)項(xiàng)目開工、158個(gè)項(xiàng)目竣工，330個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度任務(wù)。堅(jiān)持把促進(jìn)消費(fèi)作為重要支撐，開展消費(fèi)品以舊換新等活動(dòng)超百場(chǎng)，引進(jìn)品牌首店25家，限上新能源汽車零售額增長(zhǎng)43%，社消增幅全省第二。堅(jiān)持把穩(wěn)住外貿(mào)作為有力抓手，啟用全省首個(gè)AEO企業(yè)孵化中心，落地“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”項(xiàng)目5個(gè)，組織企業(yè)參加境外展會(huì)56場(chǎng)，對(duì)新興國(guó)家出口增長(zhǎng)35%，“莆田優(yōu)品”走進(jìn)千萬家、暢銷海內(nèi)外。
二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)智賦能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更富朝氣。創(chuàng)新戰(zhàn)略向深而耕，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)130家、科技型中小企業(yè)233家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10.3%；發(fā)布市人才智慧云平臺(tái)，新增高層次人才2100人，新選派“科技副總”23人，建成國(guó)家級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地4個(gè)、全省第二。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新而行，推動(dòng)省里出臺(tái)支持莆田鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展12條，建成全國(guó)鞋業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)平臺(tái)，培育自主品牌企業(yè)56家，“仙作”亮相世界品牌大會(huì)，百威雪津入選全國(guó)“無廢企業(yè)”典型案例、全省唯一。新興產(chǎn)業(yè)向高而攀，獲評(píng)全國(guó)首批工信領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市，三棵樹蟬聯(lián)中國(guó)品牌價(jià)值500強(qiáng)、行業(yè)唯一，威諾數(shù)控獲國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床最高獎(jiǎng)春燕獎(jiǎng)、全省唯一，全球首座漂浮式風(fēng)漁融合平臺(tái)投產(chǎn)、全省首個(gè)百兆級(jí)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，五大新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%?！八拇蠼?jīng)濟(jì)”向強(qiáng)而進(jìn)，“全市一張圖”入選全國(guó)“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例”，13家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入選省“獨(dú)角獸”“未來獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)；大型演藝項(xiàng)目《印象媽祖》《緣起湄洲》火熱上演，接待旅游總?cè)舜瓮黄?300萬；清潔電力裝機(jī)容量比重達(dá)68%，楓亭化工新材料產(chǎn)業(yè)園入選全國(guó)首批清潔生產(chǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)、全省唯一。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)嵍鵀?，舉辦首屆服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，簽約億元以上項(xiàng)目16個(gè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)320家，蟬聯(lián)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。匠心智造產(chǎn)業(yè)新城勃勃生機(jī)、欣欣向榮。
三、敢于探索，持續(xù)加力，改革開放更添銳氣。堅(jiān)持改革不停頓，抓實(shí)年度38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣；縱深推進(jìn)“放管服”改革，全省首創(chuàng)企業(yè)信用修復(fù)“一件事”“席位制分散評(píng)標(biāo)”模式，工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”做法全省推廣；深化園區(qū)改革，盤活閑置土地844畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房51萬平方米，德濠智造谷等6個(gè)小微園開工，莆田高新區(qū)入選全國(guó)專精特新百?gòu)?qiáng)園區(qū)；實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，組建全國(guó)首家地級(jí)市資源循環(huán)集團(tuán)，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)10%。堅(jiān)持開放不止步，出臺(tái)鼓勵(lì)臺(tái)胞暢游媽祖故里政策，世界媽祖文化論壇臺(tái)胞參與人數(shù)創(chuàng)新高，兩岸媽祖文化標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)獲批立項(xiàng)；與阿根廷伊瓜蘇港市、巴黎十三區(qū)簽訂友城意向書，對(duì)外交流越來越廣；建成石門澳11#等泊位，港口吞吐量增長(zhǎng)12.3%、全省第一，通江達(dá)海戰(zhàn)略港城更加暢連、充滿活力。
四、融合發(fā)展，一體推進(jìn)，城市風(fēng)貌更顯大氣。城市功能持續(xù)優(yōu)化，綬溪片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，木蘭溪南岸全域土地綜合整治試點(diǎn)全國(guó)推廣，新開工老舊小區(qū)改造47個(gè)，完成棚戶區(qū)改造2.9萬套、全省第一。城市品質(zhì)持續(xù)提升，紫霄大道二期、靈華線實(shí)現(xiàn)通車，水上巴士玉湖航線開通，泗華郊野公園建成，新增福道33公里、公共停車泊位3000個(gè)，新建改造雨污管網(wǎng)105公里，完成1700棟50年以上一般安全隱患老舊房屋整治。鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，恢復(fù)耕地1.9萬畝，糧食產(chǎn)量19.3萬噸，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色食品33個(gè)，南日鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鎮(zhèn)，村財(cái)超20萬元的村數(shù)增長(zhǎng)14.5%，“農(nóng)”墨重彩的和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪展。
五、綜合保護(hù)，系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境更具靈氣。堅(jiān)定踐行習(xí)近平總書記關(guān)于治理木蘭溪、保護(hù)好湄洲島的重要指示精神，舉辦木蘭溪治理25周年系列活動(dòng)，木蘭溪治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)生態(tài)日活動(dòng)推介展示，木蘭溪、延壽溪分別入選全國(guó)幸福河湖首批優(yōu)秀案例和建設(shè)項(xiàng)目；湄洲島“零碳島嶼”案例再次亮相聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，湄洲島及其周邊海域入選全省首批“美麗海灣”優(yōu)秀案例，生態(tài)文明的莆田樣本更加璀璨、更加矚目。堅(jiān)持厚植底色，深化木蘭溪流域治理提升、城鄉(xiāng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng)，木蘭溪流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持100%，萩蘆溪干流國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)首次全部達(dá)到Ⅱ類，近岸海域國(guó)省控點(diǎn)位優(yōu)良水質(zhì)面積比例95.6%、全省第二，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率97.8%；持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，退養(yǎng)還灘復(fù)灘7320畝，造林綠化5.8萬畝。山水詩畫生態(tài)韻城潑墨添彩、綠意醉人。
六、用心用情，為民造福，民生事業(yè)更接地氣。就業(yè)政策持續(xù)加力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成率全省第一，職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次，全力以赴為高校畢業(yè)生鋪好就業(yè)路的做法全國(guó)推廣。社會(huì)保障用情用力，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98%、95.7%，全省率先實(shí)施特殊困難群體社保費(fèi)全免，發(fā)放各類社會(huì)救助6.9億元，惠及困難群眾19.5萬人次。社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)力，“書香校園、智慧閱讀”案例全國(guó)推廣，新增省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所，北大附中莆田學(xué)校開學(xué)，莆田一中新校區(qū)全面啟用，莆田學(xué)院新增碩士點(diǎn)10個(gè)、全省第一；省協(xié)和醫(yī)院媽祖院區(qū)竣工驗(yàn)收并核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心主體封頂，改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家；興化府歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，“媽祖巡安莆田”入選全國(guó)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)公益項(xiàng)目、全省唯一，《文脈春秋》《山水間的家》等36個(gè)央視專欄滿屏莆田元素，獲評(píng)年度美好文化城市、全省唯一，媽祖故里文化名城光彩奪目、魅力彰顯；成功舉辦全國(guó)射擊錦標(biāo)賽、海峽兩岸大學(xué)生籃球賽、莆田馬拉松等賽事，莆籍健兒勇奪巴黎奧運(yùn)會(huì)銅牌。社會(huì)治理有力有效，深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，“數(shù)字賦能基層新路徑”做法獲國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)，并在《人民日?qǐng)?bào)》刊載，信訪總量下降17.2%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，刑事、電詐、盜竊立案數(shù)“三下降”。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、僑務(wù)、檔案、工青婦、殘疾人和紅十字等事業(yè)取得新成效。
七、忠誠(chéng)勤勉，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，干事創(chuàng)業(yè)更揚(yáng)正氣。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、國(guó)務(wù)院大督查等反饋問題整改。堅(jiān)持民生為要，辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，12345熱線獲全國(guó)政務(wù)熱線“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀單位”。堅(jiān)持尊法崇法，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)2部，辦好市人大代表建議390件、市政協(xié)提案226件。堅(jiān)持清正廉潔，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
各位代表！今天的莆田，綠色高質(zhì)量發(fā)展的底色更亮、支撐更強(qiáng)、動(dòng)力更足，“甜”味更濃了。此時(shí)此刻，我們更加深刻體會(huì)到，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐莆人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持莆田發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到：外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深；園區(qū)承載力還不夠強(qiáng)，要素保障還不夠有力；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，科技創(chuàng)新能力偏弱；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有短板；作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、勇于破題的精氣神還有待提升，等等。我們要正視困難、迎難而上，遇難則剛、遇險(xiǎn)則進(jìn)，闖出個(gè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子。
2025年工作安排
各位代表！今年是“十四五”規(guī)劃收官、謀劃“十五五”規(guī)劃之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“奮勇爭(zhēng)先、再上臺(tái)階”，扎實(shí)做好“一五二三四”工作，全方位挖掘內(nèi)需潛力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5—5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，出口增長(zhǎng)3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在18.75萬噸，完成省下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)。我們要俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，見筋見骨做好“七抓七促”工作，奮力實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，讓莆田挺直脊梁、崛起閩中，朝著和美莆田、共同富裕的新愿景前進(jìn)。
一、抓項(xiàng)目促投資，突出招大引強(qiáng)選優(yōu)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
1.挺進(jìn)項(xiàng)目“主戰(zhàn)場(chǎng)”。項(xiàng)目強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、莆田強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、實(shí)干為要，一切要素跟著項(xiàng)目跑，一切服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切資源沖著項(xiàng)目去。精準(zhǔn)謀項(xiàng)目，堅(jiān)持國(guó)家所需、莆田所能、全市統(tǒng)籌、各方參與，及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，緊盯實(shí)體經(jīng)濟(jì)、13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目360個(gè)、年度投資1000億元以上。精細(xì)選項(xiàng)目，以落地論英雄，以畝產(chǎn)論英雄，以能耗論英雄，用好企業(yè)、資本、專業(yè)機(jī)構(gòu)、政府部門“四支力量”，提高產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目比重，提高投資效益。精心推項(xiàng)目，推動(dòng)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。擂臺(tái)已搭、戰(zhàn)場(chǎng)在前，我們要一時(shí)不等、一刻不停，打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.唱響招商“主旋律”。今年是招商奮戰(zhàn)年，我們要緊盯大項(xiàng)目、對(duì)接大戰(zhàn)略、引進(jìn)大央企，旗幟鮮明講投資效益、畝均稅收。健全招商體系，堅(jiān)持管行業(yè)主動(dòng)招商、管資源保障招商、管審批服務(wù)招商，在上海、深圳、杭州等城市設(shè)立“莆田中心”，政府、國(guó)企、納稅大戶、異地商會(huì)聯(lián)合出擊，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳招商分中心分進(jìn)合擊，招引投資30億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目超50個(gè)，“一單位一樓宇”招商入駐完畢。創(chuàng)新招商模式，開展園區(qū)招商、基金招商、場(chǎng)景招商、平臺(tái)招商等，各打造示范標(biāo)桿10個(gè)。優(yōu)化招商服務(wù)，健全項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，項(xiàng)目簽約率、開工率均超70%，以招商引資沖鋒號(hào)奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。
3.做強(qiáng)園區(qū)“主陣地”。園區(qū)興產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，只有滿“園”春色，才能滿“城”精彩。出臺(tái)園區(qū)20條，聚焦規(guī)劃提升，優(yōu)化園區(qū)總體發(fā)展布局，每個(gè)園區(qū)主攻3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“五優(yōu)”園區(qū)。聚焦管理提效，省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)全部整合至省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理。聚焦效益提增，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米，盤活低效用地1500畝、閑置廠房30萬平方米，建成投用小微產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。聚焦配套提檔，布局公共研發(fā)平臺(tái)、孵化中心，打造“三生融合”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。聚焦服務(wù)提質(zhì)，推行“五證同發(fā)”“模擬驗(yàn)收”模式，開展“五即改革”，讓園區(qū)形態(tài)業(yè)態(tài)生態(tài)交相輝映、動(dòng)力活力魅力競(jìng)相迸發(fā)。
4.壯大民營(yíng)“主力軍”。深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)6%、民間投資增長(zhǎng)7%。真心待企，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境支撐行動(dòng)，出臺(tái)的政策要落實(shí)，承諾的事項(xiàng)要兌現(xiàn)，簽訂的協(xié)議要履行，堅(jiān)決做到“三不”，不對(duì)企業(yè)說不行，不給企業(yè)添負(fù)擔(dān)，不與企業(yè)打官司。暖心助企，召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，用好親清惠企平臺(tái)，健全企業(yè)家接待日機(jī)制，豐富“莆田企業(yè)家日”內(nèi)涵，每月開展銀企對(duì)接會(huì)，新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款200億元，讓企業(yè)家有信心、有地位、有干勁。
5.辦好莆商“主場(chǎng)賽”。深化“莆商回歸工程”，匯聚莆商莆僑莆人莆智力量，讓莆商“昔日東南飛、今朝雁歸來”。推進(jìn)感情回家，推動(dòng)異地商會(huì)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)超百場(chǎng)。推進(jìn)信息回傳，用好“天下莆人”平臺(tái)，健全市領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤異地商會(huì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。推進(jìn)人才回鄉(xiāng)，分領(lǐng)域繪制莆籍人才地圖，選聘百名“招商引才大使”，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者超千人。推進(jìn)項(xiàng)目回流，鼓勵(lì)莆商認(rèn)領(lǐng)重大招商項(xiàng)目，新注冊(cè)企業(yè)超百家、實(shí)際到資超百億。推進(jìn)公益回報(bào)，建立公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)莆商積極投身家鄉(xiāng)事業(yè)，讓“最濃鄉(xiāng)情”化作“最美風(fēng)景”。
二、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，突出高端智能綠色，催生產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
1.讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。鞋服產(chǎn)業(yè)，深化“莆田鞋”區(qū)域品牌運(yùn)營(yíng)，加快莆田鞋集合店布局全國(guó)，建設(shè)WALSH品牌全球運(yùn)營(yíng)中心，建成荔城鞋材加工集中區(qū)，投產(chǎn)李寧、特步智造基地；規(guī)模產(chǎn)值增長(zhǎng)8%。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，辦好海峽兩岸工藝品博覽會(huì)，支持仙游創(chuàng)建全球手工藝民間藝術(shù)之都，開工智能高端珠寶展柜產(chǎn)業(yè)園、黃金加工回收基地；規(guī)模產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。食品產(chǎn)業(yè)，開工城廂海洋食品深加工產(chǎn)業(yè)園、麥芽智能生產(chǎn)線，投用秀嶼鮑魚科技產(chǎn)業(yè)園，新開設(shè)“莆田餐廳”“媽媽莆田”直營(yíng)店10家以上；規(guī)模產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。
2.讓新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹”。新型功能材料產(chǎn)業(yè)，開工循環(huán)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園，投產(chǎn)賽纖再生功能性纖維、復(fù)合泡棉內(nèi)暖烯新材料項(xiàng)目；規(guī)模產(chǎn)值增長(zhǎng)12%。電子信息產(chǎn)業(yè)，開工仙游高端光學(xué)鏡頭項(xiàng)目，推動(dòng)福聯(lián)、安特微電子、三利譜偏光片等項(xiàng)目釋放產(chǎn)能；規(guī)模產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。新能源產(chǎn)業(yè)，開工平海灣DE區(qū)海上風(fēng)電，投用興化灣100兆瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目；規(guī)模產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。高端裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)模具產(chǎn)業(yè)園，開工恒而達(dá)二期、海安高端裝備產(chǎn)業(yè)園、高性能輪胎智能化產(chǎn)業(yè)園、威諾數(shù)控二期，投產(chǎn)宜必思智能裝備制造，推動(dòng)云度新車型量產(chǎn)；規(guī)模產(chǎn)值增長(zhǎng)12%。生命健康產(chǎn)業(yè)，開工李時(shí)珍醫(yī)藥器械二期，提速手術(shù)影像導(dǎo)航儀等項(xiàng)目建設(shè)，加快兩岸生技園、聯(lián)東U谷·數(shù)智健康產(chǎn)業(yè)港招商入駐；規(guī)模產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。未來產(chǎn)業(yè)，開工輝科多功能無人機(jī)、華東航空智造基地等項(xiàng)目，布局“未來”、贏得未來。
3.讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新苗扎深根”。深入實(shí)施數(shù)字戰(zhàn)略，全面提升“全市一張圖、全域數(shù)字化”建設(shè)質(zhì)效，打造“數(shù)字+”時(shí)代莆田樣板，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)6%。加速數(shù)據(jù)價(jià)值化，全新運(yùn)營(yíng)數(shù)字集團(tuán)，建設(shè)省大數(shù)據(jù)交易所“莆田分站”，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算等業(yè)務(wù)。加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，壯大物泊科技等重點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)營(yíng)豆訊云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，建設(shè)海絲衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園。加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，培育省級(jí)以上示范標(biāo)桿項(xiàng)目10個(gè)，完成企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷300家，建成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”智慧產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，乘“數(shù)”而上、加“數(shù)”前行，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能添翼。
4.讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“眾木聚成林”。做好“擴(kuò)”的文章，開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，開工赤港服務(wù)區(qū)雙開放、市農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，新增首店、旗艦店60家，打造網(wǎng)紅商圈10個(gè)，建設(shè)電商專業(yè)園區(qū)5個(gè)，引進(jìn)主流電商平臺(tái)5個(gè)，限上網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%。做好“引”的文章，實(shí)施“引金入莆”工程，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。做好“暢”的文章，開工栢合冷鏈集配、中國(guó)郵政莆田智慧物流園，郵政及快遞業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)20%。做好“融”的文章，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，推廣個(gè)性化定制、共享制造等新模式，為“莆田造”提身價(jià)。
5.讓科技創(chuàng)新“枝繁葉更茂”。深入實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)動(dòng)力，培育高水平創(chuàng)新主體，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)150家、科技型中小企業(yè)240家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家；搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)城，成立中國(guó)皮革制鞋研究院莆田院，支持華峰申報(bào)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，新認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家；加速高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化，運(yùn)營(yíng)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)20項(xiàng)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%。深入開展人才支撐行動(dòng)，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)、人才5000人，建設(shè)青年發(fā)展型城市，讓更多人才來時(shí)一個(gè)包、安下一個(gè)家，闖出一片天、圓夢(mèng)一座城。
三、抓改革促開放，突出廣度力度深度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力
1.堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)改革。推進(jìn)湄洲島、北岸一體化發(fā)展，蹚出資源整合、優(yōu)勢(shì)疊加、功能互補(bǔ)的融合發(fā)展新模式。推進(jìn)國(guó)企市場(chǎng)化改革，拓展資源循環(huán)集團(tuán)、莆投集團(tuán)、旅投集團(tuán)新業(yè)務(wù)，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)15%、各打造1—2個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)板塊。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，以“高效辦成一件事”為牽引，加快“數(shù)據(jù)最多采一次”“無證明城市”建設(shè)，證照調(diào)用率超80%。改革必須時(shí)不我待、時(shí)刻在線，改出新活力、改出新動(dòng)能。
2.堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放。推動(dòng)開放平臺(tái)發(fā)展壯大，大力開發(fā)建設(shè)木蘭溪產(chǎn)業(yè)新城，壯大莆田國(guó)際陸港，培育“走出去”標(biāo)桿企業(yè)10家。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易保穩(wěn)提質(zhì)，做強(qiáng)跨境電商綜試區(qū)，建設(shè)中歐TikTok莆田跨境電商項(xiàng)目，打造線下全球選品中心，跨境電商出口額增長(zhǎng)20%。推動(dòng)利用外資擴(kuò)大規(guī)模，新增外商投資企業(yè)20家、實(shí)際利用外資6億元以上。當(dāng)下的莆田，將以更加昂揚(yáng)、奮進(jìn)、開放的姿態(tài)擁抱世界。
3.堅(jiān)定不移推動(dòng)港口崛起。持續(xù)深化“海上莆田”建設(shè)，推動(dòng)湄洲灣、平海灣、興化灣協(xié)同發(fā)展，港口吞吐能力超億噸。聚力設(shè)施提級(jí)，開工石門澳7#、8#、10#等泊位，加快建設(shè)羅嶼8#等泊位，建成石門澳9#泊位。聚力港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，搭建“羅嶼聯(lián)盟”平臺(tái)，開工哈納斯LNG、湄洲灣火電廠三期、冷能利用產(chǎn)業(yè)園、中海油LNG7#罐、五礦選礦等臨港經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建成海水提鉀一期，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海水利用綜合示范區(qū)，獲批國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備“雙基地”。聚力生態(tài)培育，建設(shè)口岸智慧化運(yùn)作平臺(tái)，投用港口物流信息中心，讓我們一起逐夢(mèng)深藍(lán)、邁向億噸大港。
4.堅(jiān)定不移深化莆臺(tái)融合。下好“通”字棋，啟動(dòng)閩臺(tái)漁業(yè)交流合作示范區(qū)、海峽客運(yùn)中心建設(shè)，加快跨海軌道第二通道前期工作，做強(qiáng)仙游臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，推動(dòng)莆臺(tái)海上客運(yùn)直航，壯大對(duì)臺(tái)鐵礦石中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。念好“惠”字經(jīng)，落細(xì)鼓勵(lì)臺(tái)胞暢游媽祖故里政策，推動(dòng)莆臺(tái)棒壘球等青少年特色體育項(xiàng)目6個(gè)，建成閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目4個(gè)。打好“情”字牌，實(shí)施莆臺(tái)歷史展示溯源工程，辦好兩岸同胞迎中秋聯(lián)誼等活動(dòng)，深化宗親鄉(xiāng)親姻親交流，讓兩岸同胞心更近、情更濃。
四、抓城鄉(xiāng)促統(tǒng)籌，突出宜居韌性智慧，提升城市新能級(jí)
1.打好城市功能品質(zhì)“提升戰(zhàn)”。秉承公園城市理念，把“六個(gè)更”貫穿全過程。注重外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升并舉，發(fā)力鐘潭片區(qū)，開工國(guó)家級(jí)木雕博物館、貝克啤酒小鎮(zhèn)，推動(dòng)木蘭溪治理文化中心對(duì)外開放，建設(shè)莆一中“九年一貫制”學(xué)校，完善路網(wǎng)配套；發(fā)力綬溪片區(qū)，開工百工坊、古街等項(xiàng)目，建成中山中學(xué)分校，提升夜景工程；發(fā)力健康城片區(qū)，推進(jìn)省協(xié)和醫(yī)院媽祖院區(qū)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)康養(yǎng)、護(hù)理等業(yè)態(tài)集聚，入駐率超50%；發(fā)力老城更新，開工興化府歷史文化街區(qū)二期，加快建設(shè)蘿苜田歷史文化街區(qū)保護(hù)提升工程，新開工老舊小區(qū)改造28個(gè)。注重增量建設(shè)和存量提升并行，新建改造市政道路60公里，全線貫通八二一街、木蘭大道、莆陽福道，打造有品位、有內(nèi)涵的魅力之城，讓本地人住著幸福、感到自豪，讓外地人看著和美、感到向往。
2.打好優(yōu)化城市管理“持久戰(zhàn)”。推行“城市大管家”模式，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管養(yǎng)一體化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。開展綠化花化彩化亮化提升行動(dòng)，新增口袋公園30個(gè)，打造“莆田之夜”步行街5條、精致路8條。開展景觀體驗(yàn)空間打造工程，沿木蘭溪慢道、莆陽福道、水上巴士水道，建設(shè)“莆田會(huì)客廳”30個(gè)，打造展示城市形象對(duì)外窗口。開展城市堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，優(yōu)化交通組織，集成提升信號(hào)控制水平，規(guī)范公共停車管理，新增公共停車泊位3000個(gè)。開展生活垃圾分類攻堅(jiān)行動(dòng)，新改建分類屋110座，回收利用率36%以上。常態(tài)化開展城市體檢工作，新建改造雨污管網(wǎng)71公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)13公里，守護(hù)市井煙火、人間臻味。
3.打好鄉(xiāng)村全面振興“整體戰(zhàn)”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，糧食播種面積穩(wěn)定在45.8萬畝，建設(shè)中國(guó)生態(tài)低碳大食物系統(tǒng)項(xiàng)目，新增國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品20個(gè)，培育省級(jí)“一村一品”專業(yè)村6個(gè)。推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)，提質(zhì)木蘭溪流域7個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)以上鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村20個(gè)，完成鄉(xiāng)村公路路面“白改黑”20公里，新建村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站100個(gè)，讓和美鄉(xiāng)村可感可及。推動(dòng)農(nóng)民富裕富足，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，“一村一策”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2000人以上，打造共富工坊示范項(xiàng)目10個(gè)，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上，讓百姓錢包更鼓、家底更厚、日子更紅火。
五、抓文化促自信，突出傳承創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，展示莆田新形象
1.打造國(guó)際旅游城市。硬實(shí)力讓莆田強(qiáng)大，軟實(shí)力讓莆田偉大。對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，依托媽祖城、玉湖公園、木蘭溪治理文化中心，建設(shè)三大旅游集散中心，串珠成鏈，串聯(lián)互通，策劃一日游、兩日游、三日游精品路線各10條，構(gòu)建全域旅游新格局。提升水上巴士美譽(yù)度，以木蘭溪治理動(dòng)工地為起點(diǎn)，布局環(huán)玉湖配套設(shè)施，聯(lián)通綬溪、綠心、白塘湖，讓水上巴士穿梭城市間、奏響“水樂章”。提升莆田狀元知名度，挖掘狀元閣、狀元橋、狀元紅等內(nèi)核，打造“行行出狀元、莆田有高人”城市IP。提升莆田民俗吸引力，開展“來莆田過大年”活動(dòng)，吸引世界各地來莆超萬人。提升交通節(jié)點(diǎn)集聚力，以莆田高鐵站為核心，引流激活會(huì)展商圈，集聚高端餐飲娛樂、婚慶年會(huì)、演藝賽事等業(yè)態(tài)，打造休閑娛樂目的地，莆田一定不負(fù)您的詩和遠(yuǎn)方。
2.打造世界媽祖文化中心。做好保護(hù)傳承工作，聯(lián)合各地媽祖宮廟開展“媽祖信俗”保護(hù)行動(dòng)，加快媽祖文化史跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)媽祖文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。做實(shí)交流傳播工作，制定媽祖文化相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)世界媽祖文化交流公共信息平臺(tái)、全球媽祖宮廟數(shù)據(jù)庫(kù)，辦好第十屆媽祖文化論壇、“天下媽祖回娘家”等品牌活動(dòng)，建設(shè)國(guó)際化高端休閑酒店，推動(dòng)“媽祖三樣”布局全國(guó)，讓“媽祖故里、靈秀莆田”走向世界。
3.打造公共文體服務(wù)品牌。莆田既要有筋骨肉、更要有精氣神，莆田人既要富口袋、更要富腦袋。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以文化人、以文潤(rùn)城。實(shí)施莆仙文化傳承弘揚(yáng)工程，挖掘莆仙方言、戲曲、民俗等內(nèi)涵，活化蔡襄、鄭樵、林潤(rùn)等名人故居，用好僑、御史等文化資源。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興工程，建立非遺傳習(xí)所5個(gè)，加快大型木雕《京杭大運(yùn)河》《百里蘭溪圖》項(xiàng)目創(chuàng)作。實(shí)施紅色文化傳承弘揚(yáng)工程，建設(shè)修繕展陳項(xiàng)目9個(gè)，管護(hù)利用革命遺址34個(gè)。實(shí)施文體場(chǎng)所惠民工程，推動(dòng)公共文化場(chǎng)館錯(cuò)時(shí)延時(shí)開放，辦好全國(guó)射擊、馬拉松等賽事，常態(tài)化開展“百姓大舞臺(tái)”“爬龍船”“村BA”，把文體活動(dòng)辦到百姓家門口。
六、抓生態(tài)促保護(hù)，突出降碳減污擴(kuò)綠，增添城市新顏值
1.以更高站位推進(jìn)木蘭溪治理。深入踐行木蘭溪治理理念，注重上下游、左右岸、干支流協(xié)同，建設(shè)木蘭溪流域“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，爭(zhēng)創(chuàng)木蘭陂5A級(jí)世界灌溉工程遺產(chǎn)景區(qū)、木蘭溪源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，論證啟動(dòng)木蘭溪寧海閘工程，提速延壽溪玉湖段整治、南北洋河湖生態(tài)廊道等項(xiàng)目，竣工木蘭溪流域仙游農(nóng)村生活污水提升治理等項(xiàng)目，木蘭溪流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持100%，共守一方碧水、共護(hù)一泓清波。
2.以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)推進(jìn)湄洲島保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，續(xù)建再生水利用配置工程，增植紅樹林873畝，修復(fù)海岸線15公里、沙灘34公頃，建成海洋防災(zāi)減災(zāi)信息化系統(tǒng)。高質(zhì)量推進(jìn)湄洲島零碳示范區(qū)建設(shè)，全島綠化覆蓋率提升1個(gè)百分點(diǎn)，積極參與國(guó)際零碳島嶼聯(lián)盟，鞏固“和美海島”創(chuàng)建成果。讓我們一起漫步金沙銀灘，留住最美時(shí)光。
3.以更硬舉措推進(jìn)防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察問題整改，確保如期銷號(hào)清零。全力推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型，建設(shè)區(qū)域性全品類再生資源回收平臺(tái)，新培育國(guó)家級(jí)綠色制造品牌2個(gè)。全力守好藍(lán)天，持續(xù)推進(jìn)制鞋業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和鍋爐污染整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例達(dá)97.8%以上。全力守護(hù)碧水，完成入河排污口整治、東圳庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)和水華防治工程，小流域省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。全力守衛(wèi)碧海，推進(jìn)入海排污口和海漂垃圾綜合治理，近岸海域一、二類水質(zhì)比例達(dá)94%以上。全力守住凈土，開工仙游固廢綜合處理項(xiàng)目，完成“無廢城市”創(chuàng)建任務(wù)，讓壺山蘭水綠意更濃、成色更足、顏值更高。
七、抓民生促和諧，突出安心舒心暖心，書寫惠民新答卷
1.答好就業(yè)“高分卷”。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上。更加關(guān)注重點(diǎn)群體，深入實(shí)施“莆惠就業(yè)”促進(jìn)計(jì)劃，高校畢業(yè)生去向落實(shí)率90%以上；打造“零小易”特色零工服務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等穩(wěn)定就業(yè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。更加關(guān)注技能培訓(xùn)，實(shí)施“壺蘭工匠”技能培訓(xùn)計(jì)劃，開展技能培訓(xùn)1萬人次以上，用“一技之長(zhǎng)”書寫追夢(mèng)人生。
2.答好教育“滿意卷”。全面推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開展學(xué)前教育普惠保障行動(dòng)，新增市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)園5所；開展義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)行動(dòng)，以北大附中莆田學(xué)校為試點(diǎn)，創(chuàng)建科學(xué)教育特色學(xué)校、智慧校園10個(gè)；開展普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)仙游二中爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)達(dá)標(biāo)校、福建師大仙游附屬學(xué)校高中部招生。全面深化教育綜合改革，建立協(xié)同育人“教聯(lián)體”，開設(shè)木蘭大講堂，新設(shè)立名師工作室10個(gè)，鞏固“雙減”成果。全面推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，建成莆田學(xué)院東部組團(tuán)，落地福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)“雙高?！保瑢?shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)“雙向賦能、雙向奔赴”。
3.答好醫(yī)療“健康卷”。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，開展名醫(yī)“一月一培訓(xùn)”行動(dòng)，建成省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心一期，投用仙游縣總醫(yī)院遷建項(xiàng)目、荔城中醫(yī)院，新增床位500張；落實(shí)分級(jí)診療促進(jìn)條例，改造提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)，創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院2家，建設(shè)鄉(xiāng)村中醫(yī)閣100家。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公立醫(yī)院傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，提升院前醫(yī)療急救水平，讓群眾看病“醫(yī)”路無憂、健康更有“醫(yī)”靠。
4.答好保障“溫情卷”。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，確保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。開展“銀齡行動(dòng)”，新建改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施18個(gè)。更好發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用，做好關(guān)心下一代、老體協(xié)等工作，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全分層分類社會(huì)救助體系，關(guān)心關(guān)愛殘疾人和流動(dòng)、留守、困境兒童，投用城廂特殊教育學(xué)校。抓實(shí)新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。健全根治欠薪全鏈條防控體系，強(qiáng)化源頭預(yù)防、處置清償。投用安置房7000套，加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，辦證率90%以上。開展“一碗面·溫暖一座城”活動(dòng)，讓我們每個(gè)人捐出一碗面，讓環(huán)衛(wèi)工人暖胃又暖心、城市生活溫馨又溫情。
5.答好治理“安全卷”。優(yōu)化社會(huì)治理，全域提升“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，更好做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做實(shí)村居、做精網(wǎng)格、做暖家庭，讓黨群服務(wù)從“中心”走進(jìn)群眾“心中”。守牢安全底線，鞏固海上船舶安全專項(xiàng)整治成果，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，做好臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，守住金融、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，信訪總量下降50%，做到“三個(gè)絕不能”：絕不能發(fā)生群死群傷群訪群鬧事件；絕不能發(fā)生極端惡劣洞穿道德底線事件；絕不能發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
各位代表，在中國(guó)式現(xiàn)代化莆田實(shí)踐中，每一個(gè)人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。作為狀元莆田的一員，我們要充分發(fā)揚(yáng)狀元精神，敢于跟強(qiáng)者比，勇于跟高手賽，有第一就爭(zhēng)，見紅旗就扛，每個(gè)人都爭(zhēng)狀元、當(dāng)狀元，每項(xiàng)工作都拼第一、爭(zhēng)唯一，奮力譜寫綠色高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。
全力打造人民滿意的服務(wù)型政府
政府自身建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們要解放思想，拓寬視野，放大格局，求嚴(yán)、求真、求細(xì)、求實(shí)、求快，堅(jiān)決做到“五個(gè)干事”：
1.忠誠(chéng)干事，爭(zhēng)做有定力的“壓艙石”。始終把對(duì)黨忠誠(chéng)作為立身之本、從政之基，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)“闖出新路、奮勇爭(zhēng)先、作出示范、久久為功”重要要求，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
2.激情干事，爭(zhēng)做勇奮進(jìn)的“泰山石”。講高效，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，干字當(dāng)頭，奮發(fā)有為，勇于“挑大梁”、拿出“最優(yōu)解”，堅(jiān)決做到“三個(gè)三”：專題會(huì)議三天出紀(jì)要，請(qǐng)示事項(xiàng)三天給答復(fù)，重大項(xiàng)目三天督進(jìn)度。講細(xì)致，堅(jiān)決摒棄“差不多”“過得去”“湊合著”，向0.1分宣戰(zhàn)，一分一厘抓提升，積小勝為大勝，在細(xì)致中增效、在精細(xì)中出彩。講閉環(huán)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，既看總量更看增量，既看基礎(chǔ)更看變化，每項(xiàng)工作都要干到實(shí)處、見到實(shí)效。
3.團(tuán)結(jié)干事，爭(zhēng)做促和諧的“鋪路石”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，決策前充分民主、決策后絕無雜音，做到執(zhí)行不講條件、不做選擇、不搞變通。堅(jiān)持真誠(chéng)坦蕩，在工作中不摻雜私心雜念、在相處中團(tuán)結(jié)協(xié)作，一切從大局出發(fā)、為大局服務(wù)，大事講原則、小事講風(fēng)格、共事講團(tuán)結(jié)，少一些計(jì)小利的精明，多一些顧全局的高明，做到思想上更合心、工作上更合力、行動(dòng)上更合拍。
4.為民干事，爭(zhēng)做聚民心的“吸鐵石”。政府多操心，群眾才能少憂心；政府多用心，群眾才能更暖心。樹牢正確政績(jī)觀，為官一任、造福一方，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字賦能為基層減負(fù)，深化“基層一張表”運(yùn)用，“減”基層之負(fù)、“添”民生之福。用心辦好為民實(shí)事，提升12345訴求辦理質(zhì)效，實(shí)實(shí)在在解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾急難愁盼問題，財(cái)政再緊，用于民生事業(yè)的錢一分不少；任務(wù)再重，該為群眾辦的事一件不落。
5.廉潔干事，爭(zhēng)做自身堅(jiān)的“磨刀石”。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)“清風(fēng)潤(rùn)莆田”廉潔文化建設(shè)，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，堅(jiān)決做到“三個(gè)一”：不拿群眾一針一線、不費(fèi)光陰一朝一夕、不謀個(gè)人一私一利，以一身正氣行走在天地之間。踐行全過程人民民主，辦好人大代表建議和政協(xié)提案，誠(chéng)懇接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督，抓好省委巡視反饋問題整改，讓權(quán)力曬在監(jiān)督的“陽光下”、亮在群眾的“心目中”、運(yùn)行在法治的“軌道上”。
各位代表！夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化莆田實(shí)踐中貢獻(xiàn)青春、智慧和力量！
注釋
1.“五抓五比五看”：抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比新質(zhì)動(dòng)能，看產(chǎn)出貢獻(xiàn)；抓招商引資，比落地轉(zhuǎn)化，看質(zhì)量效益；抓社會(huì)治理，比賦能增效，看幸福指數(shù)；抓基層減負(fù)，比減量提質(zhì)，看主體感受；抓機(jī)制保障，比擔(dān)當(dāng)作為，看落實(shí)成效。
2.“一五二三四”：“一個(gè)總抓手、五篇文章、兩大支撐、三大戰(zhàn)略、四城輝映”工作部署，即以木蘭溪綜合治理為總抓手，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理、民生保障、港口崛起文章，強(qiáng)化人才、營(yíng)商環(huán)境支撐，實(shí)施創(chuàng)新、數(shù)字、品牌戰(zhàn)略，建設(shè)媽祖故里文化名城、山水詩畫生態(tài)韻城、匠心智造產(chǎn)業(yè)新城、通江達(dá)海戰(zhàn)略港城。
3.“兩重、兩新”：國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
4.“AEO”：經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者，是海關(guān)對(duì)信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證并授予相應(yīng)便利措施的制度。
5.“席位制分散評(píng)標(biāo)”：打破傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)模式，將同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家分配到市、縣區(qū)不同評(píng)標(biāo)室進(jìn)行獨(dú)立在線評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了評(píng)標(biāo)工作的分散化、獨(dú)立化和高效化。
6.“多測(cè)合一”：對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)，推行同一標(biāo)的物只測(cè)一次、同一測(cè)繪工作執(zhí)行統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同一測(cè)繪成果只提交一次。
7.“園區(qū)20條”：《深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新 強(qiáng)化新形勢(shì)下招商引資若干措施》。
8.“五優(yōu)”園區(qū)：體制機(jī)制優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)、要素配置優(yōu)、園區(qū)形象優(yōu)、改革成效優(yōu)。
9.“三生融合”：生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合。
10.“五證同發(fā)”：土地出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地證）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證同發(fā)。
11.“模擬驗(yàn)收”：在建設(shè)項(xiàng)目基本完工的前提下，聯(lián)合驗(yàn)收工作專班根據(jù)驗(yàn)收程序和以往經(jīng)驗(yàn)，提前向建設(shè)、施工、監(jiān)理三方主體指出已經(jīng)存在和后續(xù)可能發(fā)生的質(zhì)量問題，并提出整改意見和預(yù)防措施等，使三方主體認(rèn)識(shí)到存在的問題、提前整改落實(shí)，從而確保項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格，盡快交付并投入使用。
12.“五即改革”：洽談即服務(wù)、簽約即供地、供地即配套、拿地即開工、竣工即辦證。
13.“六個(gè)更”：更安全、更智慧、更美麗、更清潔、更便捷、更人性。
