鄭州市國家森林城市高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃
（2021—2035年）
第一章 總體要求
一、指導思想
以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于森林城市建設的系列重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以鞏固森林城市建設成果為主線，以增強黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)支撐為根本，以提高國家中心城市生態(tài)建設水平為核心，以科學綠化試點示范省建設為契機，以提升城市森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量為主題，以提供高品質(zhì)城鄉(xiāng)生態(tài)服務為舉措，不斷提升森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，著力打造“藍綠交織、山河輝映”的中原森林城市群“綠芯”，努力建設人與自然和諧共生的美麗鄭州。
二、規(guī)劃原則
（一）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展
把生態(tài)保護擺在首要位置，尊重自然、順應自然、保護自然，從過度干預、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，構建健康穩(wěn)定的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進國土綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗城鄉(xiāng)建設，增強和提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，實現(xiàn)人與自然和諧共生、社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護互促并進。
（二）系統(tǒng)治理、一體協(xié)同
堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，加強城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。堅持一張藍圖繪到底，傳承好森林城市建設的經(jīng)驗做法，強化銜接協(xié)調(diào)，加強森林城市建設同黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、國土空間生態(tài)修復、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)等有機銜接。
（三）鞏固質(zhì)量、科學綠化
加大森林撫育、退化林修復力度，優(yōu)化森林結構和功能，鞏固提升國家森林城市質(zhì)量和成效。落實堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”有關規(guī)定，科學合理安排綠化用地，積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進行綠化，節(jié)儉務實推進城鄉(xiāng)綠化，全力打造生態(tài)性、安全性、經(jīng)濟性的綠化景觀。
（四）以人為本、提升品質(zhì)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進城鄉(xiāng)居民生態(tài)福祉的要求體現(xiàn)到森林城市建設的各方面，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。對標一流宜居品質(zhì)的國際大都市建設需求，優(yōu)化生態(tài)服務空間配置、提升生態(tài)公共服務供給能力，著力提升大都市核心區(qū)域的森林城市建設品質(zhì)。
（五）示范帶動、區(qū)域聯(lián)動
鄭州是河南省省會、鄭州大都市區(qū)核心、中原城市群中心，充分發(fā)揮鄭州國家森林城市建設示范帶動作用，因地制宜、突出特色，探索一條河南特色的森林城市鞏固提升高質(zhì)量發(fā)展路徑。以點帶面，推動形成面上更大發(fā)展帶動效應，促進鄭州與周邊城市的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，構建帶動周邊、輻射區(qū)域、聯(lián)通城市群的建設格局。
三、發(fā)展定位
（一）國家森林城市高質(zhì)量發(fā)展樣板
抓住國家森林城市鞏固提升工作契機，展現(xiàn)二十余年來持續(xù)推進森林城市建設豐富歷程和經(jīng)驗成果，補齊國家森林城市新標準短板，研究鞏固和提升國家森林城市建設成果措施舉措，推動國家森林城市建設走在河南全省乃至全國前列，打造國家森林城市高質(zhì)量發(fā)展樣板。
（二）國家重大戰(zhàn)略生態(tài)支撐示范
以落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量國家重大戰(zhàn)略為牽引，大力實施沿黃生態(tài)廊道綠化提升、重點郊野公園建設、黃河文化主題展示以及重要濕地保護與恢復等工程，著力助推黃河流域核心示范區(qū)建設，突出森林城市建設對國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐能力。
（三）國家中心城市森林城市建設案例
依托中原城市群、鄭州大都市區(qū)、國家中心城市建設，突出鄭州支撐中部崛起和服務全國發(fā)展大局戰(zhàn)略優(yōu)勢，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務功能，構建藍綠交織、林田共生的生態(tài)網(wǎng)絡，形成綠色田園、平原森林、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和諧共生的空間格局，為建設一流宜居品質(zhì)國際大都市提供生態(tài)建設案例。
（四）人口眾多的高品質(zhì)生態(tài)服務窗口
踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，著力破解城鎮(zhèn)密集、人口密集區(qū)域的人居環(huán)境建設難題，建立多層次、跨區(qū)域、高水平的生態(tài)公共服務網(wǎng)絡，增強高品質(zhì)城鄉(xiāng)生態(tài)服務能力，提升城鄉(xiāng)百姓的生態(tài)獲得感和幸福感，打造黃河文明的復興之都、綠色韌性的人居典范。
四、發(fā)展目標
（一）近期目標（2021－2025年）
到2025年，山河輝映生態(tài)基底逐步成型，大都市區(qū)藍綠交織的生態(tài)空間進一步擴大，互聯(lián)互通的生態(tài)網(wǎng)絡基本形成，科學綠化水平明顯提升，優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務能力逐步增強，中原生態(tài)文化內(nèi)涵不斷豐富，美麗鄭州建設取得明顯進展，評價指標全部達到國家標準，森林城市建設得到有效鞏固。
（二）中期目標（2026－2030年）
到2030年，山河輝映生態(tài)基底基本建成，大都市區(qū)核心城市生態(tài)面貌更加靚麗，區(qū)域生態(tài)建設一體化水平穩(wěn)步提升，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品有效供給，人居環(huán)境品質(zhì)得到顯著提升，中原生態(tài)文化得到繁榮發(fā)展，評價指標大部分超過或優(yōu)于國家標準，國家森林城市高質(zhì)量建設走在全省前列。
（三）遠期目標（2031－2035年）
到2035年，區(qū)域一體的生態(tài)安全格局全面建成，森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯提升，城市資源環(huán)境承載力、新型城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量、環(huán)境綜合競爭力處于較高水平，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)高效供給，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗鄭州建設目標，基本建成“藍綠交織、山河輝映”的中原森林城市群“綠芯”。
五、空間布局
基于鄭州地區(qū)山、水、林、田等生態(tài)要素，以現(xiàn)有空間格局為基礎，以服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄭州國家中心城市建設等重大國家戰(zhàn)略為重點，努力構建“一河一山、兩區(qū)兩城、多廊多點”的鄭州國家森林城市高質(zhì)量發(fā)展格局。
（一）一河一山
“一河”為黃河生態(tài)保護屏障，“一山”為嵩山生態(tài)涵養(yǎng)高地。黃河、嵩山作為鄭州國家森林城市建設的山河生態(tài)基底，是鄭州藍綠空間的代表、城市生態(tài)的屏障，守護黃河嵩山，構筑生態(tài)格局。
（二）兩區(qū)兩城
“兩區(qū)”為西部自然山水體驗區(qū)、東部林田共生示范區(qū)，“兩城”為鄭州主城區(qū)核心森林城、鄭州航空港區(qū)新興森林城。“兩區(qū)”“兩城”是鄭州國家森林城市建設的主體，主要推進城鄉(xiāng)一體化森林建設，分類側(cè)重推進森林城市建設，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的區(qū)域空間格局。
（三）多廊多點
“多廊”為道路、河流形成的綠色廊道，“多點”為縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)森林建設節(jié)點?！岸嗬取敝饕_展以森林濕地為主的生態(tài)廊道建設，加強河流濕地保護?！岸帱c”主要將森林城市建設向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊延伸，大力推進鄉(xiāng)村綠化美化，推進城鄉(xiāng)綠化聯(lián)動、整體提升。
第二章 重點任務與建設內(nèi)容
一、塑造山河輝映生態(tài)基底
綜合生態(tài)空間和生態(tài)安全格局要求，高標準建設山水林田湖草沙生命共同體，構建國土空間生態(tài)安全格局，形成森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市等要素協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)體系，為水源涵養(yǎng)、洪水調(diào)蓄、生物多樣性保護留足空間。
（一）生態(tài)安全本底錨固
1．建設環(huán)嵩山生態(tài)區(qū)域
加強西部丘陵區(qū)造林綠化，充分發(fā)揮山區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護等重要生態(tài)服務功能。在海拔高度相對較高、坡度較大的區(qū)域以營造水源涵養(yǎng)林為主，在地形平坦的區(qū)域以營造經(jīng)濟林為主，在風景區(qū)內(nèi)以營造風景林為主，在大型道路兩側(cè)以營造護路林為主。形成點、線、面相結合的森林防護體系。
2．建設沿黃河生態(tài)廊道
按照“西部山水觀光區(qū)、中部城河融合區(qū)、東部濕地修復區(qū)”建設要求，通過邙嶺生態(tài)休閑帶、濱河生態(tài)觀光帶、城市生態(tài)景觀帶、田園生態(tài)風光帶的建設，打造邙嶺森林化、大堤景觀化、城市田園化的景象，推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
（二）百里生態(tài)長廊打造
1．生態(tài)修復
堅持“生態(tài)修復、保護為先”的理念，穩(wěn)步實施黃河濕地生態(tài)保護修復。以營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林等為主。種植泡桐、柳樹、國槐等鄉(xiāng)土樹種，立體配置喬灌、針闊樹種，提高林分質(zhì)量，增強林木固堤護岸和防止水土流失的生態(tài)功能。
2．景觀打造
合理選擇和搭配不同冠形與不同季相的珍貴樹種，注重林相從常綠向亮化、彩化過渡，提高景觀多樣性。以高大喬木和茂密灌木營造憩靜的環(huán)境，以特色小喬木、花灌木、景觀草等作為點綴和補充，營造自然式生態(tài)景觀。通過植物配置模式引導景觀視線，利用現(xiàn)狀灘地建設公共活動空間，形成綠水相依的繽紛休閑河岸。
（三）千頃濕地公園建設
1．濕地恢復
種植具有經(jīng)濟價值的濕地植物，如蓮、芡實、慈姑、菰、荸薺，以及具有觀賞價值的濕地植物，如荷花、菖蒲、蘆竹、香蒲、澤瀉、蘆葦，提高濕地生物多樣性，增強濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境、維護生態(tài)多樣性的生態(tài)功能，著力打造黃河流域生態(tài)廊道。
2．濕地修復
堅持“自然恢復為主，人工修復為輔”原則，采用生態(tài)補水、植被恢復等措施，進行濕地生態(tài)修復。以水生濕生植物和季節(jié)性濕生草甸為主體，優(yōu)先選種凈水植物，保留現(xiàn)狀水渠，周圍高地片植、散植耐濕喬木，水生植物、濕生植物群落梯度變化排列。
3．景觀營造
利用或恢復原有的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)的植物類型，構造原有植被系統(tǒng)，保護和恢復濕地的生態(tài)平衡?？紤]深水區(qū)、淺水區(qū)、水岸不同區(qū)域的植物景觀營造，植物配置模式分別為“沉水植物＋漂浮植物”“挺水植物＋浮葉植物”“濕生高草叢＋挺水植物”。
（四）萬畝灘區(qū)生態(tài)修復
1．低灘生態(tài)修復
在黃河控導及相鄰控導工程連線至黃河主河槽與水邊線合圍區(qū)域，以自然恢復為主，形成多樣濕地形態(tài)。利用鄉(xiāng)土植物種質(zhì)資源、自然肥力等恢復原生濕地景觀，選擇荊三棱、藨草、狐尾藻、灰藻、馬唐等植被，加速低灘植物群落演替，逐漸形成黃河灘地原生生境。
2．中灘生態(tài)修復
在淺灘至黃河大堤或邙嶺天然堤防之間低于高灘設定高程的合圍區(qū)域，以恢復自然形態(tài)為主，人工適度干預為輔，引水入灘，營造濕地生境。選擇檉柳、構骨、絲茅、白茅、蘆葦?shù)冗M行植被恢復綠化，豐富季相變化，構建生態(tài)基底，強化風沙沉降功能。
3．高灘生態(tài)修復
在中灘至黃河大堤或邙嶺天然堤防之間以外的合圍區(qū)域，以加強區(qū)域生態(tài)治理和景觀營造，推動產(chǎn)業(yè)復合增效為主。拓展灘區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，增加自然親水空間，發(fā)展休閑游憩。選擇檉柳、紫穗槐、旱柳等耐水濕的樹種栽植綠化，提高生物多樣性及群落穩(wěn)定性。
（五）山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)空間保護
1．鞏固退耕還林
統(tǒng)籌耕地保護和生態(tài)安全，做好退耕還林任務落實和成果鞏固工作。對已退耕地塊實行動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)精準管理、提質(zhì)增效。強化政策供給，保障后續(xù)執(zhí)行，繼續(xù)做好退耕還林延長補助政策兌付工作。根據(jù)退耕地資源稟賦強化科學經(jīng)營，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。
2．生態(tài)保育
加強深山區(qū)生態(tài)保育，減少人為干擾。不定期進行撫育間伐，利用“林窗”或結合間伐適當補栽適宜的彩葉樹種。在坡度較大的地帶、不同垂直地帶損毀較嚴重的區(qū)域、生物多樣性較豐富的區(qū)域進行封山育林，進行森林自我恢復和自我調(diào)節(jié)。
3．山體修復
按照“宜林則林、宜草則草”的原則，開展受損山體修復治理。堅持生態(tài)治理的理念，在整治修復過程中以保持原貌、自然復綠為主，選用鄭州本地植被為主，確保成活率。修復后山體綠化效果應與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保生態(tài)平衡與景觀美感的和諧統(tǒng)一。
（六）自然人文魅力山麓打造
1．林相改造
在生態(tài)修復的基礎上進行林相改造，選擇銀杏、海棠、欒樹、山櫻、紫荊等開花樹、彩葉樹，提升森林景觀品質(zhì)，形成多林種、多樹種、多色彩、多層次的林相結構，打造春花秋葉的珍貴彩色森林景觀，滿足生態(tài)需求的同時，更具觀光和休閑游憩功能。
2．景觀設計
以景觀園林設計的方式重新構造山體空間，塑造山地特色風貌，營造獨特設計感。在恢復自然生態(tài)的基礎上，采用合理的山體生態(tài)治理技術手段對裸露邊坡進行修復，結合景觀藝術設計，以“山、泉、林、溪、石”等特色生態(tài)要素為依托，營造全新景點。
二、營造藍綠交織大都市區(qū)
立足鄭州大都市區(qū)的生態(tài)本底，通過大尺度森林、濕地空間的建設，全面增加綠色空間總量。以綠營城、以水潤城，將生態(tài)引入城市。通過藍綠相融、尺度宜人的空間布局，推進新型城鎮(zhèn)化，支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（一）環(huán)城森林圈建設
1．生態(tài)休閑環(huán)
重點建設和提升由西三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)以及中州大道圍合的生態(tài)休閑環(huán)。對已綠化道路兩側(cè)林相進行提升，形成3至5個層次的綠化景觀帶，建成連片大色塊、多色調(diào)的森林生態(tài)景觀，打造防護功能齊備、景觀層次豐富、色彩搭配和諧的內(nèi)部生態(tài)休閑環(huán)。
2．生態(tài)文化環(huán)
重點建設由城郊大型遺址公園和郊野公園串聯(lián)而成的生態(tài)文化環(huán)。利用現(xiàn)有林木植被，進行合理改造和藝術加工，構筑多層次、多功能、多類型，綜合效益顯著的城市森林生態(tài)屏障，打造集休閑游憩、科普教育、景觀保護為一體的生態(tài)文化環(huán)，保障城市生態(tài)安全。
（二）大型生態(tài)斑塊營造
1．生態(tài)綠心打造
基于“休閑綠心、文化綠心、科普綠心”定位，設計主題生態(tài)綠心。休閑主題綠心主要將活動空間與公園綠化緊密結合，文化主題綠心主要將歷史場景融入景觀環(huán)境，展現(xiàn)文化內(nèi)涵，科普主題綠心主要以森林（濕地）為科普內(nèi)容，展示森林（濕地）的自然修復。
2．生態(tài)走廊保護修復
繼續(xù)提升現(xiàn)有生態(tài)走廊，加強森林植被建設和濕地生態(tài)修復，打造綠色長廊。在保護現(xiàn)有森林植被基礎上，加大植樹造林力度，分區(qū)段種植品種豐富的植被。干渠兩側(cè)開展林帶補植、岸坡兩側(cè)栽種濕地植物，形成高低錯落有致的植物群落，增加廊道景觀效果。
3．平原自然片林建設
在不占用耕地的前提下，優(yōu)化現(xiàn)有的片林，構建集中連片的大型片林斑塊，形成平原區(qū)近自然森林。促進平原地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定，形成長期穩(wěn)定的多樣化生物生境，打造平原地區(qū)生態(tài)屏障。
（三）城市公園體系建設
1．綜合公園
新建和改造提升綜合公園，完善城市綠地公園系統(tǒng)，擴大城市綠量，確保市民出門500米范圍內(nèi)有休閑綠地。種植香化、彩化樹種，多層次、多色彩搭配園林綠化樹種，提升城市綠化品質(zhì)和生態(tài)效果，打造公平、健康、生態(tài)的城市大型綠色開放空間。
2．社區(qū)公園
新建和提升社區(qū)公園，以人為本，滿足各類人群游憩需求，布置各類觀賞植物，營造綠色庭院景觀特色。植物配置充分考慮鄉(xiāng)土樹種，并通過巧妙的喬灌花搭配、色彩組合進行不同的景觀表達，力求協(xié)調(diào)統(tǒng)一、精致和諧，為居民提供便捷舒適的公共空間。
3．專類公園
改造提升現(xiàn)有專類公園，按照主題性質(zhì)分類建設。如兒童公園秉承兒童友好建設理念，結合公園功能分區(qū)、自然特性提供相對安全的公共空間。突出知識普及、生態(tài)示范展示等特色，同時注入親子、人文元素，打造集植物科普、休閑體育于一體的兒童游樂場地。
4．游園
突出“小巧多樣、環(huán)境友好、方便群眾”原則，在城市道路、商業(yè)街區(qū)或居民區(qū)，見縫插針建設具有景觀賞識、游憩服務、文化展示等功能，彰顯鄭州城市風貌特色的小型綠地。打造出門見綠、推門入園、綠化為民、綠化便民的公園城市。
（四）城區(qū)林蔭景觀營造
1．多彩林蔭路建設
開展法桐林蔭路、銀杏林蔭路、欒樹林蔭路、白蠟林蔭路等多彩林蔭路建設。按照不同主題，合理配置常綠樹與落葉樹、速生樹與慢長樹、喬木與灌木、地被的比例，營造“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有陽”的城市道路綠化景觀效果，構建綠廊交織、綠意盎然的林蔭路系統(tǒng)。
2．生態(tài)園林單元建設
按照庭院花園化的要求，打造園林式小區(qū)、園林式單位，通過“三季有花，四季有景”的綠化景觀，為居民營造“家是園林，園林是家”的生活和工作環(huán)境，彰顯節(jié)約型、生態(tài)型園林綠化理念。以多層次、多色彩的園林綠化樹種相搭配，全面提高社區(qū)景觀風貌。
3．立體綠化
推進以屋頂綠化、壁面綠化、立交綠化為重點的城市空間立體綠化，引導公共建筑進行屋頂綠化和墻體攀爬植物綠化，實施城市立交橋綠化，打造城市“第五立面”。營造高、中、低多層次自然生態(tài)的植物群落，達到整體性的綠化效果。
（五）全域森林城市建設
各區(qū)縣（市）按照國土空間規(guī)劃，結合實際情況統(tǒng)籌開展森林縣城建設。依托各區(qū)縣（市）的山水格局和特色發(fā)展風貌，按照森林城市建設總體布局中確定的“西部自然山水體驗區(qū)、東部林田共生示范區(qū)”，為各區(qū)縣（市）設定森林縣城建設的重點，全力推進全域森林城市建設。
（六）森林城市群核心建設
突出鄭州市作為中原森林城市群“一核”地位，優(yōu)化大都市區(qū)以森林、濕地為主體的自然生態(tài)系統(tǒng)建設，加強生態(tài)資源要素整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理。通過生態(tài)綠心打造、大型生態(tài)斑塊營造、重要生態(tài)節(jié)點優(yōu)化，構建總量適宜、分布合理、功能齊全、穩(wěn)定安全的都市區(qū)森林生態(tài)格局。
三、打造林田共生美麗鄉(xiāng)村
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境，在保護鄉(xiāng)村原有質(zhì)樸田園風貌和自然資源的基礎上，堅持文化傳承，突出中原特色，打造具有鄭州特色的和美鄉(xiāng)村。
（一）森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設
1．中心集鎮(zhèn)
以鎮(zhèn)區(qū)主要出入口綠化為重點，建設規(guī)劃合理、綠量充足、配置自然、感官舒適的標志性主題景觀綠化林帶。在鎮(zhèn)區(qū)周邊打造綠色喬木、彩葉樹種和花灌木協(xié)調(diào)的田園自然景觀，創(chuàng)造優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色屏障，逐步形成“林在村鎮(zhèn)中、村鎮(zhèn)在林中”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀格局。
2．一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)
優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林生態(tài)網(wǎng)絡體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)、道路沿線、空置地塊等適宜綠化區(qū)域全部綠化，打造喬灌花草相結合、層次明顯、色彩豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化景觀。將路側(cè)綠帶結合相鄰綠地共同布置，提升綠化品質(zhì)，形成讓綠成“線”、讓景成“片”的生態(tài)環(huán)境。
3．特色小鎮(zhèn)
結合河南“沿黃流域森林特色小鎮(zhèn)”工程，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特色，發(fā)揮森林特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟結構、促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居等方面的作用，打造森林康養(yǎng)型、生態(tài)旅游型、特色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)綠化型等森林特色小鎮(zhèn)。
（二）保護鄉(xiāng)村自然風貌
1．平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展區(qū)
開展村莊人居環(huán)境整體改善，在重要道路沿線、旅游區(qū)等區(qū)域周邊的村莊，提高設施配套和綠化建設標準，突出田園產(chǎn)業(yè)特色。在現(xiàn)有田園景觀、農(nóng)耕場景等基礎上，建設小花園、小果園、小菜園等經(jīng)濟型微景觀，營造“林田共生，自然共享”的鄉(xiāng)村田園意境。
2．沿黃城鄉(xiāng)特色發(fā)展區(qū)
以黃河下游歷史文脈為依托，挖掘村莊本土文化特征，強化黃河文化、河洛文化等地域文化符號，講好中原故事。注重保護鄉(xiāng)村自然風貌和風景林、風水林。在鄉(xiāng)村宗祠、古樹群、文化遺跡等周邊建設公共休閑綠地或森林景觀點，使鄉(xiāng)村歷史遺存重新煥發(fā)活力。
3．山地丘陵城鄉(xiāng)特色發(fā)展區(qū)
全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，使原有地形地貌、護村林、小微濕地等得到有效保護。因地制宜建設村莊小微濕地、小微公園，因山就勢、融入自然，保留村莊原始景觀和鄉(xiāng)愁記憶，形成山、水、林、田、湖、草、村“景景交融”的生態(tài)山林。
（三）森林村莊建設
1．村莊風貌提升
以村屯綠化美化為重點，在村鎮(zhèn)道路兩側(cè)營建風景林，以鄉(xiāng)土樹種為主，搭配色葉、開花或掛果樹種，使村莊景觀有亮點而又不失山野趣味。利用外圍道路、濕地水域或結合苗圃、果園建設環(huán)村片林，形成“村在林中、路在綠中、房在園中”的鄉(xiāng)村綠化景觀。
2．農(nóng)宅院落美化
加強村莊房屋建設和村莊風貌規(guī)劃管理，倡導墻面、擋土墻、護坡等立體綠化。以農(nóng)戶庭院為單元，充分利用房前、屋后和宅旁空地進行綠化美化，提高居民點樹冠覆蓋率，發(fā)展庭院經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)“鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化”的愿景。
3．示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建
以沿黃森林特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機，打造森林鄉(xiāng)村及“示范村”。堅持“小規(guī)模、微田園、生態(tài)化”原則，利用村莊自然景觀營造外圍片林或林帶，綠化美化村旁山體和通村道路，利用村內(nèi)空置地、古樹群、溪流、池塘等資源，打造微型鄉(xiāng)村森林公園。
四、構建互聯(lián)互通的廊道網(wǎng)絡
以鄭州市域內(nèi)主要道路、河流水系為骨架，按照“非農(nóng)化”“非糧化”要求，以路邊、水邊、田邊、村莊邊等為依托，打造水相連、路相通、林相接的互聯(lián)互通的生態(tài)廊道網(wǎng)絡。
（一）道路綠色廊道網(wǎng)絡提升
1．高速鐵路綠色景觀帶
重點實施高速鐵路兩側(cè)綠色景觀帶建設，高規(guī)格謀劃、高品質(zhì)設計，根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原不同立地條件，科學搭配彩葉樹種、闊葉樹種和花灌木，形成不同站點、不同路段的綠化組合，打造層次分明的鐵路綠色風光帶，成為城市形象最直觀的展示窗口。
2．高速公路綠色廊道
開展高速公路兩側(cè)綠色廊道提升工程，增強防風、降噪等防護作用。選擇具有觀賞性的鄉(xiāng)土樹種進行補植綠化，豐富高速樞紐、出入口等重要節(jié)點綠化景觀，并融入地域文化特色，打造出“前、中、后景層次分明，喬、灌、花疏密相間”的綠色廊道景觀。
3．國省干道景觀林帶
以國省干道林帶提升為重點，實行常綠與落葉搭配、喬灌結合，增加喬木混交林比例。新建道路綠化以高大喬木為主，適當配置彩葉、豐花灌木，輔以草皮草花等。國省干道景觀林帶打造應遵循功能性、適應性和經(jīng)濟性原則，力求和周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
4．縣鄉(xiāng)道路綠化美化
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“四好”農(nóng)村路建設等，提升農(nóng)村路域環(huán)境，加強綠化美化。靠近城鎮(zhèn)段綠化以栽植景觀樹種為主，鄉(xiāng)野段綠化以鄉(xiāng)土樹種為主，打造春夏繁花似錦、秋季彩葉斑斕的鄉(xiāng)村廊道景觀?？h鄉(xiāng)道路綠化應結合氣候、土壤因地制宜選擇綠化樹種。
（二）水系生態(tài)廊道網(wǎng)絡提升
1．南水北調(diào)中線干渠生態(tài)廊道
完善提升南水北調(diào)中線干渠沿線兩側(cè)生態(tài)防護林結構和功能。采用林相改造、森林經(jīng)營等多種措施，常綠與落葉、針葉與闊葉、喬灌草合理搭配和組合，形成穩(wěn)定的林分結構，提升防護林質(zhì)量和森林涵養(yǎng)水源能力，為南水北調(diào)中線的水質(zhì)提供安全保障。
2．賈魯河—隋唐大運河生態(tài)廊道建設
開展賈魯河—隋唐大運河故道沿線兩側(cè)景觀改造提升，優(yōu)化生態(tài)林結構和功能。進行喬灌草立體搭配與組合，實現(xiàn)整體景觀由綠化向美化、彩化升級。突出賈魯河、隋唐大運河文化特色，融入文化元素，補充文化景觀節(jié)點，推動生態(tài)文化、休閑娛樂等一體化發(fā)展。
3．潁河—雙洎河生態(tài)廊道建設
完善提升潁河—雙洎河沿線兩側(cè)生態(tài)防護林結構和功能，提升防護林質(zhì)量和森林涵養(yǎng)水源能力。挖掘潁河—雙洎河文化特色，提取文化元素，以生態(tài)廊道建設為載體，構建“慢行綠道＋濱河活力帶＋文化長廊”的復合型生態(tài)廊道。
4．伊洛河—汜河—索須河生態(tài)廊道建設
以河流為骨架，串聯(lián)伊洛河—汜河—索須河兩岸原有綠地、林帶，對空缺地段開展綠化補植，最大限度地保留現(xiàn)有植被。建設生態(tài)綠道、騎行道，結合文化特色打造一個以“植物季相色彩紛呈、濱河綠道完整貫通、騎行漫步休閑舒適”為亮點的沿河生態(tài)廊道體系。
（三）平原農(nóng)田防護林網(wǎng)絡
按照“平原林網(wǎng)化”要求，在中牟縣、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)和新鄭市南部平原沙區(qū)等，完善提升未綠化或斷檔的道路，結合高標準農(nóng)田建設、溝河路渠治理、沙化土地治理等工作，打造集生態(tài)防護、綠化美化、增產(chǎn)增收等功能為一體的平原農(nóng)田防護林體系。
五、保護修復重要生態(tài)空間
綜合考慮鄭州市基礎條件、生態(tài)需求空間、國土空間布局等，按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求，通過山區(qū)生態(tài)屏障、濕地空間保育、受損棄置地恢復等重點工程建設，使自然生態(tài)系統(tǒng)狀況根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)安全屏障堅實牢固。
（一）山區(qū)生態(tài)屏障建設
以鞏義市、滎陽市、新密市、新鄭市、登封市等西部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為重點，推進秦嶺洛河東段流域山水林田湖草沙綜合治理，開展山區(qū)生態(tài)屏障建設。以打造區(qū)域生態(tài)屏障為目的，加強跨行政區(qū)域、跨職能部門間的協(xié)同合作，共同推進山區(qū)屏障建設。
（二）濕地空間保育
對典型濕地、重要水源區(qū)等自然濕地資源，實施重點保護。對各類濕地自然保護區(qū)、濕地公園開展水系連通、植被恢復和質(zhì)量提升工程，加強保護管理基礎設施建設。構建統(tǒng)一的濕地監(jiān)測管控、評估和預警平臺，開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償。加強珍稀瀕危物種集中分布的自然濕地保護，改善濕地生態(tài)狀況。
（三）受損棄置地恢復
1．歷史遺留礦山修復
有序推進歷史遺留礦山生態(tài)修復，采取以自然恢復和生態(tài)重塑為主的修復策略，重塑地形地貌，恢復植被種植條件，設置完整的排水系統(tǒng)。堅持因地制宜，采取科學的方法進行生態(tài)重建，通過引入適應性強、具有重金屬吸附作用的先鋒植物，持續(xù)改善受損區(qū)土壤污染問題。
2．煤礦開采區(qū)生態(tài)修復
開展土地復墾、地面塌陷和地裂縫治理以及地質(zhì)災害綜合治理等工程，通過地形重塑、土壤改良以及植被恢復等措施，消除地質(zhì)災害隱患，修復受損煤礦開采棄置地生態(tài)環(huán)境，恢復自然生態(tài)結構，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)景觀和綠色經(jīng)濟基礎。
（四）自然保護地建設
1．自然保護地整合優(yōu)化
嚴格落實應保盡保、應劃盡劃，持續(xù)推進自然保護地整合優(yōu)化，推動建立分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的新型自然保護地體系?？茖W界定范圍、優(yōu)化管控分區(qū)，完成自然保護地重新勘界立標。加強保護協(xié)作，穩(wěn)妥解決歷史遺留問題和矛盾沖突。
2．自然保護區(qū)建設
持續(xù)實施自然保護區(qū)建設工程，加強自然保護區(qū)野外管護巡護、“天空地一體化”監(jiān)測監(jiān)管、應急防災救災和有害生物防治等設施設備建設，對旗艦種、傘護種分布區(qū)建設近自然擴散廊道，構建自然資源監(jiān)測評估和監(jiān)督管理體系，加快自然保護區(qū)專業(yè)化隊伍建設。
3．自然公園建設
實施自然公園建設工程，提升優(yōu)化自然公園生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀保護。開展各類自然公園規(guī)劃修編，完善其功能定位，增強自然公園生態(tài)和文化服務功能。健全公共服務設施，建設野外觀測、宣教、露營等自然教育場所，提升全民共享體驗質(zhì)量。
（五）野生動植物保護
1．加強野生動物保護
開展鄭州市野生動物資源專項調(diào)查，加強黃河沿線大天鵝、小天鵝、大鴇、灰鶴等珍稀物種棲息地保護，保障產(chǎn)卵場、越冬場、洄游通道生態(tài)需水。開展野生動物重要棲息地生態(tài)廊道連通建設，構建遷徙候鳥監(jiān)測評估體系。加強野生動物救護能力建設，提升救護收容基礎設施建設水平。
2．加強野生植物保護
開展野生植物和極小種群野生植物搶救性保護。選擇譜系清晰、多樣性豐富的極小種群物種，開展野外回歸試驗。建設野生植物監(jiān)測固定樣地，實施重要植物物種遷地保護。在鄭州市沿黃、嵩山、邙山等地建立特色植物保護小區(qū)。
3．提升保護管理能力
建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫，完善生物多樣性評估體系。建立公眾生物多樣性保護參與機制。構建野生動植物監(jiān)管體系和服務體系，制定完善野生動植物人工繁育（培育）、經(jīng)營利用、收容救護等管理辦法，阻斷非法來源野生動植物及其制品進入流通渠道。
4．林木種質(zhì)資源保護
開展鄭州市林木種質(zhì)資源普查，保護馬褂木、流蘇樹、荷花柳等珍稀野生植物。加強林木種質(zhì)資源保護和利用，劃定并建設林木種質(zhì)資源原地保存和異地保存設施。建設河陰石榴、新鄭棗等特色種質(zhì)資源圃，做好青岡屬、夏蠟梅屬等種質(zhì)資源收集保存工作。
六、培育健康城市森林
遵循“以樹為本、培育為主、結構優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)先”的理念，通過針對性開展公益林保護、優(yōu)質(zhì)木材培育、森林撫育、退化林修復、良種壯苗培育等，構建健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。
（一）公益林保護
在江河源頭、重要水庫周圍、水土流失嚴重地區(qū)加強生態(tài)公益林監(jiān)測能力建設。完善森林生態(tài)效益補償制度，加強公益林管護用房、圍欄、宣傳標牌等設施建設，提升管護人員待遇，建立全面保護、系統(tǒng)恢復、用途管控、權責明確的公益林保護修復制度體系。
（二）優(yōu)質(zhì)木材培育
遵循國家儲備林基地建設方向和目標，利用開發(fā)性、政策性金融貸款，營造和培育珍貴樹種和大徑級用材林，增強優(yōu)質(zhì)木材生產(chǎn)能力，精準提升林分質(zhì)量。同時加大科技支撐力度和創(chuàng)新管理模式，加強項目監(jiān)測與評價等體系建設，提高優(yōu)質(zhì)木材培育的可持續(xù)性。
（三）森林撫育
在鄭州市西部山區(qū)、黃河生態(tài)林帶、東部和南部平原林區(qū)，以提質(zhì)增效和增加碳匯能力為森林撫育方向。針葉林實施“疏針補闊”“間針育闊”，次生喬木林清除影響目標樹生長的干擾樹、林下雜灌。做好苗木檢驗檢疫工作，加強營林管理，維護林分健康穩(wěn)定性。
（四）退化林修復
以提高森林質(zhì)量、生物多樣性等為修復方向，主要對西部山地丘陵區(qū)的退化林和殘次林實施更新改造，強化天然更新。采取更替修復、擇伐補植修復、撫育修復等方式修復退化林。重點修復嚴重衰退的刺槐林、多代萌生的櫟類等。
（五）良種壯苗培育
1．林木良種培育
建立良種選育區(qū)域協(xié)作機制，加強林木良種選育與繁育技術應用研究，建設優(yōu)質(zhì)林木良種基地。加強鄉(xiāng)土樹種的良種選育和推廣，做強“中山杉”系列引種與示范，抓好野生優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源開發(fā)利用，建設高生產(chǎn)力種子園、采穗圃，不斷提高良種品質(zhì)。
2．林木種苗供應
完善林木良種生產(chǎn)供應體系，科學制定良種基地發(fā)展規(guī)劃，提升優(yōu)良林木種子儲備和苗圃生產(chǎn)能力，建設林木種子儲備庫和保障性苗圃基地。加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種苗木基地建設，提升苗木質(zhì)量，持續(xù)增強各類優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)供給能力。
3．優(yōu)質(zhì)草種基地建設
推進優(yōu)質(zhì)草種選育攻關工程，大力選育優(yōu)良草品種，建設草種原種基地、采種基地、實驗區(qū)、儲備庫等，開展草種種質(zhì)資源普查，制定鄉(xiāng)土草種名錄等。著力培育草種業(yè)龍頭企業(yè)，提高種子穩(wěn)定供應能力，加快形成“育繁推一體化”發(fā)展的草種業(yè)。
（六）城市森林管護
1．豐富城市森林樹種
合理選擇綠化樹種，做到適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主。尊重自然，因地制宜選擇樹木種類和營造方式，構建針闊混交、喬灌草搭配、穩(wěn)定健康的近自然植物群落。營造各種類型的森林和以樹木為主體的綠地，形成以近自然森林為主的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。
2．城市綠地土壤保育
在健康城市森林培育中注重森林、綠地土壤的有機覆蓋和功能提升。停車場、行道樹綠地注重構建喬灌草復層模式，保護森林下層植被，減少地表硬化面積。強化城市公共綠地的精細化養(yǎng)護和管護，注重土壤改良，加強土壤微生物活動，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
3．城市森林近自然管護
遵循“近自然管護”理念，不過多人工干擾城市林地，采取近自然的養(yǎng)護方式，允許枯枝落葉留在林內(nèi)形成有機層，充分發(fā)揮城市森林的生態(tài)效益。加強樹木養(yǎng)護專業(yè)技術培訓，不斷提高養(yǎng)護水平，建立完備、詳細的樹木養(yǎng)護技術規(guī)范、建設標準、管理辦法等。
七、提供高品質(zhì)生態(tài)服務
以生態(tài)游憩空間建設、城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)體驗服務提升等為切入點，通過增補游憩綠地、構建城鄉(xiāng)游憩廊道、優(yōu)化游憩服務設施等舉措，開展觀花、賞葉、負氧離子等森林游憩環(huán)境監(jiān)測預報，為公眾提供高品質(zhì)生態(tài)服務。
（一）生態(tài)游憩空間建設
1．大型自然生態(tài)休閑場所
著重建設和提升以森林休閑、健康養(yǎng)生為主題的大型生態(tài)休閑游憩空間。在森林環(huán)境中增加有氧體驗區(qū)域，布設游步道和登山步道等設施。以生態(tài)展示和生態(tài)體驗為主題，注重展示各類休閑場所的鄉(xiāng)土植物、自然生態(tài)系統(tǒng)特色和服務文化內(nèi)涵。
2．城鄉(xiāng)生態(tài)游憩空間
打造“城、鄉(xiāng)、村”多級游憩空間體系，以增加公園服務半徑為抓手，構建山水相依、文化多樣的城區(qū)綠地服務體系。合理配套文化娛樂、科普宣教等設施，提升已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園景觀效果和服務質(zhì)量。利用建成區(qū)內(nèi)廢棄閑置土地建設小微公園、小型綠化景觀與休閑場所，提升村莊生態(tài)游憩品質(zhì)。
（二）城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡建設
1．黃河主題綠道
結合黃河國家綠道鄭州示范段建設工程，完善步行和自行車廊道建設，配套休閑驛站、汽車營地等。在滎澤古城、雙槐樹遺址、青臺遺址等特色路段建設濱水、山地、歷史文化、田園等趣味主題綠道。高質(zhì)量構建“自然風光＋黃河文化＋慢生活”休閑生態(tài)系統(tǒng)。
2．城鎮(zhèn)型綠道
利用道路綠地、公園綠地和平原造林等開展城鎮(zhèn)綠道建設。設置林蔭步道和自行車道，并在重要節(jié)點建設驛站，打造舒適慢行交通服務。利用園林植物自身所具有的獨特姿態(tài)進行景觀打造，實現(xiàn)“公交進港灣、行走在中間、輔道在兩邊、休閑在林間”的景象。
3．郊野型綠道
設計“城市沿黃”區(qū)域、滎陽故城等步行熱點線路，建設山水郊野綠道，連接重要生態(tài)人文魅力節(jié)點，建設城市綠色福利空間。拓展森林氧吧、山水花海、休閑健身、古城驛站等休閑空間，打造集生態(tài)屏障、文化弘揚、休閑觀光為一體的復合型生態(tài)廊道。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1．優(yōu)質(zhì)林果
結合中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，做優(yōu)做強鄭州特色果品產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化基地建設布局，培育科技示范戶，實現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在新密市、登封市、滎陽市等發(fā)展石榴、核桃等經(jīng)濟林，在鞏義市、滎陽市邙嶺發(fā)展河陰石榴產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在登封市、新密市發(fā)展核桃、蜜香杏種植。開展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證。
2．苗木花卉
推進鄭州特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、跨越式發(fā)展。提升鄭州綠化博覽園建設品質(zhì)，積極培育和儲備適生優(yōu)質(zhì)花卉苗木，打造沿黃花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。以花卉苗木交易為龍頭，帶動“三產(chǎn)”融合發(fā)展。加強惠濟區(qū)、中牟縣、鞏義市等地特色花卉品種推廣及基地建設。加強鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種的苗木基地建設，增強苗木生產(chǎn)供給能力。
3．林下經(jīng)濟
根據(jù)鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，圍繞“綠色、有機”特色，在中牟縣、鞏義市、滎陽市、新密市、登封市等大力發(fā)展林農(nóng)、林藥、林菌等林下種植，林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖。培育特色林下產(chǎn)品，深化林下經(jīng)濟示范基地建設，完善林下經(jīng)濟產(chǎn)品標準體系。以基地建設為載體，促進特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。
4．產(chǎn)業(yè)配套
培育特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展林產(chǎn)加工基地，增加林產(chǎn)品的加工附加值。培育高科技龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)品加工增值鏈、資源循環(huán)利用鏈、質(zhì)量控制鏈融合，建設鄭州花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群、大棗產(chǎn)業(yè)化集群。搭建線上線下交易平臺，加強花卉苗木人才隊伍建設。
（四）森林康養(yǎng)發(fā)展
1．康養(yǎng)基地建設
結合國家與省市森林康養(yǎng)基地創(chuàng)建等要求，對現(xiàn)有大熊山森林康養(yǎng)基地、竹林長壽山森林康養(yǎng)基地、新溝森林康養(yǎng)基地等提升改造，開拓培育新的森林康養(yǎng)基地。在鄭州市西南重點生態(tài)林區(qū)域，打造集生態(tài)建設、森林文化旅游為一體的高質(zhì)量森林康養(yǎng)發(fā)展示范區(qū)。
2．康養(yǎng)產(chǎn)品優(yōu)化
以修身養(yǎng)性、調(diào)試機能、延緩衰老為目的，以森林觀光游憩、文化體驗、運動養(yǎng)生、民宿休閑為重點，發(fā)展森林浴、森林休閑、森林度假、森林運動、森林教育、森林保健、森林養(yǎng)生、森林療養(yǎng)和森林食療等森林康養(yǎng)產(chǎn)品，增強森林康養(yǎng)基地環(huán)境服務功效。
3．康養(yǎng)服務提質(zhì)
開展森林康養(yǎng)人才培育，鼓勵有相關資質(zhì)的醫(yī)師及專業(yè)人員在森林康養(yǎng)基地規(guī)范開展疾病預防、營養(yǎng)調(diào)配、中醫(yī)調(diào)理、養(yǎng)老護理等非診療行為的健康服務。鼓勵開設森林康養(yǎng)專業(yè)課程，推進森林康養(yǎng)職業(yè)類培訓與認證服務體系，完善森林康養(yǎng)人才培育系統(tǒng)。
4．龍頭企業(yè)培育
引進和培育一批森林康養(yǎng)龍頭示范企業(yè)，形成以點促鏈，以鏈帶面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強培育和扶持森林食品、特色產(chǎn)品、專業(yè)服務等不同類型的龍頭示范企業(yè)。積極引導社會資本進入森林康養(yǎng)行業(yè)，通過龍頭企業(yè)示范帶動，促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1．重點森林旅游項目建設
重點建設嵩山少林寺景區(qū)、黃帝故里景區(qū)、康百萬莊園景區(qū)、大伏羲山旅游區(qū)、黃河（鄭州段）國家文化公園、滎澤古城、銀基國際旅游度假區(qū)、方特旅游度假區(qū)、洞林湖國際旅游度假區(qū)等生態(tài)旅游基地，完善配套基礎服務設施建設，合理增設慢行交通通道。
2．鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展
結合鄭州沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶和新農(nóng)村建設等工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游。大力發(fā)展林（農(nóng)）家樂、林果產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色民俗村等多種類型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，開發(fā)生態(tài)鄉(xiāng)村美食、生態(tài)旅游商品等旅游產(chǎn)品。重點加強滎陽市王村鎮(zhèn)司村、新密市米村鎮(zhèn)朱家庵村、鞏義市竹林鎮(zhèn)石鼓村等地區(qū)生態(tài)休閑旅游建設。
3．特色森林人家打造
對鄭州鄉(xiāng)村生態(tài)文化進行深度挖掘，以良好的森林生態(tài)環(huán)境和森林村莊、古村落等資源為依托，結合地方特色產(chǎn)業(yè)，打造融森林文化與民俗風情為一體的特色森林人家。重點在沿黃河一帶和大嵩山區(qū)域打造“黃河人家”“嵩山人家”等主題特色森林人家。以文化體驗與展示為帶動，結合竹林、果園等基地，開展農(nóng)事體驗活動。
（六）生態(tài)體驗服務提升
1．游憩環(huán)境監(jiān)測體系建設
進一步完善游憩環(huán)境監(jiān)測體系建設，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，開展空氣質(zhì)量監(jiān)測、森林生態(tài)環(huán)境預報、健康綠道動態(tài)等信息的獲取和公布工作，為公眾知曉林業(yè)資源信息、行業(yè)政策、重大工程、開展觀花賞葉等活動提供服務支持。利用鄭州市人民政府網(wǎng)等，為公眾提供林業(yè)環(huán)境與成果等方面的便捷查詢與信息服務。
2．游憩服務設施質(zhì)量完善
完善游憩服務設施質(zhì)量管理體系，對休閑健身、自然教育、健康養(yǎng)生、住宿餐飲等設施，采取平時督查、不定時抽查和年終綜合檢查等多種形式開展管理工作。通過規(guī)范管理、工序、操作，減少質(zhì)量事故和安全事故的發(fā)生率，保證游憩服務設施質(zhì)量水平的穩(wěn)定。
八、傳播展示中原生態(tài)文化
按照河南省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略、鄭汴洛“三座城三百里三千年”文化發(fā)展戰(zhàn)略等要求，推進鄭州中原生態(tài)文化建設。建設生態(tài)科普教育場所、發(fā)展綠化和花卉會展、推進全民自然教育、開展森林生態(tài)文化活動，打造“華夏文明之源、黃河文化之魂、運河文化之美”的展示窗口。
（一）展示千年中原生態(tài)文化
1．黃河文化與運河文化展示
集中在鄭州市城區(qū)進行展示，重點建設黃河文化主題展示區(qū)（黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范起步區(qū)）、通濟渠文化主題展示區(qū)（大運河通濟渠鄭州段）、滎澤古城文化主題展示區(qū)（滎澤古城）和大河村文化主題展示區(qū)（大河村國家考古遺址公園）等重點項目。謀劃“大運河片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)帶”，建設黃河謠文旅小鎮(zhèn)、滎澤古城文旅融合項目、黃河灘地公園等特色項目。
2．“詩瓷”文化與河洛豫商文化展示
集中在鞏義段進行展示，重點強化伊洛河沿線文化資源的展示利用，提升鞏義窯址文化展示區(qū)（白河瓷窯址、黃冶三彩窯址）、杜甫詩歌文化展示區(qū)（杜甫故里）、河洛文化展示區(qū)（雙槐樹遺址、伏羲臺遺址、鞏縣石窟）和豫商文化展示區(qū)（康店鎮(zhèn)、康百萬莊園）建設，促進運河與城市的融合。
3．鴻溝起源文化與汜水關塞文化展示
集中在滎陽段進行展示，串聯(lián)虎牢關、飛龍頂、桃花峪、漢霸二王城等文化遺產(chǎn)與自然景觀，打造黃河風光與古戰(zhàn)場文化雙主題廊道，展示鴻溝文化與汜水關塞文化，建設漢霸二王城遺址公園、汜水古代軍事文化體驗區(qū)、廣武山丘陵特色公園等特色項目。
4．汴河古鎮(zhèn)文化與圃田澤文化展示
集中在中牟段進行展示，借助鄭汴同城一體化戰(zhàn)略，通過文化展示區(qū)建設，促進鄭州與開封兩座古城的文化融合。建設汴河古鎮(zhèn)文化展示區(qū)（通濟渠鄭開段）、水潰水利文化展示區(qū)（水潰遺址）、圃田澤文化展示區(qū)（東古城遺址、箜篌音樂小鎮(zhèn)）等特色項目。
（二）建設生態(tài)科普教育場所
1．“古韻如畫”生態(tài)科普教育場所
依托大河村、世界文化遺產(chǎn)大運河汴河遺址段、滎陽故城、西山遺址等遺址公園，適度建設文化類、休閑服務類等設施，設計考古體驗、河道與作坊展示、文化研學基地等空間，通過場景再現(xiàn)、文化標識設計、文化場景體驗等手段寓教于樂，傳承歷史文化記憶。
2．“黃河文化”生態(tài)科普教育場所
對黃河文化進行內(nèi)涵闡釋、價值挖掘，通過科普教育、文化標識設計、場景體驗等舉措，修復再現(xiàn)“鄭州古八景、滎澤古八景、鞏義古八景”歷史著名題名景觀，塑造新時期“新八景”，建設一批傳承黃河文明的文博設施，打造世界級的黃河文明尋根勝地。
3．“魅力嵩山”生態(tài)科普教育場所
大力推進環(huán)嵩山文化帶建設，以“天地之中”歷史建筑群為重點，整合大伏羲山旅游資源，打通嵩山文化中的歷史故事脈絡，講好世界文化遺產(chǎn)故事。依托嵩山世界地質(zhì)公園科普基地等，建設環(huán)嵩山生態(tài)科普文化帶，完善地質(zhì)博物館各類地質(zhì)遺跡標本的收集、展示，設置專職講解員，打造生態(tài)科普教育場地。
4．“山水畫卷”生態(tài)科普教育場所
利用森林、濕地、流域、農(nóng)田等生態(tài)資源打造特色生態(tài)科普教育場所，以各類公園、濱河空間、古樹名木等資源為依托建設類型豐富的生態(tài)科普教育場所。完善中國糧食博物館、中原農(nóng)業(yè)博物館、鄭州自然博物館、河洛文化展示中心等生態(tài)科普展館建設，加強科普資源開發(fā)，強化科普解說系統(tǒng)，打造品牌特色科普活動。
（三）發(fā)展綠化和花卉會展
1．挖掘綠化與花卉文化藝術
深化綠化與花卉文化內(nèi)涵，開展插花花藝、綠化與花卉繁殖、栽培養(yǎng)護鑒賞等技能培訓，舉辦綠化與花卉園藝進社區(qū)、進學校和進家庭的講座、培訓、比賽、展覽等活動。探討建筑、雕刻、雕塑、用具、服飾中的綠化與花文化元素，將綠化與花卉文化應用到生活，提高全市綠化與花卉文化藝術水平。
2．完善綠化與花卉展示基地
利用綠博園、花卉苗木基地、城市公園、主題公園、園藝中心、植物園等推進綠化與花卉展示基地建設。開展綠化與花文化展示與宣傳活動，引種品質(zhì)優(yōu)良且適應鄭州市環(huán)境的觀賞草。加強牡丹、月季、蠟梅以及鮮切花、盆花等特色花卉品種推廣及展示基地建設。
3．推廣綠化與花卉會展節(jié)慶
挖掘、豐富和發(fā)展中華傳統(tǒng)民俗和傳統(tǒng)節(jié)日的綠化與花卉文化內(nèi)涵，辦好地方特色綠化與花卉節(jié)慶活動。重點搭建綠化與花卉產(chǎn)品展銷平臺，為花企苗農(nóng)銷售產(chǎn)品、交流技術、掌握行情信息提供服務。舉辦綠化與花卉節(jié)慶、知識競賽，培育綠化與花卉消費群。
（四）推進全民自然教育
1．自然教育場所建設
建設高品質(zhì)自然教育場所，打造自然教育驛站、自然教育中心、自然教育學校等多種類型自然教育場所，構建鄭州自然教育生態(tài)圈。引導動植物園、博物館、農(nóng)場、生態(tài)園、科研基地、學校等建設類型豐富的自然教育場所。優(yōu)化鄭州自然博物館建設，加強鄭州綠博園自然教育學校建設。完善場所生態(tài)文化標識解說設施。
2．自然教育產(chǎn)業(yè)培育
建設上下游各環(huán)節(jié)緊密銜接、各主體共同參與自然教育產(chǎn)業(yè)運行的完整產(chǎn)業(yè)鏈。培育新型自然教育經(jīng)營主體，推廣“基地＋企業(yè)”“基地＋社會組織”等聯(lián)合運營模式。注重培育自然教育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)社會組織機構和自然教育人才隊伍。發(fā)展自然教育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)科普讀物、繪本、林產(chǎn)品、手工藝品等自然教育產(chǎn)品。
3．自然教育傳播與推廣
通過開發(fā)特色課程、開展品牌活動、建設網(wǎng)絡平臺等形式開展鄭州自然教育傳播與推廣。將自然教育與義務教育課程相結合，開發(fā)針對中小學生的具有中原特色的自然教育課程。舉辦特色品牌活動，開展林木認種認養(yǎng)、觀林賞花、濕地觀鳥、自然游學、假期營地、文化感知及專題講座等自然教育活動。
（五）開展森林生態(tài)文化活動
1．生態(tài)科普活動
以愛鳥周、濕地日、植樹節(jié)、全國科普日、生態(tài)日等大型生態(tài)節(jié)日為載體，組織相應的科普教育活動。結合生態(tài)文化主題不定期舉辦主題征文、繪畫比賽、攝影活動等生態(tài)科普教育活動、科學文化技術交流活動，利用科普宣傳活動形成良好社會氛圍。
2．生態(tài)節(jié)日活動
以鄭州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托，如少林功夫、登封窯陶瓷燒制技藝、小相獅舞、超化吹歌、黃河澄泥硯等，在舉辦活動時注重將森林生態(tài)文化理念融入傳統(tǒng)藝術中。繼續(xù)舉辦海棠文化節(jié)、紫荊花展、問花節(jié)、櫻花節(jié)等節(jié)慶活動，提升節(jié)慶檔次，擴大社會影響。
3．義務植樹活動
因地制宜建設義務植樹基地，倡導廣泛參與義務植樹活動，建設機關林、勞模林、青年林等各種主題的紀念林與文化林。豐富義務植樹參與形式，高質(zhì)量完成義務植樹任務。積極建設“互聯(lián)網(wǎng)＋義務植樹”基地，完善參與機制，開展認捐、認建、認養(yǎng)植樹活動。
4．森林城市宣傳活動
充分利用多方資源，多渠道、多方式宣傳鄭州國家森林城市建設，以廣大市民對國家森林城市建設工作的認知度為重點，通過系統(tǒng)的宣傳品、線下廣告牌廣告屏、線上媒體與網(wǎng)絡宣傳等載體，展示鄭州國家森林城市建設成效，使鄭州國家森林城市工作得到公眾的進一步認可。
第三章 保障措施
一、加強組織領導
切實加強領導，建立鄭州市人民政府主要領導負責的森林城市高質(zhì)量發(fā)展推進工作機制，依托鄭州市國家森林城市創(chuàng)建工作領導小組，解決重大問題，持續(xù)擦亮“國家森林城市”金字招牌。各區(qū)縣（市）政府、各有關部門也用好創(chuàng)森工作相應的領導機構，形成分級管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、良性互動的機制，采取有效措施，確保任務落地、責任到位、取得實效。
二、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強政策連續(xù)性、規(guī)劃銜接性，做好本規(guī)劃同國土空間規(guī)劃、森林鄭州生態(tài)建設規(guī)劃等規(guī)劃間的銜接。各級政府須保持政策的連貫性，協(xié)調(diào)森林城市高質(zhì)量發(fā)展工程建設與城市其它基礎設施建設之間的關系。同時加強部門協(xié)助和分工，努力形成黨委統(tǒng)一領導、部門密切協(xié)作的工作格局。廣泛動員全社會力量，關心、支持和參與森林城市高質(zhì)量發(fā)展建設工作。
三、做好要素保障
堅持把走科學生態(tài)節(jié)儉之路作為鄭州國家森林城市建設的基本遵循，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，優(yōu)化國土生態(tài)空間布局，科學確定綠化用地，提升用地保障質(zhì)量和效率。科學合理保障造林綠化、生態(tài)廊道和重點生態(tài)科普教育項目用地需求。充分利用城區(qū)有限的土地增加森林綠地面積，特別是要將城市因功能改變而騰退的土地、不宜耕種地等閑置土地優(yōu)先用于造林綠化。
四、增強科技支撐
加強科技推廣應用，積極開展科學技術培訓、科普知識講座、科技成果推介會和科技下鄉(xiāng)活動，落實科技特派員制度。大力推廣和利用先進成熟的育苗、造林、鄉(xiāng)土樹種馴化、果樹管理等技術。加強人才隊伍建設，增強涉及林業(yè)、生態(tài)等多領域、多學科知識與技術的人才培養(yǎng)與引進，在觀念、技術、管理等各個環(huán)節(jié)上不斷提升整體素質(zhì)。
五、加大資金投入
建立健全資金保障機制，完善公共財政支持國家森林城市建設政策，將國家森林城市建設資金納入各級政府公共財政預算體系，加大對綠化造林、森林質(zhì)量提升等投入力度，積極探索生態(tài)補償機制。建立國家森林城市高質(zhì)量發(fā)展項目儲備庫，實行滾動管理體制，做到“資金跟著項目走”。積極籌措資金，鼓勵社會資本參與國家森林城市建設，建立多元化國家森林城市建設融資體系。
鄭州市人民政府
2024年7月31日
