政 府 工 作 報 告
2024年1月14日在樂山市第八屆人民代表大會第五次會議上
樂山市人民政府市長 陳光浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實省委十二屆二次、三次、四次全會精神，圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”（1）發(fā)展戰(zhàn)略和全市“產(chǎn)業(yè)強市、旅游興市”實踐定位，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項目提升年”經(jīng)濟工作主基點，保持定力、迎難而上，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，現(xiàn)代化樂山建設(shè)邁出堅實步伐。預(yù)計（下同）全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長9.2%、4%和10%；地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和7.5%。
一年來，我們拼經(jīng)濟搞建設(shè)，回穩(wěn)向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。面對新的下行壓力，及時制定實施“四個倍增計劃”（2）、推動經(jīng)濟運行向好提升20條等政策措施，促進經(jīng)濟穩(wěn)步回升、企穩(wěn)向好。消費市場提振回暖。堅持把恢復(fù)擴大消費擺在優(yōu)先位置，推動一系列促消費政策落地見效，大宗商品銷量穩(wěn)步攀升，新能源汽車銷售額突破10億元、增長45%，餐飲、文旅、體育等服務(wù)消費表現(xiàn)亮眼，在樂游客人均旅游消費超過1300元，線上消費熱度不減，網(wǎng)絡(luò)零售額突破400億元，居全省地級市第一，快遞使用量2.4億件、增長20%，創(chuàng)歷史新高。項目投資有力有效。充分利用新增特別國債、地方政府專項債券、中省預(yù)算內(nèi)投資等政策工具，300個省市重點項目加快推進，東風智能配套產(chǎn)業(yè)園二期、五通橋區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)等項目落地開工，萬華禾香綠色建材一期、樂山大佛景區(qū)南游客中心等項目竣工。市場主體復(fù)元成長。面對部分工業(yè)品價格下跌、外貿(mào)出口受阻等困難，拿出真金白銀助企紓困、固本培元，新增退減緩稅費27億元，降低企業(yè)用電成本32億元。有序開展第五次全國經(jīng)濟普查。新登記市場主體超3萬戶，助推“個轉(zhuǎn)企”（3）1400余戶，升規(guī)入統(tǒng)單位352戶。入圍國省“專精特新”中小企業(yè)（4）9戶，新上榜中國品牌500強1戶、四川民企100強4戶。
一年來，我們育產(chǎn)業(yè)固根基，集群規(guī)模效應(yīng)持續(xù)放大。堅持把實體經(jīng)濟牢牢抓在手里，深耕優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。堅持工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗，加快建設(shè)中國綠色硅谷，鉅能電池片、通威光伏一體化等延鏈項目簽約落地，不斷填補光伏電池片產(chǎn)業(yè)鏈空缺。永祥能源科技高純晶硅等項目建成投產(chǎn)，新增12萬噸硅料和22吉瓦拉棒產(chǎn)能。晶硅光伏、核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)入圍全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，夾江陶瓷列入全省首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，首款中國原產(chǎn)高端威士忌在峨眉山發(fā)布上市，工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”（5）產(chǎn)值超1800億元，五通橋經(jīng)開區(qū)獲批設(shè)立省級經(jīng)開區(qū)。服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。堅持強優(yōu)勢、補短板，積極構(gòu)建“1357”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系（6），樂山成為全省第四個國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，入選全國城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點，市中區(qū)上榜全省首批服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，新創(chuàng)建文旅品牌19個，市中區(qū)—峨眉山市入選國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)名單，夾江縣被評為省級全域旅游示范區(qū)，樂山獲得“世界休閑旅游目的地”稱號。優(yōu)化完善“寵游客”服務(wù)，峨眉山、樂山大佛兩大景區(qū)接待量刷新歷史紀錄，全市接待游客量、旅游綜合收入較疫情前分別增長25%和10%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在120萬噸以上。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)集群”（7），抓基地、強龍頭、育品牌，新創(chuàng)建省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）園區(qū)（基地）15個，犍為縣創(chuàng)建為省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣，樂山獲評全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)典型市。舉辦中國魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、第四屆國際（樂山）綠茶大會暨第五屆峨眉山茶博會等展會活動，“竹葉青”躋身全球十大高端名茶，夾江縣建成全國首個生態(tài)低碳茶示范基地，樂山獲評“世界高端綠茶發(fā)源地”，茶產(chǎn)業(yè)綜合實力居全省第一。
一年來，我們推改革擴開放，發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。面對復(fù)蘇發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級雙重任務(wù)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，深化改革開放，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。各項改革縱深推進。實施年度重點改革任務(wù)169項，穩(wěn)步推進國省級重大改革試點40項，“以大數(shù)據(jù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型”入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。全面啟動新一輪國企改革，扎實推進要素市場化改革，省級以上園區(qū)新增工業(yè)用地實現(xiàn)“標準地”（8）供應(yīng)，全市首家國有融資租賃公司獲批設(shè)立。普惠小微貸款余額增長11.2%，債券融資規(guī)模居全省第三。開放合作深化拓展。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，7個項目納入年度共建重大項目清單。以文旅節(jié)會活動為媒，成功舉辦第十屆四川旅博會、第六屆樂山大佛旅游文化節(jié)暨樂山大佛開鑿1310年文旅活動，配套舉辦瀾湄世界遺產(chǎn)城市對話、奧地利維也納之聲、煙花薈等活動，來自16個國家和地區(qū)近1500名中外嘉賓共襄盛會，提升了知名度，展示了國際范，擦亮了“佛國仙山·人間煙火”這張“金名片”。新增國際友城（景區(qū)）4個、總數(shù)達29個。實施重大產(chǎn)業(yè)項目招引專項行動，舉辦西博會樂山投資推介會等活動，招商項目簽約投資額超1400億元。晶硅光伏產(chǎn)業(yè)出口額突破3億元、增長19倍，稀土產(chǎn)業(yè)進出口額突破8億元、增長120%，出口綠茶總量占到全省50%以上?？萍紕?chuàng)新力度加大。落實科技創(chuàng)新“十件大事”“十條政策”（9），加強創(chuàng)新主體培育，新增國家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)60戶，吉晟生物醫(yī)藥成為全市首家瞪羚企業(yè)（10），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1000億元，技術(shù)合同交易額創(chuàng)歷史新高?！皵?shù)實融合”（11）賦能轉(zhuǎn)型，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部上云，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩項指標分別居全省第四和第六位。國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心樂山產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、重慶畜牧科學院樂山分院、林竹科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院等組建成立，樂山國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)高分通過考核驗收。
一年來，我們抓統(tǒng)籌促融合，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌持續(xù)提升。堅定走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，一盤棋推進城鄉(xiāng)共生共榮、各美其美?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。樂山南（輝山站）輸變電工程竣工投用，成為全省一次性投運規(guī)模最大的500千伏智能變電站?，F(xiàn)代水網(wǎng)加速構(gòu)建，在建水利工程投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。岷江東風巖航電樞紐啟動建設(shè)，標志著岷江港航電綜合開發(fā)4個梯級樞紐全部實施。仁沐新高速和峨漢高速全線完工，樂西高速繞城段建成通車，高速公路通車里程突破500公里，全面實現(xiàn)縣縣通高速。農(nóng)村公路總里程突破1.5萬公里，新創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”（12）國省級示范縣3個、總數(shù)達10個、居全省第二，大渡河風景道（樂山段）入選全國交旅融合發(fā)展典型案例。增開“公交化”動車，高鐵樂山站日均停靠列車達123趟，并實現(xiàn)直達香港。推動城市交叉路口治理，盤活主城區(qū)停車位1.2萬余個，岷江二橋全福連接線竣工通車，打通了岷江東岸（翡翠片區(qū)）進出城堵點。消除城市易澇點22個，樂山成為全省全域推進海綿城市建設(shè)示范市。綠色家底更加厚實。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，國省考核斷面水質(zhì)達標率保持100%，重點建設(shè)用地安全利用率達100%，茫溪河水質(zhì)連續(xù)兩年達到Ⅲ類，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”占比超過70%。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，新創(chuàng)建全省綠色工業(yè)園區(qū)及示范單位8家，全市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降4%左右，五通橋區(qū)、井研縣創(chuàng)建為全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。縣域發(fā)展競相出彩。市中區(qū)連續(xù)三年上榜全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)。五通橋區(qū)連續(xù)兩年獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。沙灣區(qū)創(chuàng)建為全國村莊清潔行動先進縣。金口河區(qū)獲得“中國黃柏之鄉(xiāng)”稱號。峨眉山市連續(xù)三年上榜中國縣域旅游綜合實力百強縣。犍為縣創(chuàng)建為省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。井研縣入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣。夾江縣躋身全省首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣。沐川縣獲評全國水土保持示范縣。峨邊彝族自治縣創(chuàng)建為全省生態(tài)縣。馬邊彝族自治縣創(chuàng)建為全省第十二屆雙擁模范縣。全市入選中國和四川傳統(tǒng)村落38個，新增省級百強中心鎮(zhèn)3個、居全省地級市第一，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升經(jīng)驗做法在國省層面推廣。
一年來，我們惠民生增福祉，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。始終堅持以人民為中心，深化“嘉里人關(guān)愛”—黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實事”專項行動，第二輪對標補短三年行動計劃圓滿收官，30件年度民生實事順利完成。脫貧成果得到鞏固。全面落實針對性幫扶措施，監(jiān)測消除返貧風險610戶，實施東西部協(xié)作項目48個1.7億元，鞏固脫貧成果后評估工作省級考核取得“好”等次，樂山成為2023年全國首個全域?qū)嵤┲袊l(xiāng)村發(fā)展基金會“活水計劃”（13）的城市?；颈Ｕ细佑辛?。退休人員養(yǎng)老金、醫(yī)療保障待遇、城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準調(diào)整提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.68萬人，樂山進入全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單。實施國家深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點首輪調(diào)價，92%的調(diào)價項目納入醫(yī)保報銷范圍。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，樂山市本級和10個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為全省第十二屆雙擁模范（先進）城（縣、區(qū)）。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定普通高中高質(zhì)量發(fā)展、小涼山—烏蒙山片區(qū)教育振興等攻堅計劃，樂山一職中新校區(qū)、峨眉二中改擴建等項目竣工，全市新增公辦學位7240個、學前教育普惠性學位3619個。新創(chuàng)建省級以上各類示范學校（幼兒園）23所，樂山高新區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體納入全省首批培育名單，“平安校園”建設(shè)考評排名全省第一。健康樂山加快建設(shè)。與省衛(wèi)健委共建衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行市，新建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心8個、星級智慧醫(yī)院4家，樂山蟬聯(lián)“全國無償獻血先進市”榮譽，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審現(xiàn)場評估。市人民醫(yī)院高新院區(qū)投運開診，市中區(qū)婦幼保健院通過“三甲”婦幼保健院評審，更好滿足了群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求。文化惠民走深走實。成功舉辦第十一屆中國曲藝節(jié)、第四屆海峽兩岸峨眉武術(shù)文化交流、全國優(yōu)秀群眾文藝作品示范巡演等活動，讓市民群眾在家門口享受了多彩文化盛宴。舞劇《屈原》入選四川文華獎，現(xiàn)代川劇《神秘的國寶》等作品獲全省“五個一工程”（14）優(yōu)秀獎，市圖書館晉升國家一級館，樂山在國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核中獲得“優(yōu)秀”等次。競技體育亮點紛呈。高質(zhì)量承辦省第十屆殘運會暨第五屆特奧會，樂山健兒自強不息、挑戰(zhàn)極限，取得金牌數(shù)和獎牌數(shù)雙榜第一。樂山籍運動員在大運會、亞運會國際大賽中斬獲6金3銀，刷新歷史最佳戰(zhàn)績。新增國家級體育后備人才基地3個，中超聯(lián)賽、全省“村BA”（15）、國際男籃邀請賽、世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標賽等相繼在樂舉辦，激發(fā)了全民健身熱情，帶火了賽事經(jīng)濟。
一年來，我們防風險除隱患，安全發(fā)展屏障持續(xù)加固。以“時時放心不下”的責任感，抓實抓細平安樂山建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。安全網(wǎng)底加密補強。深入開展安全風險隱患大排查大整治百日攻堅行動，圓滿完成全省大震巨災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練、成都大運會協(xié)同保安全防災(zāi)害各項任務(wù)，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25.5%和20.6%，全年未發(fā)生森林火災(zāi)。堅持防汛抗旱“雙線作戰(zhàn)”，成功應(yīng)對多輪強降雨天氣，解決1.6萬人因干旱導(dǎo)致飲水困難問題。啟動國家食品安全示范城市創(chuàng)建，食品藥品安全實現(xiàn)“零事故”?；鶎又卫碛行Ъ訌?。統(tǒng)籌推進全程治理、協(xié)同治理、源頭治理，金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風險總體可控，“保交樓”住房交付率居全省第五，主城區(qū)公交運營體制等問題穩(wěn)妥解決。涌現(xiàn)全國模范人民調(diào)解員等一批基層先進代表，獲評一批全省民主法治和基層治理示范村鎮(zhèn)、“六無”平安村（社區(qū)）（16），“近鄰社區(qū)”模式（17）入選全國新時代楓橋經(jīng)驗優(yōu)秀案例，峨眉山市、夾江縣、井研縣、沐川縣入圍全省首批禁毒示范縣創(chuàng)建驗收名單，樂山獲評全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，國家安全工作綜合考核排名全省第二。
一年來，我們見真章求實效，政府自身建設(shè)持續(xù)加強。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得明顯成效。推進法治政府建設(shè)。配合制定《樂山市文明行為促進條例》，出臺《樂山市市級重大行政決策程序暫行規(guī)定》《樂山市生活垃圾分類管理辦法》《樂山市行政機關(guān)開展行政行為自糾工作辦法》，主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)市人大代表建議、市政協(xié)委員提案396件，滿意率達100%。峨邊彝族自治縣躋身全省首批法治政府建設(shè)示范縣。加強服務(wù)型政府建設(shè)。市心連心服務(wù)平臺解決群眾訴求逾60萬件，有效承接一批省級行政職權(quán)事務(wù)，積極優(yōu)化涉企審批流程，政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平明顯提升，犍為縣創(chuàng)建為全省首批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣，樂山成為全國首批全省唯一開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”試點地區(qū)。狠抓紀律作風建設(shè)。全力配合做好省委巡視工作，深入開展糧食購銷、國資國企、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域突出問題專項整治，嚴肅查處了一批違反中央八項規(guī)定精神和損害群眾利益的問題。
同時，國防動員及后備力量建設(shè)扎實推進，人防體系加快完善。鑄牢中華民族共同體意識形成濃厚氛圍，民族團結(jié)進步事業(yè)取得積極進展，依法管理宗教事務(wù)穩(wěn)步推進。審計監(jiān)督、統(tǒng)計調(diào)查、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、港澳臺、地方志、檔案、保密等工作進一步加強。供銷合作、新聞出版、殘疾人、老齡、慈善、氣象、水文、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。工會、青年、婦女、工商聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、貿(mào)促、決策咨詢、哲學社會科學等工作服務(wù)大局取得新成效。
各位代表，事非經(jīng)過不知難。回顧過去一年的政府工作，成績殊為不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向解放軍駐樂部隊全體指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預(yù)備役、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持樂山改革發(fā)展穩(wěn)定的各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
同時，我們也清醒地看到，宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)還需加固；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還不完備，創(chuàng)新能力還不強，市場主體活力不夠；區(qū)域發(fā)展不平衡仍較突出；城區(qū)部分路段交通擁堵狀況仍未有效改善；教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)還有短板，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和基層治理能力有待提升。對此，我們切實直面問題，努力加以解決。
2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。市政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆二次、三次、四次全會和市委八屆六次、七次、八次全會部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“345”工作思路（18），緊扣全市“產(chǎn)業(yè)強市、旅游興市”實踐定位和“重大產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)效年”經(jīng)濟工作主基點，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，深入實施省委、省政府《關(guān)于支持樂山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級的意見》，聚力打造具有國際競爭力的中國綠色硅谷、享譽全球的世界重要旅游目的地、全省重要的區(qū)域交通物流樞紐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化樂山新篇章。主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長6%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長基本同步。
重點抓好以下工作：
一、建強做優(yōu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)是城市的筋骨、經(jīng)濟的脊梁。我們將聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集中優(yōu)勢資源，打造具有核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，筑牢實體經(jīng)濟的“四梁八柱”。
突出科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“六大行動”（19），鼓勵校企地合作組建創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構(gòu)，力爭新培育創(chuàng)新主體20家。發(fā)揮西部硅材料光伏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、同位素及藥物國家工程研究中心中試基地等平臺牽引作用，籌建長三角太陽能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心四川分中心，加快建設(shè)晶硅光伏創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，力爭申報省級以上創(chuàng)新平臺2家以上。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市創(chuàng)建成果，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，深入實施國家科技計劃成果“進園入縣”（20）行動，深化天府科技云服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭技術(shù)合同成交額增長10%以上。深化嘉州英才培育，探索完善教育科技人才融合發(fā)展機制，加強高技能人才隊伍建設(shè)，爭創(chuàng)國家級文旅專業(yè)人才市場。
堅定不移建設(shè)中國綠色硅谷。堅決扛起省委省政府賦予的重大使命，全力實施“頭號工程”，搶占發(fā)展主動權(quán)，提升市場競爭力，力爭晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能突破1000億元。優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快發(fā)展電池片、組件及配套產(chǎn)業(yè)，打造上下游適配的全產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展應(yīng)用場景，推動永祥能源科技12萬噸高純晶硅、京運通22吉瓦拉棒切片項目達產(chǎn)滿產(chǎn)，力促永祥新能源三期12萬噸高純晶硅、協(xié)鑫12萬噸顆粒硅及24吉瓦切片電池片一期、鉅能10吉瓦電池片、通威2個3×16吉瓦光伏一體化等項目開工建設(shè)，力爭形成60萬噸硅料、100吉瓦拉棒切方、100吉瓦切片和70吉瓦電池片產(chǎn)能。
推動先進制造業(yè)強筋壯骨。大力推進新型工業(yè)化，深入實施先進制造業(yè)發(fā)展倍增計劃，打造千山聳立、群峰競秀的產(chǎn)業(yè)集群，力爭工業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值突破2000億元。瞄準核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，加快建設(shè)全球首座溶液型醫(yī)用同位素生產(chǎn)堆，打造核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園。推動綠色化工產(chǎn)業(yè)提檔升級、新型建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、食品飲料產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，實施福華新材料一體化產(chǎn)業(yè)園、馬邊磷化工企業(yè)易地搬遷、嘉州食品飲料產(chǎn)業(yè)園等項目，讓工業(yè)老底子煥發(fā)新活力。支持多肽藥物、中藥新品等創(chuàng)制，做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展釩液儲能為主的新型儲能、高端天然氣化工新材料、氫能綜合利用等新賽道產(chǎn)業(yè)，支持電網(wǎng)側(cè)新型儲能電站建設(shè)，謀劃布局玄武巖纖維、納米碳酸鈣等新材料產(chǎn)業(yè)，打造全球稀土資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”（21），擴大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，做好新一輪開發(fā)區(qū)整合工作，力爭五通橋、犍為2個化工園區(qū)通過省級認定。深化全國質(zhì)量強市示范城市建設(shè)，推動更多“樂山造”產(chǎn)品以質(zhì)取勝。
塑造文旅融合發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞打造享譽全球的世界重要旅游目的地，推動全域布局、全鏈融合、全季出彩，充分展現(xiàn)樂山好看、好耍、好吃、好客的獨特魅力。做強峨眉山、樂山大佛兩大世界級旅游景區(qū)，推進新一輪樂山大佛綜合保護工程和峨眉山古建筑群保護修繕工程，高起點規(guī)劃開發(fā)鳳洲島，推動川渝石窟研究聯(lián)合實驗室、樂山大唐文化體驗園等項目建設(shè)，籌建峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)研究院，爭創(chuàng)樂山大佛國家文物保護利用示范區(qū)。加快大峨眉交旅融合先行示范區(qū)和大峨眉中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)深度融合走廊建設(shè)，推動岷江流域（樂山段）生態(tài)文化旅游綜合保護與融合發(fā)展，豐富研學旅游、康養(yǎng)度假、數(shù)字文創(chuàng)、演藝影視等業(yè)態(tài)，再創(chuàng)一批天府旅游名縣名鎮(zhèn)名村和省級研學旅行實踐基地。堅持以游客為中心，持續(xù)完善“寵游客”舉措，常態(tài)化規(guī)范旅游市場秩序，讓樂山文旅服務(wù)口碑出圈出彩。
促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容升級。立足構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，實施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)強市。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點，放大“樂山制造+樂山服務(wù)”耦合效應(yīng)。完善多式聯(lián)運物流體系，抓好一批冷鏈烘干、倉儲物流等項目建設(shè)，積極培育高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，促進“交商郵供”融合發(fā)展。實施“金融+制造”工程，發(fā)展科技金融，積極開展與綠色、數(shù)字、普惠等領(lǐng)域需求相適應(yīng)的金融服務(wù)試點。豐富繁榮生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)家政、托育、養(yǎng)老等行業(yè)多樣化升級，完善城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，打造更多“商居和諧”的一刻鐘便民生活圈。
二、鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。我們將全力以赴拼經(jīng)濟，聚精會神抓發(fā)展，不斷夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進”的力量。
實施消費擴容提質(zhì)計劃。加快推進“煙火嘉州城”國家夜間文旅消費集聚區(qū)、川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、美食街區(qū)等建設(shè)，積極爭創(chuàng)“世界美食之都”，加強特色美食品牌培育和推廣，組織開展“樂山味·樂山造”全國行等消費促進活動，讓“樂山味道”沖上頂流、餐飲消費越來越火。提振改善性住房、家居家裝、新能源汽車等大宗消費，完善充換電服務(wù)體系，推動縣城公用快充站全覆蓋。實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，支持發(fā)放消費券、消費信貸，積極培育夜間經(jīng)濟、甜蜜經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等消費新增長點，持續(xù)擦亮區(qū)域消費中心城市、全省放心舒心消費城市名片。
提高項目投資效益。緊跟國省戰(zhàn)略規(guī)劃和政策投向，做好項目謀劃生成，提高項目成熟度和儲備質(zhì)量。深入實施重大項目投資倍增計劃，加大技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域投資力度，推動德勝釩資源綜合利用節(jié)能技改、市中區(qū)人民醫(yī)院搬遷、沙坪一級和枕頭壩二級水電站、川渝特高壓輸變電工程等項目建設(shè)，力爭300個省市重點項目完成投資800億元以上。積極爭取國省政策資金，落實促進民間投資的政策措施，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵更多民間資本投入樂山。
防范經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險。統(tǒng)籌源頭風險管控和存量風險化解，警惕“黑天鵝”（22）、防范“灰犀?！保?3），守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。強化金融“五大監(jiān)管”（24），“零容忍”打擊非法集資等危害金融安全行為，爭取國省中小銀行不良貸款處置試點政策，金融機構(gòu)不良貸款率控制在1.5%以內(nèi)。抓好全口徑債務(wù)風險防范化解，強化國企經(jīng)營性收益統(tǒng)籌，推動特許經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)資源、債務(wù)項目“三個轉(zhuǎn)化”統(tǒng)籌化債。嚴格政府投資項目管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量。繼續(xù)推進企業(yè)賬款清欠，做好“保交樓”工作，完善住房公積金、支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
三、堅定不移深化改革擴大開放
改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。我們將堅持在改革中破解難題，在開放中搶抓機遇，為樂山現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動力。
深化重點領(lǐng)域改革。抓實一批“小切口、大縱深”改革事項，促進國省級改革試點取得新進展。加快融入全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化配置改革，推動建立水電開發(fā)地方利益分享機制，爭取分布式發(fā)電市場交易試點。推進自然資源領(lǐng)域重大改革，用好“三區(qū)三線”（25）劃定成果，強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，推進“畝均論英雄”（26）評價結(jié)果應(yīng)用，有序推動主城區(qū)低效零星地塊綜合利用。承接好新一輪財稅體制改革，深化預(yù)算績效改革，推進市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革。實施國企改革深化提升行動，深化國企法人治理改革，讓國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、功能作用更強、經(jīng)營機制更活。
完善內(nèi)聯(lián)外暢網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌陸水空全面發(fā)力，加快交通強市建設(shè)，打造全省重要的區(qū)域交通物流樞紐。推進岷江老木孔、東風巖航電樞紐工程，力爭龍溪口航電樞紐首臺機組發(fā)電，爭取樂山港總體規(guī)劃修訂成果獲批，推動樂山港打造成都平原經(jīng)濟區(qū)“天府港”。加快樂山機場建設(shè)，力爭具備試飛條件。推進高鐵樂山站改擴建前期工作，做好渝自（樂）雅鐵路規(guī)劃論證。加快成峨、樂滎等高速前期工作，抓好天眉樂、資樂高速建設(shè)，力爭樂西高速樂山至馬邊段建成通車。實施省道310線沐川箭板至新凡段等國省干線改造，力爭省道215線五通橋冠英至西壩段、省道430線沙灣過境段等項目完工。
擴大高水平對外開放。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，落實“四重”清單（27）任務(wù)，協(xié)同打造成渝地區(qū)世界級先進制造業(yè)集群、成德綿眉樂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和成樂眉光伏產(chǎn)業(yè)帶，共建長江上游航運中心、巴蜀文旅走廊和“六江”生態(tài)廊道（28）。持續(xù)開展重大產(chǎn)業(yè)項目招引、外商投資服務(wù)等專項行動，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、資金鏈帶動招商，著力招引一批高精尖、能級強、貢獻大的優(yōu)質(zhì)項目，力爭省外引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資450億元、外商直接投資1500萬美元。參與共建“一帶一路”八項行動（29），加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的多向合作，辦好新一屆旅博會、茶博會等活動，參加成都2024年世界園藝博覽會等展會，不斷提升開放合作實效，爭創(chuàng)全省開放發(fā)展示范市。
持續(xù)建設(shè)一流營商環(huán)境。對標市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，深入實施民營經(jīng)濟發(fā)展倍增計劃，深化全省新時代“兩個健康”（30）示范市創(chuàng)建。開展企業(yè)幫扶行動，推動民企雁陣培育、減稅降費、獎補扶持、要素保障等政策落地落實，支持企業(yè)上規(guī)上市上榜，力爭培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)10戶、上市企業(yè)2戶。加強政企常態(tài)化溝通，深入實施破解民企融資難“五大行動”（31），持續(xù)推動實體經(jīng)濟企業(yè)降本增效、紓困發(fā)展。提高線下“一窗綜辦”（32）和線上“一網(wǎng)通辦”（33）水平，加快電子證照、電子簽章等跨區(qū)域互通互認，深化包容審慎監(jiān)管，用政府服務(wù)真心堅定企業(yè)發(fā)展信心。
四、扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的金鑰匙。我們將統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升中心城區(qū)品質(zhì)。深入踐行人民城市理念，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。依法加強城市綠心、三江岸線和國家歷史文化名城保護，抓好省級海綿城市建設(shè)示范工程，一體化推進城市體檢和城市更新，新開工改造老舊小區(qū)140個，完善一批地下管網(wǎng)、路燈、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，見縫插綠布局一批“口袋公園”（34）、景觀小品，完成魚咡灣公園、東坡公園改造，向市民提供更多公共休閑空間。持續(xù)實施主城區(qū)“緩堵保暢”工程，深化重點路段交通組織精細化提升行動，規(guī)劃配套智慧停車設(shè)施，打通一批斷節(jié)路，基本完成致江路橋建設(shè)，多措并舉緩解綠心路南段、春華路中段等重點區(qū)域擁堵狀況。完善“公交+慢行”系統(tǒng)，創(chuàng)建全省綠色出行城市。
加快縣域擴能提級。圍繞“一核兩翼三區(qū)”戰(zhàn)略布局（35），引導(dǎo)不同區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、錯位發(fā)展、特色發(fā)展。實施縣城特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育行動，梯度培育縣域千億、百億、十億級產(chǎn)業(yè)集群，支持五通橋經(jīng)開區(qū)、沙灣經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)全國百強縣、百強區(qū)。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，兼顧“面子”“里子”，扎實開展縣城精修細補和有機更新，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.5個百分點左右。推動夾江縣縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點和峨眉山市、沐川縣縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點取得新進展，支持峨眉山市深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)縣域集成改革試點。統(tǒng)籌中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)及縣域副中心建設(shè)，再創(chuàng)1至2個省級百強中心鎮(zhèn)。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強基提質(zhì)。聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，始終把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重來抓，讓更多“土特產(chǎn)”成為“金招牌”。全面落實田長制，強化耕地保護剛性約束，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，深入實施“嘉州良田”建設(shè)行動和種業(yè)振興行動，新（改）建高標準農(nóng)田16.3萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在339萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在127萬噸以上，打造“天府糧倉”示范片區(qū)。促進畜禽水產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，培育以夾江縣為核心的全省蛋雞優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，支持市中區(qū)、犍為縣、井研縣、夾江縣建設(shè)全省生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重點縣，力爭生豬出欄280萬頭以上。提升“峨眉山茶”區(qū)域品牌引領(lǐng)作用，做大夏秋茶集群規(guī)模，打造高山綠茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、茉莉花茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)、精制川茶出口引領(lǐng)示范區(qū)。做大做強晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群，提升“井研柑橘”地理標志產(chǎn)品影響力。推動道地中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，打造盆地邊緣山地藥材優(yōu)勢區(qū)。加快“以竹代塑”（36）產(chǎn)業(yè)化，培育做強竹漿紙、竹板材、竹食品，支持沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣建設(shè)全省森林食品標準化生產(chǎn)基地。堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助增收機制，育強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大村級集體經(jīng)濟，爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，新培育省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）園區(qū)3個以上。
著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”（37）經(jīng)驗，落實以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，爭創(chuàng)省級精品村5個、示范村50個以上。積極創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范市，支持井研縣爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、夾江縣爭創(chuàng)全省“金通工程”（38）樣板縣，新（改）建農(nóng)村公路260公里。加強農(nóng)村“五小水利”（39）設(shè)施建設(shè)，抓好白井干渠、蘆稿溪水庫、市中區(qū)岷東片區(qū)水資源配置等工程，加快薄弱地區(qū)電網(wǎng)升級改造，推進千兆光網(wǎng)、智慧廣電等進村入戶，支持犍為縣、馬邊彝族自治縣開展全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點。接續(xù)實施建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升行動、農(nóng)村“廁所革命”和環(huán)境衛(wèi)生“五清”行動（40），加強農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水治理，推動行政村生活垃圾收運處置全覆蓋。健全防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶機制，落實小涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持政策和欠發(fā)達縣域托底性幫扶措施，持續(xù)做好美姑縣結(jié)對幫扶工作。深化紹樂協(xié)作，培育高能級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，擦亮“藍鷹工程”（41）“越嘉有業(yè)”（42）“一品兩倉”（43）等品牌。
五、深入推進生態(tài)文明建設(shè)
不負綠水青山，方得金山銀山。我們將在筑牢長江上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，讓群眾樂享更多綠色福利。
用力打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”（44）。落實空氣質(zhì)量持續(xù)改善計劃，狠抓工業(yè)源、揚塵源、移動源專項治理，推進重點行業(yè)超低排放改造，強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，力爭基本消除重污染天氣。深化河湖長制工作，持續(xù)開展重點小流域、黑臭水體等專項整治，確保國省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加快建設(shè)“無廢城市”（45），推進工業(yè)固廢等“六大領(lǐng)域”（46）攻堅行動，啟動新一輪農(nóng)用地周邊重金屬排查整治，力爭培育“無廢細胞”（47）180個。辦好“環(huán)保曝光臺”，全力配合新一輪中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察，切實抓好反饋問題整改。
拓寬生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路子。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進林長制創(chuàng)新試點及國家儲備林項目，科學開展國土綠化，深化集體林權(quán)制度改革，助力“天府森林糧庫”建設(shè)，爭創(chuàng)省級“森林四庫”（48）建設(shè)示范市。持續(xù)抓好長江“十年禁漁”，依法保護珍稀、瀕危野生動植物資源。實施綠色制造工程，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”（49），嚴控“兩高一低”項目（50），推進沿江化工企業(yè)退岸（城）入園，積極開展碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場化交易，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做強資源循環(huán)利用、種養(yǎng)循環(huán)等產(chǎn)業(yè)，爭取省級園區(qū)循環(huán)化改造試點示范。鼓勵縣（市、區(qū)）深化生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，支持沐川縣推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地項目建設(shè)、峨邊彝族自治縣爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、馬邊彝族自治縣爭創(chuàng)省級生態(tài)縣，支持峨眉山市實施美麗四川先行縣試點和EOD項目（51）試點，支持五通橋區(qū)、夾江東風堰灌區(qū)開展全省水權(quán)與水價改革試點。
六、切實保障和改善民生
民之所盼，政之所向。我們將堅持盡力而為、量力而行，兜住兜準兜牢民生底線，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事，更好滿足人民對美好生活的新期待。
強化就業(yè)和社會保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推進全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建，實施重點群體就業(yè)促進專項行動，以更大力度促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上。深化根治欠薪行動，保障勞動者合法權(quán)益，積極創(chuàng)建“川字號”特色勞務(wù)品牌。深入實施全民參保計劃，推進國家深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點，有序做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌等工作。健全分層分類社會救助體系，做好重要民生商品保供穩(wěn)價，加大特殊困難群體關(guān)愛幫扶力度。強化保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，籌集保障性租賃房源1500套以上。提高退役軍人服務(wù)保障質(zhì)量，爭創(chuàng)第十二屆全國雙擁模范城，確保實現(xiàn)“六連冠”。加大“一老一小”服務(wù)供給，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，推動農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)收歸縣管，實施普惠托育服務(wù)擴容行動，完善居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、婦幼保健等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增普惠性托位150個、普惠性養(yǎng)老床位800張、老年助餐服務(wù)點40個以上。
加快教育提質(zhì)步伐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強市。優(yōu)化調(diào)整教育資源布局，新改擴建中小學（幼兒園）15所，力爭新增公辦學位7700個以上。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建一批省級以上示范校（幼兒園）。深入實施普通高中高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅計劃，穩(wěn)步提升高中出口質(zhì)量。推進小涼山—烏蒙山片區(qū)教育振興計劃，辦好沐川、馬邊“烏蒙強基班”和樂山一中“美姑班”，補齊民族地區(qū)教育發(fā)展短板。完善現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，加快中職學校達標建設(shè)，推進產(chǎn)教融合示范項目，支持各類職教聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)學院辦出特色。推動在樂高校內(nèi)涵式發(fā)展，支持四川質(zhì)量工程職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)和樂山師范學院“一校兩區(qū)”（52）模式辦學。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，深化教育綜合改革，加強教育領(lǐng)航人才培養(yǎng)和名師名校長培育，完善學校家庭社會協(xié)同育人機制，為青少年健康成長保駕護航。
厚植文化樂山沃土。推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)融合發(fā)展，抓好文瀚巷、故宮文物南遷陳列館展陳等項目，開展第四次全國文物普查和新一輪全國重點文物保護單位申報，支持峨眉山博物館創(chuàng)建國家二級館、峨眉山傳統(tǒng)制茶技藝和小涼山彝族刺繡申報國省非遺項目，鼓勵“嘉州畫派”“嘉陽河”川劇藝術(shù)流派等創(chuàng)新發(fā)展，積極創(chuàng)建省級小涼山文化生態(tài)保護實驗區(qū)，爭取樂山歷史文化遺產(chǎn)綜合保護利用縣域試點。加強基層群眾健身中心、多功能運動場所建設(shè)，舉辦系列體育賽事活動。深入踐行社會主義核心價值觀，深化“踐行十愛·德耀嘉州”（53）活動，加強新時代文明實踐中心建設(shè)，推進移風易俗，倡樹文明新風，全力爭創(chuàng)全國文明城市。
深化健康樂山建設(shè)。以“委市共建”衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行市為牽引，積極打造區(qū)域醫(yī)學高地，支持市人民醫(yī)院爭創(chuàng)省級區(qū)域醫(yī)療中心，支持縣級中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)國家級“兩?？埔恢行摹保?4）。加強基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，擴大緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋面，新增縣域醫(yī)療次中心3個，鼓勵縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)“健康四川示范縣”和省區(qū)域醫(yī)療中心。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強市縣鄉(xiāng)三級疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提高醫(yī)防融合水平。規(guī)范民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，深化公立醫(yī)院綜合改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動全流程改善群眾就醫(yī)體驗。
七、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
安全基礎(chǔ)不牢，發(fā)展大廈地動山搖。我們將下好先手棋、打好主動仗，持續(xù)建設(shè)平安樂山，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
加強安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”（55）要求，堅持眼睛向下、力量下沉，群防群治、網(wǎng)格管理，緊盯重點行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)和隱蔽區(qū)域，全面推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，提升隱患排查整治質(zhì)效，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故。深入推進森林草原防滅火常態(tài)化治理，筑牢城鄉(xiāng)消防安全防線。實施受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾避險搬遷工程，動態(tài)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點。完善應(yīng)急管理現(xiàn)代化體系，強化實戰(zhàn)演練，加強氣象、水文、地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快創(chuàng)建國家食品安全示范城市，加強食品安全智慧監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。
持續(xù)提升市域社會治理效能。鞏固全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市建設(shè)成果，推進黨建引領(lǐng)基層治理，完善“五社聯(lián)動”（56）機制，實施省級完整社區(qū)建設(shè)試點，增強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)能力，解決好犬只管理、電梯安全、物業(yè)服務(wù)、充電樁進小區(qū)等老百姓身邊的煩心事。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”（57），深化訴源治理，推進信訪工作法治化，支持縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。深入開展“深耕善治”行動（58），加快公安工作現(xiàn)代化，用好“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理平臺，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭，依法打擊各類違法犯罪活動，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。
同時，我們將抓好新形勢下國防動員和后備力量建設(shè)，加強新時代民族宗教工作，堅決維護國家安全。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查，夯實國家調(diào)查基層工作體系。推動深化“建樂合作”（59）“九樂合作”（60）。積極推進青年發(fā)展型城市（縣域）建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會、紅十字會等群團組織發(fā)揮作用，支持決咨委、關(guān)工委、商（協(xié)）會、扶貧“兩會”等開展工作，統(tǒng)籌抓好港澳臺、外事僑務(wù)、供銷合作、新聞出版、地方志、檔案、保密等工作。
八、切實加強政府自身建設(shè)
責重千鈞，惟有擔當。我們將堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，努力以我們工作的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，著力提高服務(wù)質(zhì)效，建設(shè)人民滿意政府。
強化政治引領(lǐng)。心懷忠誠，行有方向。我們將鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，落實意識形態(tài)工作責任制，扎實抓好省委巡視反饋問題整改，協(xié)同推進新一輪黨政機構(gòu)改革，當好貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。
堅持依法行政。令在必信，法在必行。我們將加強法治政府建設(shè)，落實重大行政決策程序，配合做好《樂山市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治條例》《樂山市海綿城市建設(shè)管理條例》等立法工作。扎實開展“八五”普法，推進公民法治素養(yǎng)提升行動，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，更好發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用。辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，提高“府院”“府檢”聯(lián)動（61）實效。
激勵干事創(chuàng)業(yè)。大道至簡，實干為要。我們將發(fā)揚嚴實作風，提升斗爭本領(lǐng)，攻堅重大項目、做強重大平臺、爭取重大政策，實打?qū)嵍街攸c、破難點。實施干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大興調(diào)查研究之風，深入踐行“四下基層”（62），增強在復(fù)雜環(huán)境和多重約束下解決實際問題的能力。健全激勵、問責和容錯機制，狠剎官僚主義、形式主義和“庸懶散浮拖”作風，旗幟鮮明為擔當干事者撐腰鼓勁。
恪守清正廉潔。公則生明，廉則生威。我們將認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，防范整治“新形象工程”。堅持政府過緊日子，嚴肅財經(jīng)紀律，兜牢基層“三保”（63）底線，嚴控一般性支出，把每一分錢用在刀刃上。用好“嘉廉話”陽光問廉等平臺，完善紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)同機制，在廉潔高風險領(lǐng)域多打“預(yù)防針”、常念“緊箍咒”，把防治腐敗的制度籠子扎緊扎牢，讓腐敗分子無處遁形。
各位代表，力量源于團結(jié)，事業(yè)成于奮斗！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，以高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化樂山新篇章！
附件
注 釋
1.四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興：聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問題，著力推進四化同步，堅持新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；著力推進城鄉(xiāng)融合，進一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、優(yōu)化配置，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；著力推進五區(qū)共興，堅持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動、增長極支撐，高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加大先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富力度，促進優(yōu)勢區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護、后發(fā)潛力區(qū)加快追趕。
2.四個倍增計劃：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展倍增計劃、先進制造業(yè)發(fā)展倍增計劃、重大項目投資倍增計劃、民營經(jīng)濟發(fā)展倍增計劃。
3.個轉(zhuǎn)企：個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
4.“專精特新”中小企業(yè)：具有專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展特征，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好的中小企業(yè)。
5.工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)：晶硅光伏產(chǎn)業(yè)、核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、食品飲料產(chǎn)業(yè)。
6.“1357”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系：堅持“一融合”，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。錨定“三目標”，建設(shè)全省區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市、消費中心城市和全國特色美食地標城市。強化“五支撐”，以加快建設(shè)世界重要旅游目的地為“干”，以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、特色餐飲四大產(chǎn)業(yè)為“支”，干支聯(lián)動，協(xié)同并舉，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施“七行動”，統(tǒng)籌實踐“集群發(fā)展、龍頭引育、數(shù)字驅(qū)動、消費擴容、品牌支撐、區(qū)域協(xié)同、開放合作”七大行動，加快構(gòu)建特色鮮明、鏈條完整、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。
7.四大產(chǎn)業(yè)集群：峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中藥材和林竹產(chǎn)業(yè)集群。
8.標準地：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。
9.科技創(chuàng)新“十件大事”“十條政策”：“十件大事”指創(chuàng)建全省重要區(qū)域中心創(chuàng)新型城市、實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)倍增工程、推動具有國際影響力的中國綠色硅谷建設(shè)、爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、全力打造核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、高標準建設(shè)全國智慧文旅標桿城市、加快構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高能級創(chuàng)新平臺聚集地、支持樂山高新區(qū)創(chuàng)建國家綠色發(fā)展示范區(qū)、深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)、全面提升四川文化旅游人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園人才紐帶作用?！笆畻l政策”指激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、強化科技型企業(yè)培育扶持、加強科技園區(qū)建設(shè)、提升打造科技創(chuàng)新平臺、支持科技高水平開放合作、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣使用創(chuàng)新券獎補、推進技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)、激發(fā)人才活力、加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用。
10.瞪羚企業(yè)：具備成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣?，且進入高成長期的企業(yè)。
11.數(shù)實融合：數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。
12.四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
13.活水計劃：由中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會于2020年發(fā)起，專項支持欠發(fā)達地區(qū)社會組織發(fā)展以及社會資源引入，為當?shù)嘏嘤沙掷m(xù)、專業(yè)的公益服務(wù)力量，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。
14.五個一工程：弘揚精神文明建設(shè)優(yōu)秀成果示范工程，包括一部好的戲劇作品、一部好的電視?。ɑ螂娪埃┳髌?、一部好的圖書（限社會科學方面）、一篇好的理論文章（限社會科學方面）、一首好歌。
15.村BA：和美鄉(xiāng)村籃球大賽。
16.“六無”平安村（社區(qū)）：無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件的平安村（社區(qū)）。
17.“近鄰社區(qū)”模式：以構(gòu)建社會治理共同體為目標，深化黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動整合各方面力量，實現(xiàn)居民與居民、居民與組織、組織與組織之間，就地就近融合共建、聯(lián)動共治、資源共享。
18.市委“345”工作思路：市第八次黨代會提出“聚焦三大任務(wù)、優(yōu)化四區(qū)布局、實現(xiàn)五個提升”，其中三大任務(wù)是指加快提升樂山區(qū)域中心城市能級、建設(shè)中國綠色硅谷和世界重要旅游目的地；四區(qū)布局是指建設(shè)文旅經(jīng)濟核心區(qū)、先進制造集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)；五個提升是指發(fā)展質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)能級、城鄉(xiāng)面貌、交通優(yōu)勢、幸福指數(shù)五個提升。
19.創(chuàng)新型企業(yè)培育“六大行動”：創(chuàng)新主體培育行動、研發(fā)投入提升行動、專利成果突破行動、人才支撐賦能行動、科技金融融合行動、創(chuàng)新平臺支撐行動。
20.進園入縣：國家科技成果進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、入縣域。
21.智改數(shù)轉(zhuǎn)：智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，促進新一代信息技術(shù)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，全面提升企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能化水平。
22.黑天鵝：難以預(yù)測但突然發(fā)生時會引起連鎖反應(yīng)、帶來巨大負面影響的小概率事件。
23.灰犀牛：經(jīng)常被提示卻沒有得到充分重視的大概率風險事件。
24.五大監(jiān)管：機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。
25.三區(qū)三線：農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個空間和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
26.畝均論英雄：建立以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標準的政策配置體系。
27.“四重”清單：重大平臺、重大項目、重大政策和重大改革清單。
28.“六江”生態(tài)廊道：川渝兩地自然資源主管部門將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等“六江”沿線地區(qū)劃定為生態(tài)廊道范圍，統(tǒng)籌該區(qū)域山水林田湖草沙整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，進一步增強水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
29.“一帶一路”八項行動：構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、開展務(wù)實合作、促進綠色發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善“一帶一路”國際合作機制。
30.兩個健康：非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
31.五大行動：服務(wù)質(zhì)效提升行動、信貸增量降本行動、信用信息聚合行動、融資渠道拓展行動、金融生態(tài)優(yōu)化行動。
32.一窗綜辦：從方便企業(yè)、群眾辦事角度出發(fā)，將多項政務(wù)服務(wù)事項整合到一個窗口辦理，推動“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。
33.一網(wǎng)通辦：打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成”。
34.口袋公園：占地面積少、規(guī)模小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，能夠改變城市環(huán)境和活力。
35.“一核兩翼三區(qū)”戰(zhàn)略布局：市委八屆八次全會明確的城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略布局，建好市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、樂山高新區(qū)同城化發(fā)展極核，聯(lián)動夾江縣—峨眉山市工文旅融合示范帶和井研縣—犍為縣—沐川縣農(nóng)文旅融合示范帶“兩翼”發(fā)展，打造金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣全省民族地區(qū)共同富裕先行區(qū)。
36.以竹代塑：以竹類產(chǎn)品替代塑料制品，主要包括全竹產(chǎn)品、竹基復(fù)合材料對塑料制品的全部或部分替代。
37.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。
38.金通工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級版，以全面完成車輛外觀、駕駛員工牌工裝、鄉(xiāng)村客運標識、監(jiān)管投訴平臺“四統(tǒng)一”為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細管理鄉(xiāng)村客運為主要任務(wù)，建設(shè)人民滿意的鄉(xiāng)村客運服務(wù)體系。
39.五小水利：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。
40.“五清”行動：清河、清渠、清溝、清路、清院行動。
41.藍鷹工程：依托紹興—樂山東西部協(xié)作平臺，推進東西部職業(yè)院校和企業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合培養(yǎng)“藍領(lǐng)雄鷹”等高質(zhì)量技術(shù)技能人才。
42.越嘉有業(yè)：紹興市與樂山市創(chuàng)新打造的東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作品牌。
43.一品兩倉：“一品”指紹興市與樂山市聯(lián)合打造的“越嘉有味”東西部消費協(xié)作品牌，“兩倉”指在樂山市建立“產(chǎn)地倉”、在紹興市建立“銷地倉”，通過直采、直運、直銷的方式實現(xiàn)點對點高效運輸，縮短物流時間，降低物流綜合成本的產(chǎn)銷協(xié)作模式。
44.三大保衛(wèi)戰(zhàn)：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
45.無廢城市：持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
46.六大領(lǐng)域：工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)固廢、生活垃圾、建筑垃圾、再生資源和危險廢物領(lǐng)域。
47.無廢細胞：為貫徹落實“無廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，包括工廠、園區(qū)、機關(guān)、學校、醫(yī)院、酒店、小區(qū)等各類生產(chǎn)生活單元。
48.森林四庫：森林是水庫、糧庫、錢庫、碳庫。
49.四大結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。
50.“兩高一低”項目：高耗能、高排放、低水平項目。
51.EOD項目：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。
52.一校兩區(qū)：樂山師范學院斑竹灣校區(qū)和蘇稽校區(qū)。
53.踐行十愛·德耀嘉州：圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)全市人民愛黨、愛國、愛社會主義、愛樂山、愛自然、愛家庭、愛學習、愛勞動、愛健康、愛人生，讓德的力量、愛的力量成為嘉州大地一道靚麗的風景線，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力和豐潤道德滋養(yǎng)。
54.兩?？埔恢行模簝蓚€中醫(yī)特色優(yōu)勢?？?，一個中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。
55.三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
56.五社聯(lián)動：社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動。
57.楓橋經(jīng)驗：上世紀60年代初，浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會主義教育運動中創(chuàng)造了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，依靠群眾化解矛盾的經(jīng)驗。
58.“深耕善治”行動：公安系統(tǒng)聚焦防范化解經(jīng)濟社會領(lǐng)域各類風險，探索新時代“楓橋經(jīng)驗”本土化實踐的新思路、新方法，重點推進風險防控體系建設(shè)、法治公安、科技信息化、公安專業(yè)化等工作。
59.建樂合作：2023年5月，中國民主建國會中央委員會與中共樂山市委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在“雙碳”經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、招才引智、黨派基地等領(lǐng)域開展合作。
60.九樂合作：2023年9月，九三學社四川省委員會與中共樂山市委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在科技創(chuàng)新、核技術(shù)應(yīng)用、招才引智、鄉(xiāng)村振興、黨派建設(shè)等領(lǐng)域開展合作。
61.“府院”“府檢”聯(lián)動：政府與法院、政府與檢察院之間的良性互動機制。
62.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
63.三保：?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
