政府工作報(bào)告
2024年1月10日在德陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
德陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng) 劉光強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神、以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)德陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一年，是我市“重返前三”夯基蓄勢(shì)的重要一年。時(shí)隔一年，習(xí)近平總書(shū)記再次到四川視察并作出重要指示，為新時(shí)代推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。特別是7月26日，總書(shū)記親臨德陽(yáng)視察三星堆，給予了我們巨大的鼓舞，令全市人民倍感振奮、倍添干勁！
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“四五五六”發(fā)展總思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，較好地完成了市九屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，高于全國(guó)、全省平均水平，站上3000億元臺(tái)階、達(dá)3014.4億元；一般公共預(yù)算收入183.6億元，同口徑增長(zhǎng)13.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、7.3%；25件省定民生實(shí)事和市十大民生實(shí)事基本完成。主要做了以下工作：
一、綜合施策穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升向好
項(xiàng)目推進(jìn)全面提速。鮮明“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，持續(xù)加大“三重”爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取專項(xiàng)債項(xiàng)目373個(gè)、居全省前列，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金183.6億元、增長(zhǎng)11.6%，十大部門向上爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性資金91.6億元、增長(zhǎng)22.7%。納入省重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)、居全省第2，什邡通用機(jī)場(chǎng)獲批。堅(jiān)持“周監(jiān)測(cè)、月調(diào)度、季盤點(diǎn)”，每季開(kāi)展項(xiàng)目拉練，中江燃?xì)獍l(fā)電等209個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，欣旺達(dá)、江蘇亨通等25個(gè)新招引重大項(xiàng)目在一年內(nèi)竣工投產(chǎn)，448個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃的140%，有效發(fā)揮了投資的關(guān)鍵作用。
消費(fèi)活力持續(xù)釋放。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，打造“悠然至德”消費(fèi)品牌，出臺(tái)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容18條，舉辦熊貓消費(fèi)節(jié)等主題促銷活動(dòng)400余場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)券6000萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)150億元以上。培育消費(fèi)新場(chǎng)景30個(gè)，新引進(jìn)商業(yè)品牌94個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目入選全省“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景支持目錄，“五圈兩街多點(diǎn)”消費(fèi)新格局加快構(gòu)建。新入選中華老字號(hào)1個(gè)、復(fù)核通過(guò)3個(gè)。開(kāi)展“德陽(yáng)名品全國(guó)行”等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，“德陽(yáng)造”產(chǎn)品知名度持續(xù)提升。
助企紓困用心用情。面對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)發(fā)展困難，落實(shí)國(guó)、省助企紓困政策，推動(dòng)免申即享、直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等資金1.8億元，新增減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)30億元左右。舉辦全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展10條措施，發(fā)布德陽(yáng)50強(qiáng)企業(yè)、非公企業(yè)50強(qiáng)榜單，10家企業(yè)入選全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、數(shù)量居全省第2。出臺(tái)支持建筑業(yè)發(fā)展“20條”等政策措施，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家。舉辦各類供需對(duì)接活動(dòng)13場(chǎng)、促進(jìn)供需簽約超230億元。健全財(cái)金互動(dòng)機(jī)制，“天府信用通”融資金額居全省第3。開(kāi)展“千人聯(lián)千企”活動(dòng)，建立企業(yè)家“直通車”等制度，為企業(yè)解決問(wèn)題1500余個(gè)，新登記市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶。
二、堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施。鮮明工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗的發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)機(jī)械裝備、材料化工、食品飲料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存量倍增和增量突破，50戶藍(lán)鯨倍增企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1932億元。2個(gè)省級(jí)化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)成功獲批，為推動(dòng)材料化工產(chǎn)業(yè)成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)最大增量、最強(qiáng)支撐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，東方汽輪機(jī)獲批國(guó)家中小型燃?xì)廨啓C(jī)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，鋰電產(chǎn)業(yè)納入全省布局，什邡、綿竹分別榮膺“中國(guó)雪茄之都”“中國(guó)美酒名城”國(guó)字號(hào)名片。4家企業(yè)入圍省工業(yè)50強(qiáng)，新增專精特新“小巨人”企業(yè)5戶、省級(jí)專精特新中小企業(yè)49戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)140戶、總數(shù)達(dá)1524戶，連續(xù)3年入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市。云上天府智算中心建成投運(yùn)，3戶企業(yè)入選國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)試點(diǎn)，成功創(chuàng)建全國(guó)示范數(shù)字檔案館，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上企業(yè)11家，核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)425億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)城市排名上升22位、居第72位。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持生活性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雙向發(fā)力，新增規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)321家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%。深度挖掘生活性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)潛力，批發(fā)和零售業(yè)分別增長(zhǎng)21%、8.2%，完成國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（商貿(mào)流通專項(xiàng)）試點(diǎn)，高質(zhì)量承辦全國(guó)縣域商業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中江獲評(píng)首批國(guó)家縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”；評(píng)選十大電商流量基地，完成網(wǎng)絡(luò)零售額211.7億元、增長(zhǎng)16.1%，醫(yī)療康養(yǎng)、家政物業(yè)等服務(wù)有效供給不斷擴(kuò)大。持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增容擴(kuò)量，蓉歐冷鏈運(yùn)營(yíng)中心順利推進(jìn)，新增3A、4A級(jí)物流企業(yè)各1家，綿竹、廣漢入選全省“川貨寄遞”先進(jìn)縣，旌陽(yáng)入選全省首批服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)11.7%，新增深交所過(guò)會(huì)企業(yè)1戶，3戶企業(yè)成功在新三板掛牌，非金融企業(yè)新增直接融資128.2億元、首次突破百億大關(guān)，新組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行成功實(shí)現(xiàn)掛牌；建成省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，商務(wù)會(huì)展、信息軟件等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
“文旅爭(zhēng)先”戰(zhàn)略開(kāi)局起勢(shì)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，加快構(gòu)建“3+N”文旅發(fā)展新格局，“1098”工程成效明顯。三星堆榮膺“國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)”稱號(hào)，博物館新館建成投用、居全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”博物館第10，再次掀起“三星堆熱”，接待游客、門票收入分別增長(zhǎng)299%、377%。迎春季、露營(yíng)季等主題活動(dòng)精彩紛呈，千年文廟火爆出圈、國(guó)慶元旦期間游客累計(jì)達(dá)233萬(wàn)人次。承辦第三屆四川省文創(chuàng)大會(huì)，入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路1條。中江沼源博物館開(kāi)工建設(shè)，7個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，杜甫詩(shī)酒文化博覽園入選全省工業(yè)旅游示范基地，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)、天府旅游名村2個(gè)，打造德陽(yáng)文旅名村33個(gè)，廣漢入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，綿竹入選全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。落實(shí)糧食安全、耕地保護(hù)黨政同責(zé)，“田長(zhǎng)制”實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，完成永久基本農(nóng)田核實(shí)處置，流出耕地恢復(fù)3.7萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)耕地凈增加，耕地質(zhì)量平均等級(jí)居全省第2，旌陽(yáng)耕地種植用途管控“一張圖”經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)，土壤“三普”工作走在全省前列。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.4萬(wàn)畝，整市納入都江堰灌區(qū)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，糧食產(chǎn)量突破200萬(wàn)噸、增長(zhǎng)2.9%，增幅進(jìn)入全省前三，生豬出欄286.3萬(wàn)頭，小麥單產(chǎn)穩(wěn)居全省第1。承辦全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)，是建市以來(lái)承辦規(guī)格最高的全國(guó)性會(huì)議，受到一致好評(píng)。發(fā)展水稻和油菜制種面積近6萬(wàn)畝、居全省第2，獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新認(rèn)定超級(jí)稻2個(gè)，種業(yè)發(fā)展受到趙樂(lè)際委員長(zhǎng)充分肯定。新培育全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品16個(gè)，創(chuàng)建“天府糧倉(cāng)”精品品牌5個(gè)。入選家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)15家、全省首批“10+1”家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例8個(gè)，新增國(guó)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，綿竹綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)十大縣級(jí)典型案例，中江國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)以“好”的等次通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)審。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%，穩(wěn)糧食、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)農(nóng)業(yè)取得明顯成效。
三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)效，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
創(chuàng)新平臺(tái)加快布局。堅(jiān)持以建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)提升科技支撐能力，入選國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市，被授予“中國(guó)裝備科技城”稱號(hào)，旌湖實(shí)驗(yàn)室順利揭牌，清潔高效透平動(dòng)力裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行。德陽(yáng)大學(xué)科技園開(kāi)園起勢(shì)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零件精密制造、光伏組件回收技術(shù)等5個(gè)項(xiàng)目落地。中國(guó)科學(xué)院金屬研究所、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)第五九研究所等在德布局，國(guó)機(jī)重裝二重裝備入選首批國(guó)家技能根基工程培訓(xùn)基地名單、全省唯一，東方汽輪機(jī)入圍第五屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)建議名單。全年新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)28個(gè)。
創(chuàng)新要素有效集聚。實(shí)施人才集聚“雙十工程”，新建“科創(chuàng)中國(guó)”會(huì)地聯(lián)合創(chuàng)新中心2家，新增院士專家工作站6家，柔性引進(jìn)高層次專家18人，東方風(fēng)電賀建華入選國(guó)家卓越工程師，孵化各類科技人才192名，8名科技人才和1個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選2023年“天府青城計(jì)劃”，進(jìn)入全國(guó)人才吸引力城市百?gòu)?qiáng)，什邡經(jīng)開(kāi)區(qū)成功創(chuàng)建全省高端人才產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”，獲批立項(xiàng)國(guó)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目260個(gè)，為184戶企業(yè)發(fā)放“天府科創(chuàng)貸”13.9億元。設(shè)立無(wú)抵押純信用貸款產(chǎn)品“科創(chuàng)貸”，可貸額度達(dá)4億元。成功承辦第六屆中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽等國(guó)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。
創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)68家、科技型中小企業(yè)205家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)144家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超1700億元、增長(zhǎng)12%以上。攻克關(guān)鍵核心技術(shù)32項(xiàng)，國(guó)機(jī)重裝實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首次超大噸位高溫合金冶煉和鑄造，東方電機(jī)自主研制的國(guó)內(nèi)首臺(tái)150兆瓦級(jí)大型沖擊式水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪正式投運(yùn)，東方汽輪機(jī)研制的國(guó)內(nèi)首臺(tái)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)、M701J型燃?xì)廨啓C(jī)成功商用，東方鍋爐自主研制出世界首臺(tái)3000噸級(jí)粉煤加壓氣化爐，東方風(fēng)電研制的全球最大18兆瓦直驅(qū)海上風(fēng)電機(jī)組成功下線、入選央企十大國(guó)之重器，特變電工成功研發(fā)出飛機(jī)耐磨供電電纜、突破了國(guó)外技術(shù)封鎖。全年轉(zhuǎn)化科技成果35項(xiàng)，榮獲全國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，技術(shù)合同成交額53.6億元、增長(zhǎng)142%。
四、改革開(kāi)放增動(dòng)能，區(qū)域合作縱深推進(jìn)
“同城融圈”戰(zhàn)略步伐加快。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快成德同城化發(fā)展，市域鐵路S11線加快建設(shè)，天府大道北延線建成開(kāi)通，G5成綿、G42成南高速擴(kuò)容項(xiàng)目有序推進(jìn)，川青鐵路青白江至鎮(zhèn)江關(guān)段通車運(yùn)營(yíng)，綿竹、什邡進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新中心建成投運(yùn)，建立成德協(xié)同招商稅收分成制度。新增結(jié)對(duì)學(xué)校23對(duì)，全省首個(gè)中醫(yī)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落戶德陽(yáng)，全市30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)百余項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金關(guān)系實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。聯(lián)動(dòng)成都建設(shè)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“銀政通”平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。統(tǒng)籌推進(jìn)德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)集成授權(quán)改革等29項(xiàng)國(guó)省改革試點(diǎn)，10余條改革典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣，獲評(píng)全國(guó)首批數(shù)據(jù)要素改革“最佳范例城市”。國(guó)企改革三年行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性成效，完成德陽(yáng)投資控股集團(tuán)組建、初步具備重大產(chǎn)業(yè)配套投資能力。全省率先實(shí)現(xiàn)住房公積金“亮碼可辦”，“企業(yè)開(kāi)辦+銀行開(kāi)戶”提速50%，實(shí)現(xiàn)200項(xiàng)事項(xiàng)川渝通辦、312項(xiàng)省內(nèi)通辦、241項(xiàng)成德眉資通辦。持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，出臺(tái)公職人員服務(wù)企業(yè)“正負(fù)面清單”，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)4年位居全省第3。
開(kāi)放合作擴(kuò)面提質(zhì)。堅(jiān)定推進(jìn)高水平開(kāi)放、寬領(lǐng)域合作，簽訂“3個(gè)10”項(xiàng)目招商“軍令狀”，新簽約項(xiàng)目100個(gè)、協(xié)議總投資2117.8億元，其中百億級(jí)以上項(xiàng)目8個(gè)。組織300余家企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)增至354家，新增省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地2個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。39家企業(yè)進(jìn)入全省“千戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育工程”，50家外貿(mào)龍頭企業(yè)整體增長(zhǎng)20%，新增外資企業(yè)11家、總數(shù)居全省第3。公用型保稅倉(cāng)高效運(yùn)營(yíng)，新培育外綜服企業(yè)2家，建成海外倉(cāng)8個(gè)，跨境電商交易額增長(zhǎng)168.4%，進(jìn)出口總額達(dá)226.9億元、增長(zhǎng)26.1%，入選全省開(kāi)放發(fā)展示范市。德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)與重慶圍繞清潔能源裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)作配套，合作金額超16億元。與8個(gè)省級(jí)部門簽訂合作協(xié)議，廳市共建再上新臺(tái)階。
五、融合互動(dòng)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)
城市能級(jí)進(jìn)一步提升。實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目137個(gè)，紅雨村、金鑫等片區(qū)更新改造進(jìn)展順利，236個(gè)老舊小區(qū)改造、1.37萬(wàn)套棚戶區(qū)改造、1100套保障性租賃住房全面開(kāi)工，完成既有住宅加裝電梯151部，改造綿遠(yuǎn)街等老舊街區(qū)13條，升級(jí)沱江路、東海路等城市道路30條，中心城區(qū)新增停車泊位8300余個(gè)，德陽(yáng)電視塔正式亮燈，華誼兄弟星劇場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。市規(guī)劃館、東湖山公園提標(biāo)改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新（改）建城市公園4個(gè)，玄珠湖公園改造完成，“德陽(yáng)之窗”即將全景呈現(xiàn)，新增城市綠地135.4萬(wàn)平方米。旌東水廠（一期）建成投用、改變了主城區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)單水廠供水局面。中江入圍系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)省級(jí)示范縣城。高水平承辦2023世界清潔能源裝備大會(huì)、首屆四川國(guó)際美酒博覽會(huì)等國(guó)省級(jí)會(huì)議活動(dòng)70余場(chǎng)次，接待國(guó)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研160余批次，德陽(yáng)的城市影響力、美譽(yù)度進(jìn)一步增強(qiáng)。
“縣域進(jìn)位”戰(zhàn)略初顯成效。德陽(yáng)市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)在全?、蝾惖貐^(qū)排名第2、居全省第3。多渠道整合資金支持縣域發(fā)展，發(fā)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債項(xiàng)目50個(gè)、資金48億元，有效支撐縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，什邡經(jīng)開(kāi)區(qū)入選全國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)百?gòu)?qiáng)，綿竹高新區(qū)獲批全省首批優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)被列為全省2023年高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)園區(qū)。旌陽(yáng)再登全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、排名提升4位，羅江加快融入中心城區(qū)，廣漢、什邡、綿竹、中江蟬聯(lián)西部百?gòu)?qiáng)縣。廣漢入選全國(guó)縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，什邡獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。旌陽(yáng)孝泉鎮(zhèn)、中江倉(cāng)山鎮(zhèn)入選省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。全年?duì)幦】h域進(jìn)位省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.15億元、創(chuàng)歷史新高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略走深走實(shí)。脫貧成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)6.4萬(wàn)人，脫貧群眾收入增長(zhǎng)16.3%、高于全省平均增速，對(duì)口幫扶工作持續(xù)深化。實(shí)施農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路515公里，農(nóng)村供電可靠率穩(wěn)定在99%以上，村級(jí)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)95%，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)99%，自來(lái)水普及率達(dá)89.6%，旌陽(yáng)成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。開(kāi)展農(nóng)村“全域無(wú)垃圾”專項(xiàng)治理，改造戶廁2.1萬(wàn)戶，生活污水有效治理率達(dá)80%。創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化振興省級(jí)樣板村鎮(zhèn)6個(gè)，新增全省“十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)，入圍全省百?gòu)?qiáng)魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村3個(gè)，羅江入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，廣漢入選省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)市，德陽(yáng)市獲評(píng)全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核“優(yōu)秀”等次。
六、全心全意惠民生，群眾生活水平不斷改善
社會(huì)保障全面加強(qiáng)。獲批全省首個(gè)全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目城市，入選首批省級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范園2個(gè)，新增省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地2家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)115萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，基本醫(yī)療參保率穩(wěn)定在98%以上，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌、工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管試點(diǎn)城市。城鄉(xiāng)最低生活保障提標(biāo)擴(kuò)面、新增5.6萬(wàn)人，為22.7萬(wàn)余名困難群眾發(fā)放保障金、救助金5.8億元。舉辦德陽(yáng)首屆慈善大會(huì)。市老年養(yǎng)護(hù)院主體完工，城區(qū)建成老年助餐點(diǎn)54個(gè)，適老化改造困難老年人家庭1975戶，創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)2個(gè)，羅江成功創(chuàng)建全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)。玉泉市場(chǎng)批發(fā)功能成功外遷。
優(yōu)質(zhì)教育供給擴(kuò)大。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，遴選頭雁學(xué)校20所進(jìn)行重點(diǎn)培育，組建教育集團(tuán)47個(gè)，構(gòu)建起“以頭雁名校為標(biāo)桿、教育集團(tuán)龍頭學(xué)校為引領(lǐng)、覆蓋所有學(xué)段學(xué)?！钡母哔|(zhì)量發(fā)展體系。市區(qū)教育體制改革圓滿完成，高中高質(zhì)量發(fā)展有新突破，認(rèn)定引領(lǐng)型省一級(jí)示范高中5所，高考清北上線15人。新（續(xù)）建幼兒園、中小學(xué)28所，創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園8所。實(shí)施職教“雙30”行動(dòng)，德陽(yáng)入選國(guó)家首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)，全市高職院校招收新生比去年增加1.5萬(wàn)余人。
健康德陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)。德陽(yáng)市人民醫(yī)院獲批建設(shè)省重癥區(qū)域醫(yī)療中心，什邡市人民醫(yī)院榮晉“三甲”，婦女兒童醫(yī)院正式投入使用，德陽(yáng)第五代醫(yī)院主體封頂，德陽(yáng)入選全國(guó)首批、全省唯一醫(yī)療應(yīng)急重點(diǎn)城市建設(shè)單位，旌陽(yáng)、羅江成功創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，什邡入選全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè)、省級(jí)4個(gè)，新增縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心5個(gè)，市、縣疾病預(yù)防控制局全部掛牌，國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)復(fù)審。承辦國(guó)省級(jí)重大賽事20場(chǎng)，成功舉辦第四屆市運(yùn)會(huì)，德陽(yáng)健兒在亞運(yùn)會(huì)奪得2金2銀1銅、亞殘運(yùn)會(huì)奪得1金2銀，創(chuàng)參賽史上最好成績(jī)，青少年校園體育普及大力推進(jìn)。綿竹入選全省首批戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣。
七、常抓嚴(yán)管守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理專項(xiàng)攻堅(jiān)，完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)深度治理113家，創(chuàng)建B級(jí)及引領(lǐng)性企業(yè)25家、新增數(shù)量居全省第2；成德眉資大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)一步健全，圓滿完成省委省政府下達(dá)的大運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市前100名以內(nèi)。整治入河排污口239個(gè)，入選全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市，14個(gè)國(guó)、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，河湖長(zhǎng)制考核進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)加快推進(jìn)，磷鈦石膏綜合利用取得突破，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。大熊貓國(guó)家公園建設(shè)有序推進(jìn)，完成生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)58宗礦業(yè)權(quán)退出。治理水土流失面積30平方公里，完成營(yíng)造林12.8萬(wàn)畝、森林撫育2.2萬(wàn)畝。150所學(xué)校被評(píng)為“四川省綠色學(xué)?！?，新增省級(jí)綠色工廠3家、省級(jí)綠色園區(qū)1個(gè)，羅江入選首批“天府森林糧庫(kù)”項(xiàng)目示范縣，什邡獲評(píng)“巴蜀氣候康養(yǎng)地”，綿竹入選首批美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)市，中江入選節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降10%。
安全底線更加穩(wěn)固。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，工礦商貿(mào)領(lǐng)域完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建1937家，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降28.6%、24.4%，綿竹成功創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。強(qiáng)力開(kāi)展平安道路建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，未發(fā)生較大以上道路交通事故。持續(xù)鞏固森林防滅火良好形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)零發(fā)生。城鄉(xiāng)重大火災(zāi)隱患整治成效明顯，連續(xù)25年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。新增省級(jí)安全社區(qū)2個(gè)，建成應(yīng)急避難場(chǎng)所232個(gè)。全市防汛減災(zāi)應(yīng)急體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成功應(yīng)對(duì)5輪區(qū)域強(qiáng)降雨天氣過(guò)程。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩镜壮掷m(xù)提升，成功將二甲醚清退出城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)。自建房安全專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，二重生活區(qū)D級(jí)危房排危全面完成。食藥品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
社會(huì)治理持續(xù)深化。深入推進(jìn)平安德陽(yáng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、“旌城護(hù)安”系列專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳統(tǒng)侵財(cái)案件高發(fā)勢(shì)頭得到有力遏制，全市非法集資刑事案件實(shí)現(xiàn)十年來(lái)首次零新增，刑事、治安案件分別下降29.7%、41.5%?；I建市民服務(wù)中心，推進(jìn)各類民生訴求“一號(hào)受理、高效辦理”，群眾訴求表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。扎實(shí)開(kāi)展信訪積案化解專項(xiàng)攻堅(jiān)，“一樓一策”化解“問(wèn)題樓盤”34個(gè)，“保交樓”累計(jì)交付1.2萬(wàn)套、交付率達(dá)89.8%。綿竹九龍鎮(zhèn)“四書(shū)止紛”入選全國(guó)“楓橋式工作法”，羅江萬(wàn)安所獲評(píng)“國(guó)家級(jí)楓橋式公安派出所”。創(chuàng)建國(guó)省“民主法治示范村（社區(qū)）”13個(gè)、省級(jí)“六無(wú)”平安村（社區(qū)）18個(gè)，獲評(píng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明單位21個(gè)，德陽(yáng)被納入全省公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn)，綿竹成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。獲評(píng)第十二屆四川省雙擁模范城4個(gè)、模范區(qū)1個(gè)、模范縣1個(gè)、先進(jìn)區(qū)1個(gè)。
八、主題教育促實(shí)干，政府質(zhì)效不斷提升
牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，深入踐行“四下基層”，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得明顯實(shí)效。積極開(kāi)展法治政府建設(shè)，推動(dòng)《德陽(yáng)市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《德陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》地方性法規(guī)實(shí)施，在全省率先建立“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議制度，成功創(chuàng)建第一批全省法治政府示范市。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議127件、政協(xié)提案339件。馳而不息整治“四風(fēng)”，大力踐行“一線工作法”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整治，實(shí)施“審計(jì)細(xì)胞工程”，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、供銷社、郵政管理、住房公積金、公共資源交易、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、保密、檔案、地方志、老齡、工會(huì)、科協(xié)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界朋友，向中央、省駐德單位，向駐德解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有在德投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：社會(huì)預(yù)期偏弱，市場(chǎng)主體活力不夠，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大；中心城區(qū)集聚力、吸引力、輻射力不強(qiáng)，功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升；縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分；部分園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨土地、資金、環(huán)境容量等要素制約，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等壓力依然較大；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板。對(duì)此，我們一定高度重視，堅(jiān)決采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年主要工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是德陽(yáng)奮進(jìn)“重返前三”總目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，做好政府工作責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)發(fā)力”重要要求，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)德陽(yáng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川蒞德視察重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，貫徹省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持市委“四五五六”發(fā)展總思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象的德陽(yáng)篇章。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于省平1個(gè)百分點(diǎn)、7%左右；固定資產(chǎn)投資增速高于省平1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人以上；環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成國(guó)省下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
一、推動(dòng)同城融圈走深走實(shí)，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展勢(shì)能。堅(jiān)定實(shí)施“同城融圈”戰(zhàn)略，深度融入現(xiàn)代化成都都市圈，打造綜合能級(jí)更高、支撐帶動(dòng)能力更強(qiáng)的發(fā)展引擎。
構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。聚焦強(qiáng)鏈條、育集群、建體系，主動(dòng)融入成都建圈強(qiáng)鏈戰(zhàn)略。加快建設(shè)“中心+基地”，舉辦“成德匯”系列活動(dòng)12次以上。落實(shí)協(xié)同產(chǎn)業(yè)招商制度，支持羅江—成華、什邡—金牛、廣漢—龍泉驛、綿竹—武侯、中江—金堂等區(qū)（市、縣）共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動(dòng)成德協(xié)同產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快與成都、宜賓、眉山、遂寧等地共建鋰電產(chǎn)業(yè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、特色食品產(chǎn)業(yè)集群和航空裝備產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施成德高端能源裝備集群培育“八大行動(dòng)”，聚集規(guī)模以上企業(yè)突破800家，產(chǎn)值突破3500億元。
推進(jìn)一體化開(kāi)放協(xié)作區(qū)。健全川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與協(xié)同改革先行區(qū)合作機(jī)制，深化成都國(guó)際鐵路港、德陽(yáng)國(guó)際鐵路物流港一體化運(yùn)營(yíng)，聯(lián)合開(kāi)行西部陸海新通道班列，打造成德冷鏈物流協(xié)同發(fā)展核心區(qū)，共建共享面向“一帶一路”的國(guó)際產(chǎn)能合作基地。對(duì)標(biāo)成都探索建立聯(lián)合辦展辦會(huì)機(jī)制，以“共同舉辦”“輪流舉辦”等方式舉辦賽事活動(dòng)、展覽展會(huì)10場(chǎng)以上。全面落實(shí)成渝雙圈年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施重大項(xiàng)目11個(gè)、完成投資60億元，推進(jìn)“德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)·重慶空港”成渝產(chǎn)業(yè)合作示范園等建設(shè)，加快與重慶渝北、大渡口等地區(qū)開(kāi)展合作，全面落實(shí)“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
完善半小時(shí)通勤交通網(wǎng)。聚焦外建大通道、內(nèi)建大網(wǎng)絡(luò)、共建大樞紐，加快構(gòu)建“高效互聯(lián)”交通網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施38個(gè)成都都市圈年度重大項(xiàng)目，大力推進(jìn)市域鐵路S11線、G42成南高速擴(kuò)容等項(xiàng)目，協(xié)同推動(dòng)成都都市圈外環(huán)鐵路前期工作，開(kāi)工建設(shè)德陽(yáng)繞城南高速、成德大道北延線、德羅干道北延線，建成G5成綿擴(kuò)容德陽(yáng)段、德中、德羅快速通道。穩(wěn)定開(kāi)行成德城際公交線路，開(kāi)通天府大道北延線公交專線，持續(xù)深化動(dòng)車公交化運(yùn)營(yíng)。
打造無(wú)差別優(yōu)質(zhì)生活圈。推動(dòng)城市建設(shè)同品同質(zhì)，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目75個(gè)、完成投資74億元，加快錢塘江路大橋、寶成鐵路下穿等項(xiàng)目建設(shè)，完成德陽(yáng)之窗、東湖山公園提標(biāo)改造，建成文德湖景觀中軸帶。提升學(xué)校結(jié)對(duì)共建水平，積極引進(jìn)名師名校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)與成都優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作辦學(xué)。加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)擴(kuò)增醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)成德“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“信息共享”“服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。打造德陽(yáng)印象品牌，推動(dòng)米其林、黑珍珠等品牌在德布局，共建“舌尖上的都市圈”。
二、打造中國(guó)裝備科技城，服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新體系完善、資源布局優(yōu)化、成果轉(zhuǎn)化提速，以科技創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。
建強(qiáng)科技創(chuàng)新載體。主動(dòng)融入國(guó)家和全省科技力量建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)德陽(yáng)大學(xué)科技園建設(shè)，加大招院引所力度，入駐科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目20個(gè)。推動(dòng)清潔高效透平動(dòng)力裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)更多國(guó)省專項(xiàng)，力爭(zhēng)旌湖實(shí)驗(yàn)室納入第二批天府實(shí)驗(yàn)室序列。圍繞清潔能源、智能制造、通用航空、考古、育種等領(lǐng)域，創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新增國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上。實(shí)施創(chuàng)新主體倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)50家、科技型中小企業(yè)150家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超1850億元、增長(zhǎng)8%以上。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目150個(gè)以上，集中攻克8萬(wàn)噸大型模鍛壓機(jī)鍛造成形工藝智能化、變速抽水蓄能成套設(shè)備研制等關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)極端承壓超大重型壓力容器等創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加大首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品研發(fā)推廣應(yīng)用，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建設(shè)高價(jià)值專利育成中心。開(kāi)展四川省科技計(jì)劃聯(lián)合創(chuàng)新專項(xiàng)，積極爭(zhēng)取“聚源興川”項(xiàng)目，加強(qiáng)與“央字頭”大院大所深度合作，建設(shè)成渝裝備制造等中試研發(fā)平臺(tái)20個(gè)，轉(zhuǎn)化重大科技成果30項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額超過(guò)55億元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度保持全省前3。
引育科技創(chuàng)新人才。健全“引育留用”全鏈條體系，實(shí)施“科技領(lǐng)軍人才”“科技英才”計(jì)劃，深化天府科技云服務(wù)，探索建立“人才飛地”模式，新增院士專家工作站7家，柔性引進(jìn)高層次專家人才30人以上，引育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)、科技創(chuàng)新人才40人以上。推行“揭榜掛帥”、經(jīng)費(fèi)“包干制”，開(kāi)展支持企業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，籌建四川工匠學(xué)院，新建國(guó)省“雙高計(jì)劃”專業(yè)群，落實(shí)科研助理崗位750個(gè)。系統(tǒng)推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，支持廣漢做好全國(guó)試點(diǎn)。
三、推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)興市，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，發(fā)展壯大“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。以存量倍增、增量突破為主線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造強(qiáng)市建設(shè)。培育能源裝備、油氣鉆采、新能源材料、新能源汽車等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造白酒、煙草、電子元器件等特色產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展通用航空及無(wú)人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、預(yù)制菜等新興產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)軟件、北斗導(dǎo)航等“新星”產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，遴選“鏈主”企業(yè)11個(gè)，建立“四鏈”融合、“五長(zhǎng)”協(xié)同機(jī)制，依托“鏈主”企業(yè)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。加快191個(gè)重點(diǎn)工業(yè)和技改項(xiàng)目建設(shè)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)15%。實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”行動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展能級(jí)倍增，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)全國(guó)一流化工園區(qū)。實(shí)施藍(lán)鯨倍增、百億突破、轉(zhuǎn)型升規(guī)三大攻堅(jiān)行動(dòng)，培育百億企業(yè)1戶、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍1戶、國(guó)省專精特新企業(yè)30戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120戶。
培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)數(shù)字化全鏈條賦能，加快構(gòu)建“一核兩帶一飛地”產(chǎn)業(yè)空間格局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)500億元。以天府?dāng)?shù)谷為核心，加快打造工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園，引育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)8家。加快推動(dòng)數(shù)字新基建，新建5G基站515個(gè)。實(shí)施“千企上云、百企示范”行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，加快特變電工智能工廠、華興宇黑燈車間等86個(gè)數(shù)字化改造項(xiàng)目建設(shè)，建成數(shù)字化應(yīng)用典型場(chǎng)景100個(gè)以上。加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)四川數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，成立城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心，積極爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，新出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，持續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)“主輔分離”，支持物流企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)，新增規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)150家以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電商示范基地，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)220億元以上。實(shí)施品牌行動(dòng)計(jì)劃，推廣“德陽(yáng)造”使用，爭(zhēng)創(chuàng)四川老字號(hào)。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融、科技金融、綠色金融，爭(zhēng)取更多金融分支機(jī)構(gòu)在德落地，新增貸款超300億元。實(shí)施資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)合作，新增掛牌上市企業(yè)2家。
更大力度招大引強(qiáng)。堅(jiān)持把招商引資工作擺在更加突出位置，立足“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦鋰電、極限制造、工業(yè)母機(jī)、通航裝備、新能源汽車等細(xì)分領(lǐng)域，圍繞“3個(gè)10”目標(biāo)任務(wù)，引進(jìn)一批支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的鏈主、鏈核、鏈源企業(yè)。瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”、大型央屬國(guó)企、行業(yè)頭部企業(yè)等，廣泛開(kāi)展駐外招商、平臺(tái)招商、基金招商。高質(zhì)量辦好2024世界清潔能源裝備大會(huì)、第75屆世界鑄造會(huì)議、2024中國(guó)電子元件產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，積極參加西博會(huì)、川商大會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等展會(huì)，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資400億元以上。
四、多措并舉擴(kuò)大有效需求，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用，持續(xù)挖掘和釋放內(nèi)需潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，肩負(fù)起“經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁”的重任。
推動(dòng)項(xiàng)目投資提速增效。圍繞特別國(guó)債、中省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債等開(kāi)展項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，高質(zhì)量包裝謀劃一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類競(jìng)爭(zhēng)性資金增長(zhǎng)20%。建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持重大項(xiàng)目季度拉練，用好項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)資金池，加快實(shí)施448個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)城鋰業(yè)等147個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華夏鯤鵬等234個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，雪茄創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等67個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工作量。實(shí)施“建筑強(qiáng)企”培育行動(dòng)，推動(dòng)更多基建產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化。
實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)。圍繞“消費(fèi)促進(jìn)年”，加快打造30個(gè)消費(fèi)新場(chǎng)景，持續(xù)提升五大商圈品質(zhì)。開(kāi)工建設(shè)奧特萊斯購(gòu)物公園、玄珠湖酒店，建成投用保利酒店、文悅酒店，引進(jìn)更多首店和旗艦門店，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)消費(fèi)新場(chǎng)景項(xiàng)目2個(gè)、創(chuàng)新引領(lǐng)縣1個(gè)。策劃推出跨年迎新、賞花踏青、激情一夏、金秋游購(gòu)、暖冬之旅“5+N”系列促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦第七屆世界川菜大會(huì)，提升“悠然至德”消費(fèi)品牌影響力。持續(xù)開(kāi)展老字號(hào)、農(nóng)特產(chǎn)品、汽車家電等促銷活動(dòng)，培育智能家居、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。開(kāi)展城市推介會(huì)、房交會(huì)、人才住房團(tuán)購(gòu)等活動(dòng)，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，多措并舉推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。
發(fā)揮文旅消費(fèi)拉動(dòng)作用。圍繞打造“四高地一名片”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，推進(jìn)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，加快三星堆—金沙聯(lián)合申遺進(jìn)程，完成三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)首開(kāi)區(qū)建設(shè)和博物館老館改造，強(qiáng)化“三星堆+”引流，推出系列優(yōu)惠促銷政策，將“單點(diǎn)一次性消費(fèi)”轉(zhuǎn)化為“全域二次消費(fèi)”。加快建設(shè)龍門之巔·國(guó)際旅游度假區(qū)，推進(jìn)天府冰雪運(yùn)動(dòng)、半山公社·鎣華山國(guó)際文博旅游度假區(qū)、繼光湖旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。支持廣漢、綿竹創(chuàng)建省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，積極創(chuàng)建天府旅游品牌，創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1個(gè)，打造德陽(yáng)文旅名村23個(gè)。
五、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，塑造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展新格局，全面提升縣域綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
建強(qiáng)縣域載體。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。深入實(shí)施縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“五大行動(dòng)”，常態(tài)化開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)旌陽(yáng)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單排名進(jìn)位，廣漢加快沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，什邡、綿竹、中江爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，持續(xù)推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，有序開(kāi)展綿竹、廣漢、中江等國(guó)家和省級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)示范，支持什邡做好省級(jí)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)、羅江建設(shè)市級(jí)全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范。實(shí)施中心鎮(zhèn)“六大提升工程”“五項(xiàng)改革措施”，創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)4個(gè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，嚴(yán)格管控耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，穩(wěn)妥推進(jìn)歷史存量耕地流出問(wèn)題整改，持續(xù)抓好土壤“三普”工作，堅(jiān)決守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線。加快建設(shè)“五大糧倉(cāng)”，抓好都江堰灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.8萬(wàn)畝，打造萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)示范區(qū)3個(gè)、種業(yè)科技創(chuàng)新示范片2個(gè)。加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供，建設(shè)設(shè)施蔬菜、生豬等國(guó)省產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展特色黑豬產(chǎn)業(yè)，糧食播面穩(wěn)定在472萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)噸以上，生豬出欄280萬(wàn)頭以上。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，建立“德字號(hào)”品牌目錄庫(kù)，培育一批“有質(zhì)、有量、有故事”的農(nóng)特新品。發(fā)展農(nóng)業(yè)精深加工，抓好中江農(nóng)產(chǎn)品加工園等項(xiàng)目建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體300家、省級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。支持廣漢建設(shè)全省“五良融合”示范引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)四川丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機(jī)化率提升至78.5%。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面打好農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)收官戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村（組）通硬化路比例達(dá)70%以上，天然氣“村村通”、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.8%以上、自來(lái)水普及率達(dá)90%，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，鞏固提升“全域無(wú)垃圾”治理成效，新改建衛(wèi)生廁所5000戶以上、生活污水治理率達(dá)82%以上。抓好廣漢和14個(gè)村全省“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，承辦第七屆四川“村長(zhǎng)”論壇暨第三屆鄉(xiāng)村振興縣委書(shū)記峰會(huì)。創(chuàng)建全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村30個(gè)。
暢通要素流動(dòng)。緊緊扭住“人、地、錢、物”四個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流通，提高城鄉(xiāng)要素協(xié)同配置效率。加大涉農(nóng)金融供給，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍。構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率提高至56%以上。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌解決戶籍、資金、公共服務(wù)等瓶頸問(wèn)題。實(shí)施人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城、人才下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)“三師入鄉(xiāng)”促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“小農(nóng)戶”振興計(jì)劃，深化羅江、廣漢家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化省級(jí)試點(diǎn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民800人以上。
六、推動(dòng)改革開(kāi)放縱深發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持把改革作為根本動(dòng)力，把開(kāi)放作為根本出路，著力破解發(fā)展面臨的各種難題，最大限度釋放改革紅利、增創(chuàng)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。扎實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，抓好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革事項(xiàng)。加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，清理規(guī)范招商引資中的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)核心資產(chǎn)上市，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包到期后再延長(zhǎng)30年、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化等改革試點(diǎn)，積極開(kāi)展“三變改革、五大合作”試點(diǎn)示范。深化供銷合作社綜合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。
打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境?？v深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放力度，探索土地供應(yīng)和工程項(xiàng)目并行審批、“信用制、承諾制”等新模式，讓項(xiàng)目落地至簡(jiǎn)至快。持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)境，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊巧立名目、捆綁銷售等行為，堅(jiān)決整治行業(yè)不良風(fēng)氣。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)國(guó)家規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，用好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、千人聯(lián)千企、政企座談交流等機(jī)制，完善防范和化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
拓展開(kāi)放合作廣度。圍繞打造“三地兩中心”，深化全省開(kāi)放發(fā)展示范市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范。抓好自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、跨境電商示范區(qū)試點(diǎn)，打造1—2個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“百企培育”計(jì)劃，進(jìn)一步壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍，力爭(zhēng)20家企業(yè)入選全省第三批“千戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)”，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)超50家。推動(dòng)德陽(yáng)物流港陸港公用型保稅倉(cāng)業(yè)務(wù)持續(xù)開(kāi)展，建成德陽(yáng)物流港鐵路貨運(yùn)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。拓展南向海鐵聯(lián)運(yùn)班列，探索開(kāi)行中老測(cè)試班列，常態(tài)化開(kāi)行國(guó)際班列。積極融入全省“川行天下”活動(dòng)，深化與“一帶一路”、RCEP國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，組團(tuán)參加進(jìn)博會(huì)等國(guó)際展會(huì)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)加強(qiáng)廳市合作，推動(dòng)協(xié)議落地落實(shí)。
七、全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)決守住環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線。
強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決推動(dòng)主城區(qū)化工建材、鑄造等行業(yè)企業(yè)逐步退城入園，狠抓重點(diǎn)道路、在建工地?fù)P塵治理，完成涉氣治理項(xiàng)目41個(gè)，確保PM2.5濃度、空氣優(yōu)良率達(dá)到省定目標(biāo)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中保持在前100名以內(nèi)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，實(shí)施旌湖水生態(tài)環(huán)境治理提升行動(dòng)，開(kāi)展石亭江流域綜合整治，推進(jìn)7條小流域綜合治理，完成17條農(nóng)村黑臭水體治理，確保14個(gè)國(guó)、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建成“無(wú)廢細(xì)胞”30個(gè)，協(xié)同推進(jìn)磷石膏礦井充填、鈦石膏土地復(fù)墾試點(diǎn)。按時(shí)保質(zhì)完成10項(xiàng)中、省生態(tài)環(huán)保督察年度整改任務(wù)。
堅(jiān)決守護(hù)生態(tài)本底。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，高質(zhì)量推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，加快推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化整合，持續(xù)鞏固礦山生態(tài)修復(fù)成果。全面推行林長(zhǎng)制，深入開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林營(yíng)造林工程，完成營(yíng)造林6萬(wàn)畝，建設(shè)碳匯增量示范基地5個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水土保持、河湖“清四亂”、小水電清理整改、長(zhǎng)江禁漁等“5+9”重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)高景關(guān)水庫(kù)、金花寺水庫(kù)、通江水庫(kù)前期工作，開(kāi)工建設(shè)三漁水庫(kù)、光明水庫(kù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)幸福河湖2個(gè)。
積極推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，推動(dòng)氫能重卡示范、新能源汽車及充電站推廣應(yīng)用，抓好分布式能源、可再生能源發(fā)電等項(xiàng)目推廣，加快中江燃?xì)獍l(fā)電、綿竹抽水蓄能等28個(gè)重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展三環(huán)固體氧化物燃料電池項(xiàng)目，擴(kuò)大制造業(yè)領(lǐng)域新能源和可再生能源利用比例。全力推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用示范城市建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、環(huán)保提標(biāo)升級(jí)改造，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域具有能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例達(dá)到15%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3%，新增綠色標(biāo)桿示范企業(yè)10家。
八、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提高人民生活品質(zhì)。認(rèn)真解決老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力辦好群眾可感可及的省30件、市十大民生實(shí)事，切實(shí)把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為人民生活品質(zhì)。
落實(shí)落細(xì)民生保障措施。提高鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)效，貫徹落實(shí)全省39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶十條措施，做好阿壩、金陽(yáng)等6個(gè)縣結(jié)對(duì)幫扶工作。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。推動(dòng)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)保省統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)94%、98%以上。統(tǒng)籌做好特殊困難群體兜底保障工作。健全“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣級(jí)直管和社會(huì)化改革，全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，健全完善失能半失能醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年大學(xué)、老年綜合體等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施未成年人保護(hù)綜合治理“十大行動(dòng)”，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)市、省級(jí)敬老模范縣。精細(xì)化實(shí)施老舊小區(qū)改造351個(gè)、保障性租賃住房2020套，既有住宅加裝電梯150部。完成供水管網(wǎng)1087公里，改造燃?xì)夤艿?15公里。
努力辦好人民滿意教育。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以高考升學(xué)和健康成長(zhǎng)為主線，擦亮“學(xué)在德陽(yáng)”教育品牌。推行“頭雁名校”“領(lǐng)航學(xué)?！鳖I(lǐng)辦新建校模式，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)共同體領(lǐng)航學(xué)校10所、省級(jí)示范性普通高中2所、省市級(jí)示范幼兒園4所。新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校15所，規(guī)劃調(diào)整小規(guī)模學(xué)校10所，全市學(xué)前教育普惠率達(dá)83%，公辦園占比達(dá)54%。深入推進(jìn)高職“引校、擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)”行動(dòng)，積極推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育中心建設(shè)，加快建設(shè)四川司法產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。實(shí)施教育人才引育“十大計(jì)劃”，建強(qiáng)區(qū)域師培中心，建設(shè)高水平名師名校長(zhǎng)工作室，優(yōu)化教師發(fā)展梯隊(duì)，建立教師榮譽(yù)制度，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
建設(shè)更高水平健康德陽(yáng)。把群眾身體健康放在突出位置，不斷推進(jìn)健康事業(yè)均衡發(fā)展。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，加快公立醫(yī)院達(dá)標(biāo)上等，國(guó)、省臨床重點(diǎn)?？坪腿瞬乓M(jìn)實(shí)現(xiàn)大突破，新創(chuàng)建三甲醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3家，建成投運(yùn)德陽(yáng)第五代醫(yī)院。全面推進(jìn)各區(qū)（市、縣）緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體改革，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展全域衛(wèi)生創(chuàng)建，支持廣漢、什邡、綿竹創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，什邡、綿竹、中江創(chuàng)建省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)首批健康四川示范縣。推進(jìn)全民健身，加快實(shí)施體育公園建設(shè)，加大青少年體育普及和推廣，爭(zhēng)取承辦重大賽事，舉辦各類群眾體育賽事活動(dòng)300場(chǎng)次以上。
推動(dòng)文化事業(yè)持續(xù)繁榮。實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，開(kāi)工建設(shè)市體育中心公園、市博物館、市圖書(shū)館。辦好第十五屆德陽(yáng)燈會(huì)、百姓大舞臺(tái)等品牌活動(dòng)，全年舉辦惠民文化活動(dòng)380場(chǎng)以上。支持三星堆演藝集團(tuán)做大做強(qiáng)，加快德陽(yáng)雜技團(tuán)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地步伐，創(chuàng)作一批文藝精品力作。深化非遺傳承工坊和基地建設(shè)，支持三星堆人才隊(duì)伍建設(shè)，加大歷史文化街區(qū)、文物古跡、歷史建筑等保護(hù)力度。開(kāi)展“地名德陽(yáng)”文化活動(dòng)，講好德陽(yáng)地名故事。持續(xù)改善旌湖生態(tài)，打造“中國(guó)觀鳥(niǎo)基地”城市名片。
九、有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。堅(jiān)持底線思維、極限思維，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈、打好風(fēng)險(xiǎn)防控持久戰(zhàn)、織密安全發(fā)展防護(hù)網(wǎng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
嚴(yán)守安全發(fā)展底線。始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，探索建立自然災(zāi)害、城市生命線、公共安全和安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)庫(kù)。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完善重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)基層消防救援隊(duì)伍力量建設(shè)，深入推進(jìn)平安道路建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)、省級(jí)安全社區(qū)2個(gè)。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，有序推動(dòng)使用液化石油氣的餐飲場(chǎng)所“瓶改管”“瓶改電”。持續(xù)鞏固自建房安全專項(xiàng)整治成果，完成農(nóng)村地區(qū)C級(jí)、D級(jí)危房改造275戶。深入開(kāi)展?；?、非煤礦山、工貿(mào)、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全力做好森林防滅火、地災(zāi)防治、防汛抗旱等工作。
主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)妥有序化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。防范化解非法集資、欠薪、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，守護(hù)好老百姓的“錢袋子”。扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，全力處置“問(wèn)題樓盤”，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好購(gòu)房者合法權(quán)益。強(qiáng)化食品藥品安全管理，加大監(jiān)管執(zhí)法、抽檢監(jiān)測(cè)頻次，全力保障人民群眾健康安全。
提升社會(huì)治理效能。健全優(yōu)化共建共治共享制度體系，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固基層治理“十大微改革”成果，接續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)“創(chuàng)特色”“補(bǔ)短板”項(xiàng)目，推動(dòng)制定《德陽(yáng)市城鄉(xiāng)社區(qū)治理?xiàng)l例》，加快社區(qū)綜合體建設(shè)，培育社區(qū)社會(huì)組織，完善“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。持續(xù)深化市民服務(wù)中心高效運(yùn)行，完善為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升群眾滿意指數(shù)。持續(xù)開(kāi)展“信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，健全“流動(dòng)信訪局”工作機(jī)制，加快推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛平臺(tái)建設(shè)，推廣綿竹九龍鎮(zhèn)“四書(shū)止紛”工作法，積極創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。推動(dòng)更高水平平安德陽(yáng)建設(shè)，深入實(shí)施“深耕善治”三年行動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)打“八類暴力”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等民生領(lǐng)域突出違法犯罪，進(jìn)一步營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。全力爭(zhēng)創(chuàng)新一屆全國(guó)雙擁模范城。
我們將一如既往支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)做好國(guó)防教育、后備力量建設(shè)和兵役征集工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。繼續(xù)大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、作協(xié)、友協(xié)、僑聯(lián)、關(guān)工委等更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要我們更加注重加強(qiáng)政府自身建設(shè)，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以更加扎實(shí)有效工作不斷提升全市人民的獲得感、幸福感、安全感。
一是把政治建設(shè)擺在首位。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)標(biāo)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署和市委工作要求，始終以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決杜絕工作弄虛作假，堅(jiān)決防止統(tǒng)計(jì)造假，盡最大努力做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。扎實(shí)做好省委巡視反饋問(wèn)題整改。
二是增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”，善于利用和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)辟發(fā)展新賽道、形成新質(zhì)生產(chǎn)力上出真招實(shí)招，以工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)運(yùn)用法治的思維和方式推動(dòng)政府工作，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是大抓落實(shí)提升執(zhí)行力。堅(jiān)持全市一盤棋，樹(shù)立“抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓”的意識(shí)，聚焦“大抓落實(shí)年”工作部署，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。鞏固主題教育成果，抓實(shí)抓細(xì)整改整治，堅(jiān)決防范糾治“新形象工程”，動(dòng)真碰硬解決一批歷史遺留問(wèn)題。健全完善“部署、落實(shí)、督查、反饋、改進(jìn)”工作閉環(huán)，確保“說(shuō)一件、做一件，做一件、成一件”。
四是打好廉政建設(shè)持久戰(zhàn)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究，“四不兩直”抓督查，“四下基層”轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力為基層減負(fù)松綁賦能。
各位代表！真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不忘初心、不負(fù)時(shí)代，為經(jīng)濟(jì)總量早日“重返前三”、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化德陽(yáng)而努力奮斗！
名詞解釋和說(shuō)明
“三重”：重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金。
“五圈兩街多點(diǎn)”：打造文廟、文德湖、五洲廣場(chǎng)、玄珠湖、天龍寺五大標(biāo)志性商圈，重點(diǎn)建設(shè)玫瑰香街、錦樾里兩條特色街區(qū)，精心培育一批特色網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
“天府信用通”：由人行四川省分行牽頭推動(dòng)打造的全省統(tǒng)一、“準(zhǔn)公共”性質(zhì)的四川省金融信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)，旨在緩解銀企銀農(nóng)信息不對(duì)稱問(wèn)題，降低融資成本，提升融資效率。
“藍(lán)鯨倍增”：聚焦50戶重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益雙倍增，打造一批“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和上市企業(yè)。
專精特新“小巨人”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征，專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的中小排頭兵企業(yè)。
“一張圖”：融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源系統(tǒng)的“三區(qū)三線”劃定、永久基本農(nóng)田劃定、年度變更調(diào)查等成果數(shù)據(jù)，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等手段，動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題，精準(zhǔn)管控處置，形成能看清耕地種植用途情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控的“一張圖”。
“揭榜掛帥”：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來(lái)兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，由政府組織面向全社會(huì)開(kāi)放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助。
“天府科創(chuàng)貸”：科技廳、財(cái)政廳聯(lián)合開(kāi)展，面向我省科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)政府資金幫助企業(yè)增信、為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式，聯(lián)合銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的免抵押、低利率債權(quán)融資產(chǎn)品。
“銀政通”：四川銀政通信息服務(wù)平臺(tái)的簡(jiǎn)稱，是人民銀行四川省分行建立的數(shù)字鏈接金融基礎(chǔ)設(shè)施，平臺(tái)基于分布式技術(shù)實(shí)現(xiàn)銀政數(shù)據(jù)安全共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，是暢通政府部門與銀行數(shù)據(jù)雙向共享的橋梁。
“3個(gè)10”：招引30-50億元項(xiàng)目10個(gè)、50-100億元項(xiàng)目10個(gè)、100億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
“五網(wǎng)”：水、電、氣、路、通信五網(wǎng)。
“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
“雙30”行動(dòng)：用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“以職教為主的各類高等院校達(dá)到30所、在校生達(dá)到30萬(wàn)人”的“雙30”目標(biāo)。
“無(wú)廢城市”：通過(guò)綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)固廢源頭減量和資源化利用，將固廢環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
“D級(jí)危房”：危房分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中D級(jí)最高，指承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。
“楓橋式工作法”：用科學(xué)理念建立健全多層次協(xié)商、多元化協(xié)同、多渠道協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代群眾工作方法，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解的新實(shí)踐。
“六無(wú)”：無(wú)黑惡、無(wú)毒害、無(wú)邪教、無(wú)命案、無(wú)重大安全事故、無(wú)群體性事件。
“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。
“審計(jì)細(xì)胞工程”：以開(kāi)展“審計(jì)細(xì)胞”培育、優(yōu)化、修復(fù)、融合四大行動(dòng)為總抓手，在審計(jì)理念、審計(jì)手段、審計(jì)管理的改革創(chuàng)新上下功夫，聚焦教育警示、風(fēng)險(xiǎn)提示、問(wèn)題查處、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)關(guān)口前移，推進(jìn)源頭治理，建立健全“強(qiáng)免疫”“防未病”長(zhǎng)效機(jī)制。
“中心+基地”：成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新中心，四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部大廈德陽(yáng)基地。
“八大行動(dòng)”：優(yōu)品提質(zhì)行動(dòng)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)、創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)、基礎(chǔ)再造行動(dòng)、育強(qiáng)培優(yōu)行動(dòng)、綠色智造行動(dòng)、開(kāi)放合作行動(dòng)、集群治理行動(dòng)。
“川渝通辦”：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)一系列便民事項(xiàng)。
“聚源興川”項(xiàng)目：我省為充分發(fā)揮中央在川高校院所創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重大科技成果在川落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提出的一項(xiàng)支持計(jì)劃。
“新星”產(chǎn)業(yè)鏈：依托新科技、聚焦新領(lǐng)域、創(chuàng)造新供給，能夠引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有快速成長(zhǎng)性、技術(shù)領(lǐng)先性、生態(tài)協(xié)同性的新興產(chǎn)業(yè)鏈條。
“鏈主”企業(yè)：處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)于優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建有重大影響力的企業(yè)。
“五長(zhǎng)”協(xié)同機(jī)制：“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)+鏈主企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)+銀行行長(zhǎng)+院校校長(zhǎng)”協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作機(jī)制。
“四鏈”融合：產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈融合。
“一核兩帶一飛地”：以天府?dāng)?shù)谷為核心打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地，以天府大道智能傳感和智能制造產(chǎn)業(yè)帶、凱江流域電子元器件制造產(chǎn)業(yè)帶為兩翼打造電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以天府?dāng)?shù)谷為載體建設(shè)面向發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛地產(chǎn)業(yè)園。
“千企上云、百企示范”行動(dòng)：推動(dòng)不少于1000戶工業(yè)企業(yè)注冊(cè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)、建成不少于100個(gè)數(shù)字化應(yīng)用典型場(chǎng)景。
“三類500強(qiáng)”：指世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
“四高地一名片”：打造歷史文物保護(hù)和展示高地、考古科技創(chuàng)新研發(fā)和實(shí)踐高地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和弘揚(yáng)高地、文化文物博物館集聚高地，擦亮“世界三星堆、天府后花園”城市名片。
“五大行動(dòng)”：縣城特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、公共服務(wù)供給優(yōu)化行動(dòng)、人居環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)、輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村促進(jìn)行動(dòng)。
“六大提升工程”：基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、公共服務(wù)提升工程、產(chǎn)業(yè)集聚提升工程、環(huán)境風(fēng)貌提升工程、文化傳承提升工程、城鎮(zhèn)治理提升工程。
“五項(xiàng)改革措施”：創(chuàng)新規(guī)劃編制，深化行政管理體制改革，深化財(cái)政和融資制度改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善人才振興制度。
“五良融合”示范引領(lǐng)區(qū)：區(qū)域內(nèi)“良田、良種、良法、良機(jī)、良制”為一體的全程機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)。
“三師入鄉(xiāng)”：推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)師、建筑師、工程師入鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)提供技術(shù)支撐。
“標(biāo)準(zhǔn)地”：在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)用途的國(guó)有建設(shè)用地，明確畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)作為“標(biāo)準(zhǔn)”的擬出讓宗地。
“三變改革、五大合作”試點(diǎn)示范：三變改革，指農(nóng)戶以身份、土地、勞動(dòng)力、房屋、現(xiàn)金等要素入股到新型經(jīng)營(yíng)主體，從而實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東；五大合作，指為持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收，助力鄉(xiāng)村全域振興，組建集體資產(chǎn)、土地、勞務(wù)、旅游、置業(yè)五大股份合作社。
“三地兩中心”：西部外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、外商投資集聚地、世界清潔能源裝備出口基地、內(nèi)外貿(mào)一體化國(guó)際供應(yīng)鏈區(qū)域中心、古蜀文化國(guó)際交流中心。
RCEP：由中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。
“無(wú)廢細(xì)胞”：為貫徹落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化的社會(huì)生活單位。
“兩高一低”：高耗能、高排放、低水平。
“八類暴力”：故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪。
“八項(xiàng)本領(lǐng)”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
“七種能力”：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
