杭州市概念驗證中心建設(shè)工作指引（試行）
為推進高水平科技自立自強，構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，打造全國科技成果概念驗證之都，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最初一公里”“最后一公里”，結(jié)合我市實際，制定本工作指引。
一、概念驗證中心建設(shè)總體要求
1.功能定位。概念驗證中心是依托高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供原理或技術(shù)可行性研究、原型制造、性能測試、市場競爭分析、二次開發(fā)、中試熟化等驗證服務(wù)，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的新型載體。
2.建設(shè)原則。概念驗證中心建設(shè)聚焦三大科創(chuàng)高地、15大戰(zhàn)略領(lǐng)域和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，遵循專業(yè)化、市場化和開放性原則。
二、概念驗證中心申請條件
概念驗證中心采用先創(chuàng)建、后認定方式進行培育和建設(shè)。
（一）創(chuàng)建條件
1.概念驗證中心依托單位應(yīng)為在杭依法登記注冊的高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)和社會組織，具備完善的運營管理體系和概念驗證服務(wù)機制。
2.擁有可用于概念驗證服務(wù)的場地及配套設(shè)施，建有概念驗證項目清單，擁有一支專門的概念驗證服務(wù)團隊，建立由學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和投資界等專家組成的概念驗證服務(wù)顧問專家團隊。
3.圍繞重大共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，可在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域提供概念驗證服務(wù)。
4.聚焦概念驗證的核心功能，可面向社會提供概念（項目）遴選識別、驗證評估、價值分析、二次開發(fā)、中試熟化、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。
（二）認定條件
1.符合概念驗證中心創(chuàng)建條件。
2.依托單位應(yīng)當具備相對固定的概念驗證專門用房，用房面積不少于500平方米，驗證分析用科研儀器設(shè)備和軟件原值不低于500萬元。
3.概念驗證項目服務(wù)的專業(yè)化人才不少于30人，其中專職服務(wù)人員不少于5人。建立由學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和投資界專家組成的概念驗證服務(wù)顧問專家團隊，總?cè)藬?shù)不少于9人。
4.單獨或合作設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，基金規(guī)模不低于1000萬元。
5.建立概念驗證項目清單，累計入庫項目數(shù)量不少于30個；年驗證服務(wù)項目不少于10個，其中無隸屬或關(guān)聯(lián)的驗證服務(wù)項目不少于5個。
6.實現(xiàn)科技成果的樣品化、產(chǎn)品化不少于15項，且落地轉(zhuǎn)化（公司化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、臨床批件申報等）項目不少于10個。創(chuàng)辦（孵化）科技型企業(yè)不少于5家且其獲得股權(quán)融資額不低于2500萬元或?qū)崿F(xiàn)技術(shù)吸納交易額不低于300萬元。
支持開放式創(chuàng)新，鼓勵概念驗證中心依托單位聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有優(yōu)勢、有條件的創(chuàng)新主體共同為概念驗證項目提供中小試等服務(wù)。
三、概念驗證中心建設(shè)與管理
（一）申請程序
1.自主申報。概念驗證中心依托單位向所在地科技部門提出創(chuàng)建（認定）申請，提交相應(yīng)申報材料。
2.審核推薦。區(qū)、縣（市）科技部門對申請單位運營狀態(tài)、信用等情況以及申報材料真實性、有效性進行審核后，向市科技部門提交推薦名單。
3.組織評審。市科技部門組織專家或委托第三方機構(gòu)，對申請單位進行綜合評審，必要時進行現(xiàn)場考察。
4.公示發(fā)文。根據(jù)評審情況，擇優(yōu)提出概念驗證中心擬創(chuàng)建（認定）名單，并予以公示。公示無異議的，由市科技部門發(fā)文公布；有異議的，由市科技部門進行核實處理。
（二）日常管理
1.市科技部門負責(zé)全市概念驗證中心的管理工作，組建市級概念驗證中心專家服務(wù)團，牽頭開展概念驗證中心績效評價與監(jiān)督服務(wù)。各區(qū)、縣（市）科技部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)概念驗證中心的申報推薦、指導(dǎo)服務(wù)等工作。
2.概念驗證中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價機制。市科技部門組織或委托第三方機構(gòu)對經(jīng)認定的概念驗證中心實施年度績效評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。對評價結(jié)果為合格及以上的單位，按《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》有關(guān)規(guī)定給予支持；對評價結(jié)果為不合格的單位，限期整改。
3.概念驗證中心依托單位發(fā)生與創(chuàng)建（認定）條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在三個月內(nèi)向所在地科技部門和市科技部門報告。經(jīng)審核仍符合創(chuàng)建（認定）條件的，其概念驗證中心資格不變；不再符合創(chuàng)建（認定）條件的，自條件變化年度起取消概念驗證中心創(chuàng)建（認定）資格。
4. 概念驗證中心及依托單位有下列情形之一的，取消其概念驗證中心資格：
（1）在申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的；
（2）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的；
（3）連續(xù)兩年績效評價不合格的。
四、其他
本指引自2022年12月30日起施行，有效期至2025年12月31日，由杭州市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)牽頭組織實施。
杭州市科學(xué)技術(shù)局
2022年11月28日
