2024年9月26日），在2024蘇州國際科創(chuàng)大會上，《關(guān)于深化科技體制改革促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干意見》發(fā)布，提出18條舉措，簡稱為“蘇州科創(chuàng)18條”。
據(jù)介紹，《若干意見》貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，全面深化科技體制改革，堅持科技與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與資本深度對接，教育科技人才一體推進，著力推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
《若干意見》共分六個部分，每一個部分均有三條具體舉措。
科創(chuàng)載體
錨定一個“高”
蘇州將完善高能級科技創(chuàng)新載體建設(shè)機制，涉及強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新載體建設(shè)、增強科技創(chuàng)新載體可持續(xù)發(fā)展能力三個方面。
具體而言，蘇州將強化以我為主的重大平臺建設(shè)，全力服務(wù)保障蘇州實驗室建設(shè)，爭取建設(shè)牽頭類全國重點實驗室、各類國家創(chuàng)新中心，給予最高2億元支持；強化統(tǒng)籌推進，支持與國外高水平理工大學(xué)合作辦學(xué)，支持知名大學(xué)在蘇州建設(shè)高等研究院，支持建設(shè)市場化導(dǎo)向的新型研發(fā)機構(gòu)；強化提升載體可持續(xù)發(fā)展能力，建立以績效為核心的評價機制，推動載體服務(wù)企業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
重在一個“優(yōu)”
蘇州將提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能，具體包括優(yōu)化科研組織體系、構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究機制、健全重大技術(shù)攻關(guān)推進機制。
為此，將系統(tǒng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科研體系，布局建設(shè)科創(chuàng)聯(lián)盟，加快發(fā)展國際性科技社會組織，對其協(xié)同創(chuàng)新項目給予最高1000萬元支持；爭取央地協(xié)同重大科技項目試點，支持高校院所爭創(chuàng)國家基礎(chǔ)科學(xué)中心、前沿科學(xué)中心、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，深化市基礎(chǔ)研究試點計劃，每年給予最高1000萬元支持；健全重大技術(shù)攻關(guān)推進機制，面向全球開展“揭榜掛帥”，給予最高2000萬元支持，建立重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機制，支持保險機構(gòu)開發(fā)科技保險產(chǎn)品。
創(chuàng)新主體
強化一個“活”
蘇州將強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，涉及激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力、完善支持企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制、建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機制。
具體將支持企業(yè)加大研發(fā)投入，構(gòu)建“科創(chuàng)指數(shù)惠”體系，集成惠企政策，提升企業(yè)科技創(chuàng)新獲得感；支持外資企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，設(shè)立外資及港澳臺企業(yè)科技創(chuàng)新專項，支持其建設(shè)研究院、實施重大科技項目，分別給予最高1000萬元支持；支持科技企業(yè)加快發(fā)展，完善科技招商體系，鼓勵科技人才、團隊到蘇州創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)開展聯(lián)營制造，建設(shè)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，集成支持企業(yè)做大做強。
人才發(fā)展
加大一個“引”
蘇州將深化科技人才發(fā)展體制機制改革，包括健全人才自主培養(yǎng)機制、構(gòu)建更具國際競爭力的引才機制、優(yōu)化人才激勵保障機制。
具體而言，蘇州將加強戰(zhàn)略人才自主培養(yǎng)，建立蘇州青年科學(xué)家發(fā)布制度，持續(xù)激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進，加強集聚全球高端人才，加大全職院士、海外高層次人才引進力度，對頂尖人才給予最高1億元支持；優(yōu)化人才激勵保障，完善科技人才評價體系，打通高校院所和企業(yè)人才交流通道，支持高校院所聘用企業(yè)導(dǎo)師，鼓勵企業(yè)高層次人才到高校院所兼職。
科技成果轉(zhuǎn)化
用好一個“激”
蘇州將推進科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，涉及構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化新機制、深化科技成果轉(zhuǎn)化激勵改革、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
具體蘇州將堅持科技成果所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“四權(quán)聯(lián)動”，統(tǒng)籌推進成果轉(zhuǎn)化激勵“六項改革”。支持高校院所建立健全職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資成果轉(zhuǎn)化制度，深入推進科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革、科技成果先使用后付費許可方式改革、職務(wù)科技成果限時轉(zhuǎn)化機制改革。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加快建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，搭建中國科學(xué)院蘇州科技成果轉(zhuǎn)化平臺，爭創(chuàng)國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺蘇州一級節(jié)點。
創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)
突出一個“實”
蘇州將營造助力科技體制改革的生態(tài)環(huán)境，包括建立高效知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制、構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融機制、推進科技計劃項目管理改革。
具體將推動科技金融創(chuàng)新，優(yōu)化“科創(chuàng)指數(shù)貸”產(chǎn)品，引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)“見分即貸”“見分即續(xù)”；推進科技計劃項目管理改革，擴大市級科技計劃項目經(jīng)費“包干制”范圍，建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制，推動原創(chuàng)性、顛覆性項目脫穎而出。
