重慶市工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）
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工業(yè)母機(jī)被譽(yù)為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)心臟”，是智能制造裝備的重要組成部分，是制造各種機(jī)器設(shè)備的裝備的總稱(chēng)，是“制器之器”和“自強(qiáng)之基”，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐和制高點(diǎn)，主要包括減材制造裝備、等材制造裝備、增材制造裝備等主機(jī)產(chǎn)品以及數(shù)控系統(tǒng)、功能部件、基礎(chǔ)件等關(guān)鍵配套。為加快構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，培育壯大智能制造裝備“新星”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)我市工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)制造能力，聚焦5大目標(biāo)、梳理6張清單、實(shí)施6項(xiàng)任務(wù)、提供4類(lèi)保障，實(shí)施“5664”工業(yè)母機(jī)專(zhuān)項(xiàng)工程，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)全市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)工作部署，長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮特色產(chǎn)品和應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，依托重點(diǎn)主機(jī)企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)、科研院校和用戶單位等，集聚要素資源，攻關(guān)一批重大技術(shù)、研制一批高端工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品、培育一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)母機(jī)主機(jī)及關(guān)鍵配套企業(yè)、形成一批工業(yè)母機(jī)主機(jī)產(chǎn)品示范應(yīng)用場(chǎng)景、構(gòu)建富有活力的工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為我市打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心和川渝共建全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）重大技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。圍繞齒輪加工機(jī)床、大噸位成形機(jī)床、超精密增材設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基礎(chǔ)和汽車(chē)、材料、化醫(yī)等典型應(yīng)用場(chǎng)景需求，突破一批減材制造、等材制造、增材制造等工業(yè)母機(jī)主機(jī)和數(shù)控系統(tǒng)、功能部件等關(guān)鍵配套的重大技術(shù)，建設(shè)具有重慶辨識(shí)度的工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新平臺(tái)。
（二）高端產(chǎn)品取得標(biāo)志性成果。依托重點(diǎn)工業(yè)母機(jī)主機(jī)企業(yè)、研究院校和用戶單位，圍繞機(jī)械傳動(dòng)加工、復(fù)合材料成型、微流控芯片制造等特色細(xì)分領(lǐng)域，研制一批減材制造、等材制造、增材制造等工業(yè)母機(jī)主機(jī)和數(shù)控系統(tǒng)、功能部件等關(guān)鍵配套，鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊鏈條，提升主機(jī)及配套產(chǎn)品供給能力。
（三）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞工業(yè)母機(jī)優(yōu)勢(shì)主機(jī)企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入、強(qiáng)化資金政策扶持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持等措施，培育一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)母機(jī)主機(jī)企業(yè)和一批專(zhuān)精特新配套企業(yè)，打造一批具有口碑的工業(yè)母機(jī)品牌。
（四）應(yīng)用場(chǎng)景逐漸開(kāi)拓。圍繞汽車(chē)、材料、化醫(yī)等具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批工業(yè)母機(jī)主機(jī)產(chǎn)品示范應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞航空航天、電子信息、核工業(yè)等新興應(yīng)用場(chǎng)景，完成一批工業(yè)母機(jī)主機(jī)產(chǎn)品示范應(yīng)用場(chǎng)景布局。
（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面優(yōu)化。引導(dǎo)研制企業(yè)、用戶單位聯(lián)合中小企業(yè)建立供需對(duì)接、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。建設(shè)一批主機(jī)及關(guān)鍵配套中試驗(yàn)證平臺(tái)，支持用戶單位為研制單位提供產(chǎn)品驗(yàn)證條件，形成特色鮮明、配套齊備、上下融通的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建富有活力的工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。開(kāi)展工業(yè)母機(jī)重大技術(shù)評(píng)估工作，制定主機(jī)及關(guān)鍵配套重大技術(shù)攻關(guān)清單；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，通過(guò)重大項(xiàng)目預(yù)申報(bào)、關(guān)鍵項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等措施，引導(dǎo)主機(jī)企業(yè)聯(lián)合用戶單位、研究院校和關(guān)鍵配套企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、重大工程和自然科學(xué)基金等國(guó)家項(xiàng)目，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化清單管理和監(jiān)督評(píng)估，建立攻關(guān)考核機(jī)制；支持圍繞工業(yè)母機(jī)主機(jī)、關(guān)鍵功能部件、關(guān)鍵制造工藝、檢測(cè)工藝等技術(shù)開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)。
（二）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。開(kāi)展工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估工作，制定主機(jī)及關(guān)鍵配套創(chuàng)新平臺(tái)清單；整合市內(nèi)創(chuàng)新資源、積極爭(zhēng)取國(guó)家資源布局，以主機(jī)企業(yè)、用戶單位為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)建具有重慶辨識(shí)度的工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新平臺(tái)；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，聚集和利用工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)大中小企業(yè)、研究院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源，聯(lián)合共建重慶市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等企業(yè)服務(wù)工作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。
（三）實(shí)施高端產(chǎn)品提升行動(dòng)。開(kāi)展工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品和檢測(cè)服務(wù)能力評(píng)估工作，制定主機(jī)及關(guān)鍵配套產(chǎn)品供給清單和檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單；推動(dòng)主機(jī)企業(yè)提升高端機(jī)型產(chǎn)品占比，鼓勵(lì)配套企業(yè)提升核心配套部件產(chǎn)品質(zhì)量；支持工業(yè)母機(jī)相關(guān)領(lǐng)域主機(jī)及關(guān)鍵配套企業(yè)加強(qiáng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件研制應(yīng)用，積極開(kāi)展首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定；建設(shè)完善可靠性等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)母機(jī)品質(zhì)提升。
（四）實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)。開(kāi)展工業(yè)母機(jī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估工作，制定主機(jī)及關(guān)鍵配套重點(diǎn)企業(yè)清單；鼓勵(lì)工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深入合作，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和科研技術(shù)，成長(zhǎng)為具有重慶辨識(shí)度和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的研制企業(yè)；鼓勵(lì)中小企業(yè)深耕工業(yè)軟件、功能部件、基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵配套細(xì)分領(lǐng)域，培育更多單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
（五）實(shí)施示范應(yīng)用拓展行動(dòng)。開(kāi)展工業(yè)母機(jī)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用需求評(píng)估工作，制定工業(yè)母機(jī)主機(jī)應(yīng)用需求清單；重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)和新興應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)用戶單位開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，充分挖掘應(yīng)用市場(chǎng)，推動(dòng)先行先試，打造一批工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域創(chuàng)新成果正向迭代的示范應(yīng)用場(chǎng)景。
（六）實(shí)施新型業(yè)態(tài)發(fā)展行動(dòng)。搭建工業(yè)母機(jī)主機(jī)企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)和用戶單位之間的溝通橋梁，組織項(xiàng)目路演、供需對(duì)接、技術(shù)研討等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供給端和需求端的高效、精準(zhǔn)對(duì)接；建設(shè)一批主機(jī)及關(guān)鍵配套中試驗(yàn)證平臺(tái)，支持用戶單位為研制單位提供產(chǎn)品驗(yàn)證條件，驗(yàn)證產(chǎn)品可靠性、適配性、穩(wěn)定性，構(gòu)建富有活力的工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
三、保障措施
（一）完善組織機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)和市區(qū)聯(lián)動(dòng)，依托高端裝備聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作，推動(dòng)重大政策、重大專(zhuān)項(xiàng)和重要工作的安排；加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展；組建重大技術(shù)裝備（工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重大決策咨詢(xún)和智力支撐。
（二）加大政策扶持。完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備首購(gòu)首用扶持政策，研究擴(kuò)大支持范圍、適當(dāng)增加支持限額，推動(dòng)工業(yè)母機(jī)主機(jī)及關(guān)鍵配套產(chǎn)品高端化發(fā)展。
（三）加強(qiáng)金融保障。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資母基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，支持工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；按照市場(chǎng)化原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融支持；完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)政策，支持工業(yè)母機(jī)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
（四）強(qiáng)化人才支撐。梳理人才需求，面向工業(yè)母機(jī)發(fā)展需要，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)建立重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育清單，提出人才需求計(jì)劃；引育重點(diǎn)人才，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和在職教育等資源向主機(jī)及關(guān)鍵配套等重點(diǎn)領(lǐng)域集聚；促進(jìn)人才流動(dòng)，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和科研成果轉(zhuǎn)讓、成果認(rèn)定與評(píng)獎(jiǎng)等機(jī)制，規(guī)范人才在行業(yè)內(nèi)的有序、合理流動(dòng)。
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
???????????????????? 2024年10月9日
