關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
第一條 市區(qū)聯(lián)動(dòng)培育特色標(biāo)桿工業(yè)園。聚焦先進(jìn)制造業(yè)“一園區(qū)一特色”，針對(duì)我市制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈穩(wěn)鏈需要，遴選培育若干主體明確、定位清晰、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的市區(qū)共建特色標(biāo)桿工業(yè)園。
特色標(biāo)桿工業(yè)園培育項(xiàng)目應(yīng)四至范圍清晰、集中成片連片，總面積原則上不低于1000畝，規(guī)劃工業(yè)用地凈用地面積不少于總面積的55%，現(xiàn)狀為空地的規(guī)劃工業(yè)用地凈用地面積不少于總面積的30%。
市區(qū)聯(lián)動(dòng)制定特色標(biāo)桿工業(yè)園方案，方案應(yīng)包括項(xiàng)目意義、產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施主體、規(guī)劃布局、項(xiàng)目投資、建設(shè)計(jì)劃、招商計(jì)劃、政策配套等必要內(nèi)容，擇優(yōu)遴選后報(bào)市政府審定。
?。ㄘ?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）
第二條 支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市區(qū)聯(lián)動(dòng)培育特色標(biāo)桿工業(yè)園，市財(cái)政按照“誰(shuí)投資，支持誰(shuí)”的原則，支持園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公共設(shè)備、服務(wù)設(shè)施、中試測(cè)試等平臺(tái)建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市區(qū)聯(lián)動(dòng)培育特色標(biāo)桿工業(yè)園，在達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)后，按照市區(qū)聯(lián)動(dòng)制定的特色標(biāo)桿工業(yè)園方案的政策配套內(nèi)容，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政可分別對(duì)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公共設(shè)備、服務(wù)設(shè)施、中試測(cè)試等平臺(tái)建設(shè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政給予每個(gè)特色標(biāo)桿工業(yè)園的獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各區(qū)政府）
第三條 支持低效工業(yè)園改造提升。對(duì)于證載用途為工業(yè)、現(xiàn)規(guī)劃已調(diào)整為其他用途、用地單位申請(qǐng)仍按照普通工業(yè)用地建設(shè)的，經(jīng)各區(qū)評(píng)估論證后適宜保留普通工業(yè)用地性質(zhì)的，應(yīng)按土地使用權(quán)出讓合同、有效歷史審批文件等，批量對(duì)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部修正。
聚焦現(xiàn)狀及規(guī)劃均為工業(yè)、100畝以上成片連片的低效工業(yè)園改造提升，遴選并報(bào)市政府審定后，納入低效工業(yè)園改造提升項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)于單位面積綜合貢獻(xiàn)成效提升顯著且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)園區(qū)，市財(cái)政按照工業(yè)廠房建筑面積給予每平方米最高不超過(guò)100元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
?。ㄘ?zé)任單位：各區(qū)政府，市規(guī)劃和自然資源局、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、財(cái)政局）
第四條 支持村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)，在試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)，按不超過(guò)20%實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額給予財(cái)政支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
第五條 探索跨區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。鼓勵(lì)形成“中心城區(qū)研發(fā)孵化+外圍城區(qū)生產(chǎn)制造”跨區(qū)布局合作模式。對(duì)企業(yè)注冊(cè)地與生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)分區(qū)布局的，企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)對(duì)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)承接區(qū)給予財(cái)政支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局，各區(qū)政府）
第六條 拓寬園區(qū)建設(shè)融資渠道。利用市工業(yè)和信息化局的工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)基金，探索通過(guò)設(shè)立子基金或直接股權(quán)投資的方式支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展REITs試點(diǎn)。聚焦工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項(xiàng)目并納入廣州基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)行上市。按《廣州市支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)展措施》（穗發(fā)改〔2021〕89號(hào)）安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的原始權(quán)益人，按其凈回收資金規(guī)模的0.5%發(fā)放一次性激勵(lì)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)公募REITs基金管理人，按其實(shí)繳資本的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，鼓勵(lì)落戶(hù)所在區(qū)給予配套支持和獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市委金融辦）
第七條 本政策各類(lèi)資金支持措施，按照市財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本政策中的各項(xiàng)扶持措施，按照不重復(fù)原則給予支持。已享受本市價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)、提質(zhì)增效試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金支持的，本政策措施不再予以資金支持。
廣州市工業(yè)和信息化局
廣州市規(guī)劃和自然資源局
廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年5月13日
