長(zhǎng)沙市高水平國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系培育措施
為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，踐行八個(gè)“走在前、作示范”要求，加快推進(jìn)長(zhǎng)沙市高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委 長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)〔2023〕9號(hào)）和《中共長(zhǎng)沙市委辦公廳 長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策〉的通知》（長(zhǎng)辦發(fā)〔2023〕14號(hào)）的精神和要求，制定本措施。
一、工作目標(biāo)
凝聚合力推動(dòng)長(zhǎng)沙市高水平國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。搶抓國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系重構(gòu)機(jī)遇，力爭(zhēng)三年內(nèi)，新獲批1-2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2-3家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，6-8家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)學(xué)中心獲批，更多國(guó)家工程研究中心納入新序列管理。“4+4科創(chuàng)工程”融入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置實(shí)現(xiàn)零的突破。對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要求，梳理遴選高水平國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育對(duì)象，建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育體系。
二、支持對(duì)象
本措施支持的高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)包括：
（一）國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置（國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施）；
（二）國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心；
（三）國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；
（四）國(guó)家醫(yī)學(xué)中心；
（五）納入省市共建的高水平國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育清單的單位。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)高水平國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育
1.對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要求，梳理遴選出高水平國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育對(duì)象，建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育體系。鼓勵(lì)納入高水平國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育清單的平臺(tái)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。
2.支持創(chuàng)新平臺(tái)面向國(guó)家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展前沿、本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展卡脖子技術(shù)、原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，積極推薦承擔(dān)國(guó)家、省重大科研計(jì)劃，委托承擔(dān)市“揭榜掛帥”等重大科技項(xiàng)目。
3.鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，中試基地投入運(yùn)營(yíng)并經(jīng)認(rèn)定后,按建設(shè)實(shí)際投資額的15%給予一次性補(bǔ)貼,不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的中試基地,每年根據(jù)上年度實(shí)際服務(wù)性收入的20%給予補(bǔ)貼,最高支持100萬(wàn)元，連續(xù)支持三年。
4.支持創(chuàng)新平臺(tái)積極引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，按“一事一議”給予最高1億元綜合資助。
5.創(chuàng)新平臺(tái)柔性引進(jìn)的達(dá)到國(guó)際級(jí)頂尖和國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍層次的科技人才，簽訂工作合同且聘期在2年以上、每年在長(zhǎng)沙工作60天以上的，可納入長(zhǎng)沙市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定。
6.創(chuàng)新平臺(tái)的科研人員和團(tuán)隊(duì)申報(bào)省級(jí)或市級(jí)人才計(jì)劃予以?xún)?yōu)先推薦或立項(xiàng)。優(yōu)先支持創(chuàng)新平臺(tái)青年科研人員納入長(zhǎng)沙市杰出創(chuàng)新青年培養(yǎng)計(jì)劃體系。
7.允許創(chuàng)新平臺(tái)以長(zhǎng)期自持等方式，購(gòu)置商品住宅引進(jìn)科研人員。
8.支持創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享自有大型儀器設(shè)備，每年按服務(wù)收入的10%給予最高100萬(wàn)補(bǔ)貼。
9.支持創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目打造，經(jīng)認(rèn)定按投資的10%給予最高100萬(wàn)元支持。支持首創(chuàng)產(chǎn)品首次應(yīng)用，按照首次進(jìn)入市場(chǎng)合同金額30%給予研制單位最高100萬(wàn)元支持。政府采購(gòu)和政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用經(jīng)認(rèn)定的首創(chuàng)產(chǎn)品，符合條件的可直接采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。
10.支持創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展國(guó)際和區(qū)域創(chuàng)新合作。創(chuàng)新平臺(tái)牽頭組織或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，按實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的30%給予最高1000萬(wàn)元支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展國(guó)際科技聯(lián)合攻關(guān)，給予科技重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)支持。
（二）支持高水平國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建
11.建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，按“一事一議”給予政策支持。
12.新獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，按投資的10%給予最高5000萬(wàn)元支持；其中，獲批當(dāng)年按投資的10%給予最高1000萬(wàn)元支持；后續(xù)三年，每年根據(jù)投資、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等評(píng)價(jià)結(jié)果給予支持。
13.新獲批組建和優(yōu)化重組后入列的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心給予最高500萬(wàn)元支持。其中，獲批當(dāng)年給予200萬(wàn)元支持；后續(xù)三年，每年根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，給予最高100萬(wàn)元支持。新獲批組建的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)國(guó)家評(píng)估后，再給予最高500萬(wàn)元支持。
14.新獲批的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室給予最高200萬(wàn)元的支持。其中，獲批當(dāng)年給予100萬(wàn)元的支持；后續(xù)三年，每年根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果給予支持。
（三）推動(dòng)高水平國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)
15.支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
16.鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)面向市內(nèi)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可，經(jīng)我市技術(shù)合同點(diǎn)認(rèn)定登記后，按單個(gè)合同技術(shù)交易額，給予2%補(bǔ)貼，每年累計(jì)最高支持50萬(wàn)元。
17.國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)主要負(fù)責(zé)人，符合條件的可直接認(rèn)定為長(zhǎng)沙市高層次人才。
四、支持程序
（一）高水平國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育對(duì)象認(rèn)定
1.市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市工信局等平臺(tái)主管部門(mén)對(duì)照國(guó)家級(jí)平臺(tái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)鏈布局，以現(xiàn)有省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)，初步篩選高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)培育對(duì)象。
2.市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市工信局等部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定高水平國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育對(duì)象名單。
3.市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市工信局等部門(mén)根據(jù)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)獲批及培育對(duì)象運(yùn)行情況，每年對(duì)高水平國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，已獲批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的自動(dòng)退出培育對(duì)象名單，未通過(guò)評(píng)價(jià)的單位不再列入培育對(duì)象名單。
（二）新獲批高水平國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)
1.市發(fā)改委、市科技局、市工信局等主管部門(mén)按照每年的年度計(jì)劃安排發(fā)布?xì)w口管理的科技創(chuàng)新平臺(tái)和相關(guān)項(xiàng)目的支持資金申報(bào)通知。
2.符合上述支持條件的各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)向區(qū)縣（市）、園區(qū)對(duì)應(yīng)主管部門(mén)提交認(rèn)定文件等相關(guān)材料。
3.區(qū)縣（市）、園區(qū)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，篩選符合條件的申報(bào)單位進(jìn)行推薦。
4.市直主管部門(mén)對(duì)區(qū)縣（市）、園區(qū)推薦的申報(bào)單位、申報(bào)材料進(jìn)行核準(zhǔn)（必要時(shí)可組織專(zhuān)家評(píng)審），經(jīng)相關(guān)審批程序后確定支持名單和金額，并辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
5.新獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支持資金根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，由市人民政府與其所在湖南湘江新區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府或園區(qū)管委會(huì)按現(xiàn)行財(cái)政體制共同承擔(dān)。
（三）其他措施支持程序按相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則執(zhí)行。
五、監(jiān)督考核
（一）市科技局、市發(fā)改委、市工信局等部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化事前評(píng)估、事中跟蹤、結(jié)果運(yùn)用，保障財(cái)政資金的科學(xué)、合規(guī)、有效使用。
（二）對(duì)于通過(guò)虛報(bào)數(shù)據(jù)違規(guī)套取財(cái)政支持資金，或違規(guī)使用財(cái)政支持資金的單位，應(yīng)當(dāng)退還全部或部分支持資金，并列入科研失信名單，向全市予以公示，并在5年內(nèi)不再給予支持。
本措施由長(zhǎng)沙市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?023年12月20日起開(kāi)始實(shí)施，有效期三年。
?長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)局???????????長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)
?
長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局????????????????長(zhǎng)沙市財(cái)政局
2023年12月20日
