西安市強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展若干措施（2024—2026年）
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，以及在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上的講話精神，發(fā)揮我市科教資源富集優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。
一、總體目標(biāo)
推動(dòng)企業(yè)成為組織科研、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模貢獻(xiàn)的主體，科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。到2026年，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系趨于完善，企業(yè)發(fā)展壯大的創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，科技企業(yè)成為提升城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的主要支撐。
——企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高。企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)比例達(dá)到60%左右，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)收入比重達(dá)到2%，企業(yè)牽頭攻克關(guān)鍵核心技術(shù)不少于200項(xiàng)。
——科技企業(yè)群體不斷壯大。培育科技領(lǐng)軍企業(yè)不少于150家，新增“專精特新”企業(yè)500家、規(guī)上科技型企業(yè)700家，高新技術(shù)企業(yè)中規(guī)上企業(yè)數(shù)量突破2500家，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)10家。
——?jiǎng)?chuàng)新策源基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。力爭(zhēng)建成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含重組）、陜西實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)平臺(tái)不少于50個(gè)，重大科技創(chuàng)新平臺(tái)打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，技術(shù)應(yīng)用成果突破1000項(xiàng)，其中標(biāo)志性應(yīng)用成果200項(xiàng)以上。
——校企合作質(zhì)效大幅提升。組織產(chǎn)學(xué)研供需對(duì)接活動(dòng)不少于500場(chǎng)次，校（院）企共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)合創(chuàng)新中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)不少于300個(gè)，高校院所轉(zhuǎn)化孵化企業(yè)不少于1000家，本地企業(yè)吸納技術(shù)合同達(dá)到3000億元。
——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。培育10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，實(shí)施50項(xiàng)重大應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目，支持企業(yè)引進(jìn)培育各類領(lǐng)軍人才、高層次人才300名以上，形成總規(guī)模1200億元?jiǎng)?chuàng)投基金矩陣。
二、主要舉措
（一）支持企業(yè)增加高質(zhì)量科技供給
1．加大技術(shù)攻關(guān)力度。鼓勵(lì)奕斯偉、秦川機(jī)床、鉑力特等具備條件的企業(yè)積極承擔(dān)集成電路、工業(yè)母機(jī)、增材制造、先進(jìn)材料、科研儀器等國(guó)家、省、市級(jí)重大科技攻關(guān)任務(wù)，加快形成核心技術(shù)和核心產(chǎn)品。支持西安華為、隆基綠能、西部超導(dǎo)等具備條件的企業(yè)在新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前瞻性開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以下任務(wù)均需區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)參與，不再單獨(dú)列出）
2．增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)力量。制定企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理辦法，支持企業(yè)引培高水平人才，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)模以上企業(yè)，分類分檔給予研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)。推動(dòng)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，全面開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)專利布局和應(yīng)用，培育高價(jià)值專利組合。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局）
3．建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)校企、校地、央地、軍地一體協(xié)作，支持西北有色金屬研究院、隆基綠能等龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)或與高校院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。支持有條件的企業(yè)牽頭建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等，提升企業(yè)源頭創(chuàng)新能力。支持西安城發(fā)集團(tuán)等市屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展有組織科研活動(dòng)，進(jìn)行科研項(xiàng)目組織管理、人才引進(jìn)與激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化等實(shí)踐探索。支持先進(jìn)成果西安轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，推動(dòng)科技成果交易、孵化、產(chǎn)業(yè)化落地。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市國(guó)資委、市人社局、市委軍民融合辦）
（二）培育壯大科技企業(yè)群體
4．支持科技領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)陜汽、法士特等科技領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、重組、戰(zhàn)略合作等方式，整合產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，配套健全項(xiàng)目、人才、金融、服務(wù)等資源，集中力量培育一批規(guī)上企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市地方金融管理局、市委組織部）
5．推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)升規(guī)。動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，健全完善“一企一策”服務(wù)包抓制度，支持制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)升規(guī)晉級(jí)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、更新設(shè)備，加大產(chǎn)業(yè)化投資力度。對(duì)實(shí)施就地產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)制造的企業(yè)，支持解決場(chǎng)地、設(shè)備購(gòu)置等方面需求。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、市資源規(guī)劃局）
6．加強(qiáng)中小企業(yè)孵化。支持科技企業(yè)加速器、孵化器、眾創(chuàng)空間升級(jí)晉檔、提質(zhì)增效，培育一批高成長(zhǎng)性科技企業(yè)。支持陜西光電子先導(dǎo)院等龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)圍繞完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)牽頭建設(shè)高水平、專業(yè)化眾創(chuàng)載體，孵化聚集一批上下游企業(yè)。支持區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)布局建設(shè)特色創(chuàng)新街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局）
7．支持科技企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)科技企業(yè)利用廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、香港國(guó)際科創(chuàng)展、東盟博覽會(huì)、漢諾威工業(yè)博覽會(huì)等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。支持科技企業(yè)邀請(qǐng)境外客戶來(lái)西安看樣驗(yàn)廠、對(duì)接供采，為其提供來(lái)華邀請(qǐng)、簽證延期換發(fā)補(bǔ)發(fā)等入境便利化服務(wù)。支持科技企業(yè)建設(shè)跨境電商獨(dú)立站，利用線上資源獲取國(guó)際訂單，開(kāi)展定制化生產(chǎn)，推廣創(chuàng)新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市委外辦、市商務(wù)局、市公安局、市數(shù)據(jù)局、市科技局、市貿(mào)促會(huì)、市博覽事務(wù)中心）
8．加大企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景供給。圍繞城市更新、應(yīng)急管理、公共安全、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、智慧交通、智能制造等領(lǐng)域，面向科技型企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí)，讓應(yīng)用場(chǎng)景真正變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展前景。加大政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持力度，采購(gòu)份額的預(yù)留比例不少于70%。對(duì)全市創(chuàng)新產(chǎn)出的首臺(tái)套、首版次、首批次、首輪次產(chǎn)品，推行政府首購(gòu)首用，鼓勵(lì)財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目將“四首”產(chǎn)品納入招標(biāo)采購(gòu)范圍。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市交通局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局等）
9．精準(zhǔn)招引大企業(yè)大項(xiàng)目。支持央企等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)、知名跨國(guó)公司在西安設(shè)立區(qū)域總部，鼓勵(lì)外商在西安建立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展招商，吸引新企業(yè)、新業(yè)務(wù)落戶，通過(guò)“以投帶引”引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持高校整合校友資源舉辦校友經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，吸引校友企業(yè)投資。（責(zé)任單位：市投資局、市科技局、市財(cái)政局、市地方金融管理局）
（三）強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合
10．推動(dòng)重大科創(chuàng)平臺(tái)打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)企業(yè)用戶裝置，服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持陜西實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，探索“實(shí)驗(yàn)室+產(chǎn)業(yè)化公司”模式，瞄準(zhǔn)企業(yè)需求組織科研創(chuàng)新，對(duì)具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮蠓趸?xiàng)目給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市國(guó)資委）
11．促進(jìn)以企業(yè)需求為導(dǎo)向的協(xié)同攻關(guān)。支持比亞迪、奕斯偉、鉑力特等鏈主、骨干企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)密切合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，共同凝練科技問(wèn)題、聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)。常態(tài)化挖掘企業(yè)技術(shù)需求，鼓勵(lì)企業(yè)出題，引導(dǎo)高校院所答題，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型組織方式，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開(kāi)展市場(chǎng)化、多元化技術(shù)合作，按照技術(shù)交易成效給予其獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局）
12．支持企校共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與駐市高校院所共建聯(lián)合創(chuàng)新中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，探索更加靈活的研發(fā)合作機(jī)制，助力企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)更多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名投資機(jī)構(gòu)通過(guò)投入資金、技術(shù)、管理等方式，參與未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園、大學(xué)科技園等園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)園內(nèi)企業(yè)吸納高校院所科研成果，提升發(fā)展水平。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局）
13．推動(dòng)科技成果從樣品變成產(chǎn)品。持續(xù)放大“三項(xiàng)改革”點(diǎn)火器作用，推廣“一院一所一校一港一企”模式，支持駐市高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍工單位、國(guó)有企業(yè)探索開(kāi)展“先使用后付費(fèi)”“權(quán)益讓渡”“科技成果評(píng)價(jià)”等試點(diǎn)，鼓勵(lì)科研人員、團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化重大成果、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提供概念驗(yàn)證、技術(shù)優(yōu)化、成果熟化、二次開(kāi)發(fā)、小批量生產(chǎn)、性能測(cè)試等服務(wù)，促進(jìn)更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市科技局、市委軍民融合辦、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委）
（四）推動(dòng)高校、院所、機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新
14．推動(dòng)科技資源與企業(yè)共享。支持建設(shè)儀器共享公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)高校院所以市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)儀器設(shè)備、專利基礎(chǔ)信息以及科學(xué)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等向企業(yè)開(kāi)放。鼓勵(lì)國(guó)家超算（西安）中心、未來(lái)人工智能計(jì)算中心等平臺(tái)為企業(yè)提供算力服務(wù)，支持企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局）
15．支持智力資源與企業(yè)共用。推行“校招共用”引才模式，按照“高校聘、企業(yè)用、政府助”的方式，引進(jìn)一批優(yōu)秀青年人才參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)高校科研人員與企業(yè)“雙向交流”，組建“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍，遴選“產(chǎn)業(yè)教授”到高校任教，選派“科技副總”到企業(yè)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和合作。支持高校集聚科技服務(wù)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，建設(shè)高水平科技智庫(kù)，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市委組織部、市人社局）
16．鼓勵(lì)為企業(yè)提供專業(yè)化科技服務(wù)。支持高校院所發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，利用新老校區(qū)、院區(qū)空置樓宇，成立專業(yè)化、市場(chǎng)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資對(duì)接等服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融管理局）
（五）發(fā)揮政府創(chuàng)新組織者和創(chuàng)新合伙人作用
17．加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策帶動(dòng)。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障等方面作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升方案、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，持續(xù)加大科技、人才、財(cái)稅、金融、土地、服務(wù)等政策供給，打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市工信局、市財(cái)政局、市委組織部、市地方金融管理局、市稅務(wù)局、市住建局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市人社局、市行政審批局）
18．促進(jìn)企業(yè)對(duì)接金融資本。發(fā)揮西安市創(chuàng)新投資基金作用，支持社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)類種子基金、天使基金、概念驗(yàn)證基金、中試基金、成果轉(zhuǎn)化基金、并購(gòu)基金、S基金等，對(duì)接科技企業(yè)發(fā)展全過(guò)程中的融資需求。建設(shè)西安技術(shù)產(chǎn)權(quán)金融公共服務(wù)平臺(tái)，面向科技企業(yè)推廣技術(shù)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品。完善“政銀保擔(dān)投”多方合作及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，開(kāi)展“先投后股”試點(diǎn)，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。支持企業(yè)赴境內(nèi)外上市。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市地方金融管理局）
19．支持企業(yè)引育科技人才。人才評(píng)價(jià)權(quán)限，支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)自主開(kāi)展高層次人才認(rèn)定。支持企業(yè)中的戰(zhàn)略科學(xué)家、國(guó)家“卓越工程師”“卓越工程師團(tuán)隊(duì)”、中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等牽頭建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)、承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目。加大對(duì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端科技人才幫助解決技術(shù)難題的支持力度，落實(shí)相關(guān)配套政策，在子女教育、醫(yī)療、住房等方面予以重點(diǎn)服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市委組織部、市委外辦、市人社局、市科技局、市公安局）
20．推動(dòng)企業(yè)加大開(kāi)放合作。支持企業(yè)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。支持企業(yè)與全球創(chuàng)新型國(guó)家、共建“一帶一路”國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)的機(jī)構(gòu)合作建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用等合作。支持企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心和創(chuàng)新孵化中心，貼近海外市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市委外辦、市投資局、市商務(wù)局）
21．吸納企業(yè)參與創(chuàng)新決策。優(yōu)化科研項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)類科研項(xiàng)目由企業(yè)凝練提出、企業(yè)牽頭承擔(dān)、企業(yè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)。建立科技創(chuàng)新咨詢座談會(huì)議制度，提升全市科技類、產(chǎn)業(yè)類專家?guī)熘衅髽I(yè)專家占比，吸引更多企業(yè)專家參與創(chuàng)新領(lǐng)域重大戰(zhàn)略決策、重大規(guī)劃制訂和重大項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市科技局、市工信局、市數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)配合，加大對(duì)我市發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，以及相關(guān)支持政策的宣傳解讀力度，持續(xù)激發(fā)企業(yè)參與科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的積極性、主動(dòng)性。
（二）加強(qiáng)政策落實(shí)。市科技局、市工信局會(huì)同市財(cái)政局、市委組織部等單位，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施，將企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等指標(biāo)納入?yún)^(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，做好年度資金預(yù)算保障，抓好跟蹤問(wèn)效，合力推動(dòng)政策落地落實(shí)。
（三）加強(qiáng)白名單管理。市科技局、市工信局會(huì)同市委組織部、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)培育白名單等相關(guān)清單，指導(dǎo)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)，制定包抓工作方案，為企業(yè)提供良好服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。
西安市人民政府辦公廳
2024年7月15日
