玉溪市委、市政府辦公室印發(fā)《玉溪市集聚創(chuàng)新資源加快創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），推動建設更高水平國家創(chuàng)新型城市，明確全市實施資源集聚力、原始創(chuàng)新力、技術創(chuàng)新力、成果轉化力、創(chuàng)新驅動力五大提升行動，為玉溪高質量發(fā)展提供高水平科技供給，力爭到2030年躋身全國城市創(chuàng)新能力百強榜。
《行動方案》明確，實施資源集聚力提升行動，完善創(chuàng)新政策支持體系，整合科創(chuàng)資源優(yōu)化配置，形成政策體系上下貫通、資源統(tǒng)籌全域協(xié)同的大科創(chuàng)一體化格局。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，市縣兩級財政科技支出逐年增長。綜合利用政策、資金、平臺等多元化手段，持續(xù)撬動更多社會資本投入科技創(chuàng)新，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達2.00%，財政科技支出占公共財政支出比重達1.60%。推進完善向產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)下放職稱自主評審權。推進產(chǎn)教融合，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。到2025年，新建院士專家工作站10個以上，累計培引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊20個以上。深化國內科技合作，強化“大院大所大校大企”協(xié)同創(chuàng)新，打造“科技入玉”升級版。
玉溪市將實施原始創(chuàng)新力提升行動，強化基礎研究支撐，聚焦經(jīng)濟社會高質量發(fā)展需求，支持原創(chuàng)性理論、方法和技術研究，支持高校、科研院所、企事業(yè)單位開展自由探索類研究、重大技術需求及市場需求的導向類研究；打造高能級創(chuàng)新平臺，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，通過“一院一策”的方式，吸引集聚國內外高端創(chuàng)新資源建設產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺。聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)控機床、數(shù)字產(chǎn)品、新材料、新能源等重點領域，鼓勵支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構，組建一批市級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心。到2025年，市級以上各類研發(fā)平臺達到300個，省級以上研發(fā)平臺達70個，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達20%。
全市還將實施技術創(chuàng)新力提升行動，構建“小微企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)”梯次培育機制。推進科技型初創(chuàng)企業(yè)“育苗”行動，實施高新技術企業(yè)“三倍增”行動計劃，推動各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，加快規(guī)下高新技術企業(yè)向規(guī)上升級、規(guī)上企業(yè)向高新技術企業(yè)轉型、科技型企業(yè)向專精特新方向發(fā)展。著力培育一批創(chuàng)新能力強、引領作用大、具有核心競爭力的優(yōu)質企業(yè)。到2025年，高新技術企業(yè)達290家。
按照《行動方案》，實施成果轉化力提升行動，創(chuàng)新科技成果轉化工作機制，支持企業(yè)申報實施科技成果轉化項目，提高自主創(chuàng)新能力，強化技術合同認定登記工作，探索建立市內技術吸納方技術合同登記備案激勵機制；實施創(chuàng)新驅動力提升行動，支持玉溪高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展，突出產(chǎn)城融合，圍繞生物醫(yī)藥、新能源電池、綠色食品、先進裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快資源集聚，增強自主創(chuàng)新能力，到2025年，玉溪高新區(qū)綜合排位比2022年提升10位。開展關鍵核心技術攻關，引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加速推進綠色低碳發(fā)展。
