西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作的各項決策部署，聚力打造西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方案》（國知發(fā)保字〔2022〕27號）要求，結(jié)合我市工作實際，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“引領(lǐng)陜西、示范西部”的發(fā)展定位，以高水平知識產(chǎn)權(quán)保護促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為目標，深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺和西安“雙中心”城市建設(shè)，堅持建體系、強機制、定標準、嚴治理、優(yōu)服務(wù)五位一體，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等手段，系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條保護、全過程服務(wù)、全要素支撐的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，營造市場化、法治化、國際化一流創(chuàng)新環(huán)境，為打造西部知識產(chǎn)權(quán)保護高地，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
二、建設(shè)目標
建設(shè)期滿，知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善、保護機制更加健全、保護效能顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)綜合保護水平位居全國前列，創(chuàng)新和營商環(huán)境更加優(yōu)化。
西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)預(yù)期指標
| 序號 | 指標名稱 | 單位 | 2025年預(yù)期值 |
| 1 | 每萬人高價值發(fā)明專利擁有量 | 件 | ≥32 |
| 2 | 知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)企業(yè)數(shù)量 | 家 | ≥3000 |
| 3 | 知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)工作站點 | 家 | ≥240 |
| 4 | 知識產(chǎn)權(quán)智庫專家、技術(shù)調(diào)查官、特派員隊伍規(guī)模 | 人 | ≥300 |
| 5 | 專利預(yù)審備案主體 | 家 | ≥1400 |
| 6 | 知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件結(jié)案率 | % | ≥95 |
| 7 | 知識產(chǎn)權(quán)民事案件審限內(nèi)結(jié)案率 | % | ≥95 |
| 8 | 知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和調(diào)解案件 | 件/年 | ≥200 |
| 9 | 知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度 | 分 | ≥85 |
三、主要措施
（一）加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作整體部署
1．加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)推進工作組，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進示范區(qū)建設(shè)工作。建立省市共建機制，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，強化聯(lián)動會商，形成合力，在省級試點示范項目、資源布局和扶持政策上予以傾斜支持。
2．加強系統(tǒng)部署。將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入各級黨委、政府重要議事日程，研究制定重大創(chuàng)新和改革事項，每年部署研究知識產(chǎn)權(quán)保護工作不少于1次；將示范區(qū)建設(shè)列入關(guān)中平原城市群建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)有序推進。加強知識產(chǎn)權(quán)輿情風險防范，做好輿情監(jiān)控、預(yù)警、分析和處置等工作。
（二）提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平
3．完善知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)政策。出臺《西安市知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》，推動知識產(chǎn)權(quán)法治化建設(shè)。加強對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護政策的研究，構(gòu)建支撐全面創(chuàng)新的政策體系，修訂《西安市促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展實施細則》，制定出臺《西安市進一步加快專利轉(zhuǎn)化運用若干措施》，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用，保護、管理、服務(wù)全鏈條保護。
4．加大行政保護力度。依托“西安智慧市監(jiān)一體化平臺”建設(shè)，探索知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+指揮”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”新模式，系統(tǒng)建立事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。建立涵蓋線索移交、現(xiàn)場檢查、立案調(diào)查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)督等全環(huán)節(jié)、全流程的行政執(zhí)法標準化體系。建立西安版權(quán)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重點產(chǎn)品（作品）保護機制，設(shè)立侵權(quán)盜版線索投訴舉報專線，制定重點企業(yè)和產(chǎn)品（作品）保護名單。將植物新品種保護納入年度“林長制”考核重要內(nèi)容，強化植物新品種保護執(zhí)法。開展“戶縣葡萄”“閻良甜瓜”“臨潼石榴”“周至獼猴桃”等地理標志保護專項行動，嚴厲打擊地理標志產(chǎn)品侵權(quán)假冒行為。強化商貿(mào)流通領(lǐng)域及會議、展會知識產(chǎn)權(quán)保護，建立重點市場關(guān)注名錄，加強知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)。
5．提升司法保護效能。加強知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪源頭治理，建立知識產(chǎn)權(quán)案件刑事研判機制，提出預(yù)判預(yù)警和防范建議。對多發(fā)性、區(qū)域性、行業(yè)性侵犯知識產(chǎn)權(quán)突出違法犯罪行為開展集中打擊治理，形成高壓嚴打態(tài)勢。與駐市高校、專業(yè)機構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)合培養(yǎng)機制，引進培育一批知識產(chǎn)權(quán)刑事保護專業(yè)人才。分批發(fā)布《西安市知識產(chǎn)權(quán)檢察保護重點聯(lián)系企業(yè)及核心技術(shù)保護名錄》，配套建立綜合保護和融合服務(wù)機制，出臺《西安市檢察機關(guān)依法服務(wù)保障科技創(chuàng)新工作方案》《西安市檢察機關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督服務(wù)營商環(huán)境突破年工作辦法》。探索全國“雙中心”城市跨區(qū)域檢察常態(tài)化協(xié)作模式，完善案件協(xié)查、線索移送、聯(lián)合治理等工作機制。
6．推進專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化。深入實施知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度，分批次開展技術(shù)調(diào)查官遴選，全市知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官人才庫專家超過100人。出臺《西安市專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作操作規(guī)程》等，嚴格辦案標準，提高專利侵權(quán)糾紛行政裁決的規(guī)范性和實效性。探索專利侵權(quán)糾紛行政裁決簡易程序、繁簡分流和快速處理機制，對庭前準備充足、證據(jù)收集全面、庭審調(diào)查清晰的案件，試行口頭審理結(jié)束后當庭作出裁決。
（三）強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護
7．健全知識產(chǎn)權(quán)保護溝通協(xié)作機制。建立健全行政執(zhí)法部門與刑事、司法部門常態(tài)化、多樣化的會商溝通機制，每個季度召開知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議，通報知識產(chǎn)權(quán)保護工作情況，共同研究重大事項，推動各項工作落實落細。深入推進行政、刑事、司法、仲裁等部門間的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，完善知識產(chǎn)權(quán)案件在線索移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認等方面的合作機制。推進關(guān)中平原城市群知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作交流，建立健全在案件線索移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認等方面合作機制。聯(lián)動12市（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)社會專業(yè)團體，加強行業(yè)交流，發(fā)布跨區(qū)域行業(yè)自律規(guī)范。
8．強化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護。圍繞西安重點產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮陜西省知識產(chǎn)權(quán)保護中心、西安市知識產(chǎn)權(quán)保護中心兩個國家級中心的帶動作用，培育壯大仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織和公證機構(gòu)，加強專業(yè)仲裁員隊伍建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作能力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)快速確權(quán)、快速協(xié)同保護。完善知識產(chǎn)權(quán)快速保護溝通機制，出臺《西安市知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理規(guī)范》，進一步貫通部門和區(qū)域間協(xié)同保護通道。推進知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄制度改革，強化打擊侵權(quán)假冒犯罪機制建設(shè)，研究制定《西安市關(guān)于建立涉知識產(chǎn)權(quán)刑事案件偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》，嚴厲懲戒各類知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，知識產(chǎn)權(quán)刑事案件破案率提升10%。強化專利、商標、版權(quán)、地理標志、特殊標志、官方標志、奧林匹克標志等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動機制建設(shè)，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等違法行為。
9．完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機制。建立人民、行政、司法、仲裁調(diào)解多元知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機制，依托西安市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會向區(qū)縣、開發(fā)區(qū)布局，積極開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。搭建多元糾紛化解平臺，將訴前調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解與司法確認相結(jié)合，建立知識產(chǎn)權(quán)多元解紛“快車道”。推動知識產(chǎn)權(quán)訴訟與調(diào)解、仲裁有效銜接機制，通過委托、推薦等方式，引導(dǎo)當事人優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁、行政裁決渠道快速化解糾紛，形成優(yōu)勢互補、相互協(xié)調(diào)、銜接順暢的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元“融解決”模式。
10．健全“信用+監(jiān)管”知識產(chǎn)權(quán)保護體系。建立多部門聯(lián)合懲戒信用保護機制，健全西安以“信用+監(jiān)管”為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。探索知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面向市場主體的分級分類監(jiān)管信用評價工作。創(chuàng)新西安“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護機制和監(jiān)管模式，強化西安知識產(chǎn)權(quán)信用服務(wù)平臺公共服務(wù)功能，完善市場主體誠信檔案，為社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)信用服務(wù)。積極開展“藍天”專項行動，加大對商標惡意注冊、非正常專利申請以及惡意訴訟等行為處罰和信用監(jiān)管力度，建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會公布制度，打擊行業(yè)惡性無序競爭。
（四）深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革
11．開展市場監(jiān)管領(lǐng)域體制機制改革。以新一輪機構(gòu)改革為契機，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作力量。規(guī)范西安市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，下沉執(zhí)法力量，推進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。推行西安知識產(chǎn)權(quán)“網(wǎng)格化+智慧化”監(jiān)管模式，應(yīng)用“網(wǎng)格化”理念和大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造全市智慧監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
12．深化司法領(lǐng)域改革創(chuàng)新。實施西安市司法裁判質(zhì)效服務(wù)能力提升工程，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流標準，實現(xiàn)“簡案快審、難案精審”，探索建立“巡回審理+委托調(diào)解+技術(shù)調(diào)查+專家咨詢”工作模式，知識產(chǎn)權(quán)民事案件審限內(nèi)結(jié)案率大于95%。深入推行知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政審判“三合一”模式，統(tǒng)一裁判標準，提升知識產(chǎn)權(quán)案件裁判專業(yè)化水平。大力推進新技術(shù)在打擊刑事犯罪方面的應(yīng)用，圍繞知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域情報預(yù)警、風險防控、重點管控等場景，加強情報導(dǎo)偵和數(shù)據(jù)情報分析智能化系統(tǒng)研發(fā)運用，支持警務(wù)人員多維度關(guān)聯(lián)查詢，提升偵辦知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件的效能。
13．建立知識產(chǎn)權(quán)保護標準化體系。實施西安市知識產(chǎn)權(quán)保護標準化建設(shè)工程，設(shè)立西安市知識產(chǎn)權(quán)標準化技術(shù)委員會，制定《展會知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)規(guī)范》《海外知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)規(guī)范》《知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官服務(wù)規(guī)范》等地方標準或團體標準，推動知識產(chǎn)權(quán)保護與管理有關(guān)標準實施監(jiān)督與推廣應(yīng)用。建立版權(quán)投訴處置機制，推動版權(quán)服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè)。
14．推進知識產(chǎn)權(quán)保護向一線延伸。創(chuàng)新“一站三前移”的警務(wù)保護模式，在省市重點企業(yè)建立公安知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，派駐民警駐點辦公，將公安機關(guān)偵查、服務(wù)和防范三項警務(wù)前置到企業(yè)中去，全面提升企業(yè)自我防范能力和公安機關(guān)打擊侵犯假冒犯罪效能。在西咸新區(qū)等地設(shè)立西安中院知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭。持續(xù)完善秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心運行，開展精準對企檢察服務(wù)；依托全國檢察系統(tǒng)首個檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護重點聯(lián)系企業(yè)及核心技術(shù)保護名錄，持續(xù)開展分批發(fā)布、綜合保護和融合服務(wù)，發(fā)布全市檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護典型案例。全市布局建設(shè)240家各類知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，將一站式知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)延伸到企業(yè)發(fā)展一線，為創(chuàng)新主體提供“點對點”服務(wù)。
（五）推進區(qū)域內(nèi)對外知識產(chǎn)權(quán)交流合作
15．加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)保護與合作交流。圍繞自貿(mào)區(qū)西安核心片區(qū)，運用歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會、長安號中歐班列開展與中亞五國、“一帶一路”相關(guān)國家的國際交流，形成一批具有西安特色的跨國合作新機制。充分運用楊凌農(nóng)高會、中國國際商標節(jié)等平臺，推進關(guān)中平原城市群知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作交流，助力城市群區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。依托各類大型活動搭建產(chǎn)品（作品）展示、交易等平臺，為企業(yè)提供項目推薦、媒體宣傳、培訓(xùn)交流等支持。常態(tài)化開展中歐班列“長安號”產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)風險排查，強化對輸往共建“一帶一路”國家商品的監(jiān)管，嚴厲打擊侵權(quán)行為。建立涉外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，以工作站為基點，強化與“一帶一路”沿線地區(qū)警方的國際執(zhí)法合作，更好保護“走出去”企業(yè)的海外利益。
（六）維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全
16．強化關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護。圍繞西安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持“校企共建”高價值專利培育與保護中心，強化國際知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警和防控機制建設(shè)，在重點企業(yè)中試行推廣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際合規(guī)管理規(guī)范。加強航空、航天、國防軍工產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，對從事新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進出口企業(yè)，實現(xiàn)“一企一策”精細培塑，引導(dǎo)有保護需求的企業(yè)積極申請知識產(chǎn)權(quán)備案，促進西安市企業(yè)自主品牌出口。
17．加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助工作。推進知識產(chǎn)權(quán)涉外保護“1+3+2+N”試點工程，成立西安市涉外知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心，依托陜西知識產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)援助西安中心、司法系統(tǒng)“三個國家級中心”、2個仲裁機構(gòu)以及西安市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會和社會專業(yè)力量，構(gòu)建企業(yè)海外維權(quán)協(xié)同服務(wù)體系。支持健全“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作機制，鼓勵涉外企業(yè)運用世界知識產(chǎn)權(quán)國際公約和國際規(guī)則開展國際化專利、商標布局。建立海外維權(quán)專家?guī)?，提供知識產(chǎn)權(quán)海外申請、布局和維權(quán)援助等公益性服務(wù)。支持加強海外維權(quán)指導(dǎo)，開展知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警信息發(fā)布和海外預(yù)警項目支持，鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險等保險業(yè)務(wù)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域防風險能力。
四、進度安排
（一）任務(wù)部署階段。2024年7月30日前，成立西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)推進工作組。召開西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)工作動員部署會，印發(fā)《西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方案》。
（二）組織實施階段。2024年7月—2025年6月，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作舉措落地落實，按照責任分工和時間節(jié)點逐條逐項開展示范區(qū)建設(shè)。
（三）總結(jié)提升階段。2025年7月—2025年12月，圍繞西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)目標任務(wù)，全面總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)實踐經(jīng)驗和存在問題，探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制。發(fā)揮示范帶動作用，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護水平從局部到整體躍升，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
（四）自查自評。2026年1月—2026年2月，對照《西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)任務(wù)清單及責任分工表》，開展工作成效自查。
（五）驗收準備。2026年2月，梳理西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)驗收評審相應(yīng)工作證明材料，總結(jié)西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，積極準備國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)驗收評審。
五、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)推進工作組作用，每季度召開工作推進分析會，研究制定提升措施。市級相關(guān)部門按照任務(wù)分工，結(jié)合自身實際，研究制定相關(guān)推進措施。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會要落實好屬地責任，出臺配套方案，制定工作措施，統(tǒng)籌推進轄區(qū)工作開展。
（二）加強資金保障。健全財政投入保障機制，修訂出臺配套政策措施，支持知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。積極爭取國家和我省各類資金支持，引導(dǎo)社會資本投入，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的多元投入格局，保障知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)各項任務(wù)順利開展。到2025年，力爭市級財政知識產(chǎn)權(quán)預(yù)算超過同類城市平均水平。
（三）加強考核評估。將知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)納入各級黨委政府績效考核和營商環(huán)境評價體系，完善通報和約談機制，引導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)有序推進。制定知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)重點任務(wù)清單和推進計劃，強化對重點任務(wù)實施情況的動態(tài)監(jiān)測，加強工作檢查和督促，確保各項工作任務(wù)落到實處。建立評估指標體系，對示范區(qū)建設(shè)目標的實施績效進行監(jiān)督指導(dǎo)、中期評估和總結(jié)評估。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。加大對西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)籌各類宣傳載體和宣傳媒介，充分利用“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要節(jié)點，“線上+線下”常態(tài)化開展各類宣傳活動，構(gòu)建多媒體融合的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣，引導(dǎo)社會公眾積極參與示范區(qū)建設(shè)工作，營造有利于示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
附件：1．西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)任務(wù)清單及責任分工表
2．省級層面支持政策清單
附件1
西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)任務(wù)清單及責任分工表
注：分為基礎(chǔ)任務(wù)和特色重點任務(wù)，其中特色重點任務(wù)用★標示。
| 序號 | 任務(wù)內(nèi)容 | 責任單位 | 配合單位 | 負責人 | 完成時限 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的西安市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)推進工作組，系統(tǒng)推進各項任務(wù)和工作措施落實落地。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 推進工作組成員單位 | 市政府主要領(lǐng)導(dǎo) | 2024.7 |
| 2 | 建立省市知識產(chǎn)權(quán)保護工作會商機制，協(xié)同解決重大疑難問題，共同推動示范區(qū)建設(shè)。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 推進工作組成員單位 | 分管市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）的 市政府領(lǐng)導(dǎo) | 2024.7 |
| 3 | 將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入黨委、政府重要議事日程，每年至少召開一次知識產(chǎn)權(quán)保護專題會議。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 推進工作組成員單位 | 分管市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）的 市政府領(lǐng)導(dǎo) | 2025.12 |
| 4 | 圍繞重點工程，配套落實專項資金保障體系。 | 市財政局 | 各成員單位 | 市財政局 主要負責同志 | 2025.12 |
| 5 | 將示范區(qū)建設(shè)列入關(guān)中平原城市群建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)有序推進。 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） | 市版權(quán)局、市法院、市檢察院、市司法局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.12 |
| 6 | 加強知識產(chǎn)權(quán)輿情風險防范，做好輿情監(jiān)控、預(yù)警、分析和處置等工作。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 | |
| 7 | 出臺《西安市知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》?！?/td> | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市版權(quán)局、市法院、市檢察院、市司法局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 8 | 修訂《西安市促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展實施細則》。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市財政局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 9 | 出臺《西安市進一步加快專利轉(zhuǎn)化運用若干措施》。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市財政局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 10 | 探索知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+指揮”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”新模式，系統(tǒng)建立事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 | |
| 11 | 建立涵蓋線索移交、現(xiàn)場檢查、立案調(diào)查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)督等全環(huán)節(jié)、全流程的行政執(zhí)法標準化體系。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市版權(quán)局、關(guān)中海關(guān) | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.3 |
| 12 | 建立版權(quán)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重點產(chǎn)品（作品）保護機制，設(shè)立侵權(quán)盜版線索投訴舉報專線，制定重點企業(yè)和產(chǎn)品（作品）保護名單。 | 市版權(quán)局 | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 13 | 將植物新品種保護納入年度“林長制”考核重要內(nèi)容，強化植物新品種保護執(zhí)法。 | 市資源規(guī)劃局 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市資源規(guī)劃局 主要負責同志 | 2025.3 |
| 14 | 開展“戶縣葡萄”“閻良甜瓜”“臨潼石榴”“周至獼猴桃”等地理標志保護專項行動，嚴厲打擊地理標志產(chǎn)品侵權(quán)假冒行為。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 15 | 強化商貿(mào)流通領(lǐng)域及會議、展會知識產(chǎn)權(quán)保護。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市版權(quán)局、市商務(wù)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 16 | 建立商貿(mào)流通領(lǐng)域重點市場關(guān)注名錄。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市商務(wù)局、各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 17 | 培育15家知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 18 | 加強知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪源頭治理，建立知識產(chǎn)權(quán)案件刑事研判機制。 | 市公安局 | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市公安局 主要負責同志 | 2024.12 |
| 19 | 對多發(fā)性、區(qū)域性、行業(yè)性侵犯知識產(chǎn)權(quán)突出違法犯罪行為開展集中打擊治理。 | 市公安局 | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市公安局 主要負責同志 | 2024.12 |
| 20 | 與駐市高校、專業(yè)機構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)合培養(yǎng)機制，引進培育一批知識產(chǎn)權(quán)刑事保護專業(yè)人才。 | 市公安局 | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市公安局 主要負責同志 | 2025.6 |
| 21 | 分批發(fā)布《西安市知識產(chǎn)權(quán)檢察保護重點聯(lián)系企業(yè)及核心技術(shù)保護名錄》?！?/td> | 市檢察院 | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市檢察院 主要負責同志 | 2025.6 |
| 22 | 出臺《西安市檢察機關(guān)依法服務(wù)保障科技創(chuàng)新工作方案》《西安市檢察機關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督服務(wù)營商環(huán)境突破年工作辦法》。 | 市檢察院 | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市檢察院 主要負責同志 | 2024.12 |
| 23 | 探索全國“雙中心”城市跨區(qū)域檢察常態(tài)化協(xié)作模式，完善案件協(xié)查、線索移送、聯(lián)合治理等工作機制。 | 市檢察院 | 市檢察院 主要負責同志 | 2025.6 | |
| 24 | 支持實施知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度，擴大技術(shù)調(diào)查官隊伍規(guī)模?！?/td> | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市法院、市檢察院 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 25 | 出臺《西安市專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作操作規(guī)程》?！?/td> | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 | |
| 26 | 探索專利侵權(quán)糾紛行政裁決簡易程序、繁簡分流和快速處理機制。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 | |
| 27 | 建立行政執(zhí)法部門與刑事、司法部門常態(tài)化、多樣化會商交流、協(xié)作機制，定期召開知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市法院、市檢察院、市版權(quán)局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市文化旅游局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 28 | 推進行政、刑事、司法、仲裁等部門間的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，完善知識產(chǎn)權(quán)案件在線索移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認等方面的合作機制。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市法院、市檢察院、市版權(quán)局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市文化旅游局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.3 |
| 29 | 建立關(guān)中平原城市群知識產(chǎn)權(quán)保護案件線索移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認等方面合作機制?！?/td> | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市法院、市檢察院、市版權(quán)局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市文化旅游局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.3 |
| 30 | 加強知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)交流，發(fā)布跨區(qū)域行業(yè)自律規(guī)范。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市法院、市檢察院、市版權(quán)局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市文化旅游局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 31 | 支持圍繞西安重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)。★ | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 32 | 培育仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織和公證機構(gòu)，加強專業(yè)仲裁員隊伍建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作能力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)快速確權(quán)、快速協(xié)同保護。 | 市司法局 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局 主要負責同志 | 2024.12 |
| 33 | 完善知識產(chǎn)權(quán)快速保護溝通機制，出臺《西安市知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理規(guī)范》。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市法院、市檢察院、市版權(quán)局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市文化旅游局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 34 | 推進知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄制度改革，研究制定《西安市關(guān)于建立涉知識產(chǎn)權(quán)刑事案件偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》。 | 市公安局 | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市公安局 主要負責同志 | 2024.12 |
| 35 | 強化專利、商標、版權(quán)、地理標志、特殊標志、官方標志、奧林匹克標志等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動機制建設(shè)。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市法院、市檢察院、市版權(quán)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市文化旅游局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 36 | 建立人民、行政、司法、仲裁調(diào)解多元知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機制。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 37 | 搭建多元糾紛化解平臺，建設(shè)市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，建立知識產(chǎn)權(quán)多元解紛“快車道”?！?/td> | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 38 | 推動知識產(chǎn)權(quán)訴訟與調(diào)解、仲裁有效銜接機制，形成優(yōu)勢互補、相互協(xié)調(diào)、銜接順暢的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元“融解決”模式。★ | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 39 | 建立相關(guān)部門聯(lián)合懲戒信用保護機制，健全以“信用+監(jiān)管”為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市工信局、市版權(quán)局、市商務(wù)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 40 | 探索知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面向市場主體的分級分類監(jiān)管信用評價工作?！?/td> | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市工信局、市版權(quán)局、市商務(wù)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 41 | 完善市場主體誠信檔案，為社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)信用服務(wù)。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 42 | 積極開展“藍天”專項行動，加大對商標惡意注冊、非正常專利申請以及惡意訴訟等行為處罰和信用監(jiān)管。建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會公布制度，打擊行業(yè)惡性無序競爭。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 43 | 以新一輪機構(gòu)改革為契機，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作力量。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市委編辦、各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 44 | 推進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市委編辦、各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 45 | 推行西安知識產(chǎn)權(quán)“網(wǎng)格化+智慧化”監(jiān)管模式，打造全市智慧監(jiān)管“一張網(wǎng)”。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
| 46 | 實施西安市司法裁判質(zhì)效服務(wù)能力提升工程，實現(xiàn)“簡案快審、難案精審”。 | 市法院 | 各區(qū)縣人民法院 | 市法院 主要負責同志 | 2024.12 |
| 47 | 探索建立“巡回審理+委托調(diào)解+技術(shù)調(diào)查+專家咨詢”工作模式，知識產(chǎn)權(quán)民事案件審限內(nèi)結(jié)案率大于95%。 | 市法院 | 各區(qū)縣人民法院 | 市法院 主要負責同志 | 2024.12 |
| 48 | 推行知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政審判“三合一”模式，統(tǒng)一裁判標準，提升知識產(chǎn)權(quán)案件裁判專業(yè)化水平。 | 市法院 | 各區(qū)縣人民法院 | 市法院 主要負責同志 | 2024.12 |
| 49 | 推進新技術(shù)在打擊刑事犯罪方面的應(yīng)用，提升偵辦知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件的效能。 | 市公安局 | 市公安局 主要負責同志 | 2024.12 | |
| 50 | 實施西安市知識產(chǎn)權(quán)保護標準化建設(shè)工程，設(shè)立西安市知識產(chǎn)權(quán)標準化技術(shù)委員會?！?/td> | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市版權(quán)局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 51 | 制定并發(fā)布《展會知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)規(guī)范》《海外知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)規(guī)范》《知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官服務(wù)規(guī)范》等地方標準或團體標準。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市法院、市檢察院、市商務(wù)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 52 | 建立版權(quán)投訴處置機制，推動版權(quán)服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè)。 | 市版權(quán)局 | 市版權(quán)局 主要負責同志 | 2025.6 | |
| 53 | 創(chuàng)新“一站三前移”的警務(wù)保護模式，在省市重點企業(yè)建立公安知識產(chǎn)權(quán)保護工作站。 | 市公安局 | 市公安局 主要負責同志 | 2024.12 | |
| 54 | 在西咸新區(qū)等地設(shè)立西安中院知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭。 | 市法院 | 各區(qū)縣人民法院 | 市法院 主要負責同志 | 2024.12 |
| 55 | 持續(xù)完善秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心運行，開展精準對企檢察服務(wù)；依托全國檢察系統(tǒng)首個檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護重點聯(lián)系企業(yè)及核心技術(shù)保護名錄，持續(xù)開展分批發(fā)布、綜合保護和融合服務(wù)，發(fā)布全市檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護典型案例。 | 市檢察院 | 西咸新區(qū)管委會 | 市檢察院 主要負責同志 | 2025.6 |
| 56 | 全市布局建設(shè)240家各類知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，將一站式知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)延伸到企業(yè)發(fā)展一線，為創(chuàng)新主體提供“點對點”服務(wù)。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市法院、市檢察院 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 57 | 支持圍繞自貿(mào)區(qū)西安核心片區(qū)，運用“歐亞經(jīng)濟論壇”“絲博會”開展與中亞五國、長安號中歐班列“一帶一路”相關(guān)國家的國際交流，形成一批具有西安特色的跨國合作新機制?！?/td> | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市司法局、市法院、市版權(quán)局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 58 | 充分運用“楊凌農(nóng)高會”“中國國際商標節(jié)”等平臺，推進關(guān)中平原城市群知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作交流，助力城市群區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展?！镆劳懈黝惔笮突顒哟罱óa(chǎn)品（作品）展示、交易等平臺，為企業(yè)提供項目推薦、媒體宣傳、培訓(xùn)交流等支持。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市公安局、市司法局、市法院、市版權(quán)局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 59 | 開展中歐班列“長安號”產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)風險排查，強化對輸往共建“一帶一路”國家商品的監(jiān)管。 | 關(guān)中海關(guān) | 關(guān)中海關(guān) 主要負責同志 | 2025.6 | |
| 60 | 建立涉外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，強化與“一帶一路”沿線地區(qū)警方的國際執(zhí)法合作。 | 關(guān)中海關(guān) | 市公安局 | 關(guān)中海關(guān) 主要負責同志 | 2025.6 |
| 61 | 圍繞西安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持“校企共建”高價值專利培育與保護中心。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 各區(qū)縣（政府）、開發(fā)區(qū)（管委會） | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 62 | 強化國際知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警和防控機制建設(shè)，在重點企業(yè)中試行推廣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際合規(guī)管理規(guī)范。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院、西安貿(mào)促會、市版權(quán)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 63 | 加強航空、航天、國防軍工產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，對從事新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進出口企業(yè)，實現(xiàn)“一企一策”精細培塑。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院、西安貿(mào)促會、市版權(quán)局、關(guān)中海關(guān) | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 64 | 推進知識產(chǎn)權(quán)涉外保護“1+3+2+N”試點工程，成立西安市涉外知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心，依托陜西知識產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)援助西安中心、司法系統(tǒng)“三個國家級中心”、2個仲裁機構(gòu)以及西安市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會和社會專業(yè)力量，構(gòu)建企業(yè)海外維權(quán)協(xié)同服務(wù)體系。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院、西安貿(mào)促會、市版權(quán)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 65 | 支持健全“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作機制，鼓勵涉外企業(yè)運用世界知識產(chǎn)權(quán)國際公約和國際規(guī)則開展國際化專利、商標布局。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院、西安貿(mào)促會、市版權(quán)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.3 |
| 66 | 建立海外維權(quán)專家?guī)?，提供知識產(chǎn)權(quán)海外申請、布局和維權(quán)援助等公益性服務(wù)。支持加強海外維權(quán)指導(dǎo)，開展知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警信息發(fā)布和海外預(yù)警項目支持。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院、西安貿(mào)促會、市版權(quán)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.3 |
| 67 | 鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險等保險業(yè)務(wù)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域防風險能力。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院、西安貿(mào)促會、市版權(quán)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2025.6 |
| 68 | 加大對示范區(qū)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，營造有利于示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。 | 市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局） | 市司法局、市法院、西安貿(mào)促會、市版權(quán)局 | 市市場監(jiān)管局 （知識產(chǎn)權(quán)局） 主要負責同志 | 2024.12 |
附件2
省級層面支持政策清單
| 序號 | 支持內(nèi)容 | 落實單位 | 負責人 |
|---|---|---|---|
| 1 | 支持西安申報建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)西安分中心。 | 省知識產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)促會 | 省知識產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)促會負責同志 |
| 2 | 支持西安申報建設(shè)世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），支持示范區(qū)完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。 | 省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 3 | 支持西安開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化工作并予以點對點指導(dǎo)。 | 省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 4 | 支持西安保護中心擴展知識產(chǎn)權(quán)快速審查專業(yè)領(lǐng)域。 | 省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 5 | 支持西安建立商標惡意注冊和非正常專利申請快速處置機制。 | 省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 6 | 支持示范區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)保護干部隊伍建設(shè)，加大對知識產(chǎn)權(quán)行政保護人才支持培養(yǎng)力度。 | 省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 7 | 在省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金安排方面對示范區(qū)予以優(yōu)先支持。 | 省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 8 | 支持申報國家地理標志保護示范區(qū)，培育集體商標、證明商標，打造特色產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。 | 省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 9 | 支持示范區(qū)開展跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，構(gòu)建多層次、全方位、全鏈條保護體系。 | 省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 10 | 優(yōu)先推薦申報承擔國家知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新試點示范項目。 | 省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 11 | 開展知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)合執(zhí)法行動。 | 省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局 | 省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局負責同志 |
| 12 | 支持建立依據(jù)當事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度。 | 省法院 | 省法院負責同志 |
| 13 | 支持在“秦創(chuàng)原”設(shè)立西安知識產(chǎn)權(quán)法庭巡回法庭。 | 省法院 | 省法院負責同志 |
| 14 | 支持技術(shù)調(diào)查官人才隊伍建設(shè)，面向全省提供技術(shù)咨詢服務(wù)。 | 省法院、省檢察院 | 省法院、省檢察院負責同志 |
| 15 | 推薦西安市檢察機關(guān)作為最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察工作聯(lián)系點。 | 省檢察院 | 省檢察院負責同志 |
| 16 | 支持設(shè)立“秦創(chuàng)原”知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心實體化運行。 | 省檢察院 | 省檢察院負責同志 |
| 17 | 支持檢察機關(guān)優(yōu)化部門設(shè)置，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，推動知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一行使改革，建立完善知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行機制，構(gòu)建符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的綜合履職模式。 | 省檢察院 | 省檢察院負責同志 |
| 18 | 支持檢察機關(guān)完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護雙向銜接機制。 | 省檢察院 | 省檢察院負責同志 |
| 19 | 深入開展打擊侵權(quán)盜版聯(lián)合執(zhí)法專項行動。 | 省版權(quán)局 | 省版權(quán)局負責同志 |
| 20 | 指導(dǎo)支持西安市推進版權(quán)工作服務(wù)站建設(shè)，提升版權(quán)社會服務(wù)工作質(zhì)效。 | 省版權(quán)局 | 省版權(quán)局負責同志 |
| 21 | 指導(dǎo)西安市健全完善推進使用正版軟件工作機制，不斷拓展覆蓋范圍，扎實開展督查（核查）工作，推動軟件正版化工作走深走實。 | 省版權(quán)局 | 省版權(quán)局負責同志 |
西安市人民政府辦公廳
2024年8月5日
