政府工作報(bào)告
——2024年1月15日在濱州市第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
濱州市市長(zhǎng) 李春田
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“山東走在前、濱州怎么干”，深入落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦“八大品質(zhì)”，與全市人民攜手并肩，大干2023、奮勇?tīng)?zhēng)先向前，交出了一份“難中有解、干中有為、穩(wěn)中有進(jìn)”的厚重答卷，品質(zhì)濱州建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右。
一年來(lái)，困難多重交織、挑戰(zhàn)超出預(yù)期，我們積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出造成的深層次、多方面影響，全力以赴抓存量、穩(wěn)市場(chǎng)，千方百計(jì)促增量、提質(zhì)效，突破困局、全力攻堅(jiān)，干成了一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦成了一批順民意、惠民生的實(shí)事。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破性成效。京博動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合體、濱華碳三碳四、魯北萬(wàn)潤(rùn)鋰電、渤中19-6凝析氣田等百億級(jí)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)。全力用產(chǎn)業(yè)增量補(bǔ)產(chǎn)值缺口，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月正增長(zhǎng)。輕量化鋁新材料入選全省首批先進(jìn)制造業(yè)集群，紡織服裝上榜中國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，博興商用智能廚房設(shè)備入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。濱州連續(xù)入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市、外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)獲得突破性成果。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重實(shí)現(xiàn)全省“三連冠”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率連續(xù)兩年列全省第1位。國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。濱州學(xué)院更名山東航空學(xué)院，濱州醫(yī)學(xué)院濱州校區(qū)在校生規(guī)模已超過(guò)兩地辦學(xué)前水平。鄒平省級(jí)高新區(qū)成功獲批。濱州入選全國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)市。
——基礎(chǔ)支撐實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。津?yàn)H高鐵、濟(jì)濱高鐵建設(shè)進(jìn)度全線(xiàn)領(lǐng)先，濱州港5萬(wàn)噸級(jí)航道工程開(kāi)工建設(shè)，小清河時(shí)隔26年實(shí)現(xiàn)載貨通航。濱州民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址工作取得軍民航各方支持。慶章高速順利開(kāi)工，高商高速加快建設(shè)，主城區(qū)高速環(huán)城和“縣縣雙高速”交通格局加速形成。
——民生福祉交出突破性答卷。158件民生實(shí)事全部完成，黃河植物園三大中心主體封頂，全民健康文化中心竣工投用，濱州黃河大橋建成通車(chē)。小學(xué)新生入學(xué)順利渡過(guò)歷史最高峰，國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科實(shí)現(xiàn)“零”的突破，“一業(yè)三?！彼匠掷m(xù)走在全省前列。
——城市形象得到突破性躍升。在全國(guó)率先發(fā)布品質(zhì)城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。成功舉辦中國(guó)家長(zhǎng)大會(huì)、中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)、海峽兩岸孫子文化論壇、“金扁擔(dān)”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論壇等全國(guó)全省高規(guī)格會(huì)議活動(dòng)77場(chǎng)次。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)躍居世界500強(qiáng)第172位。鄒平、博興雙踞全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。
具體工作中，主要抓了以下六個(gè)方面：
?。ㄒ唬┱?lián)企、齊攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。精準(zhǔn)服務(wù)更加靠前。創(chuàng)新實(shí)施成就企業(yè)家夢(mèng)想行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“政企同心·親清茶事”活動(dòng)，在全國(guó)首創(chuàng)市縣兩級(jí)法智護(hù)航中心，多渠道辦結(jié)企業(yè)訴求1.3萬(wàn)件。培育“四上”企業(yè)1613家，增長(zhǎng)162%。助企政策加力落實(shí)。分三批推出173項(xiàng)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策，落實(shí)政策資金40億元，減稅降費(fèi)66億元。制造業(yè)、涉農(nóng)貸款余額分別突破1000億元、2000億元，濱州入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。有效投資增添后勁。
674個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，完成年度投資計(jì)劃的124%，256個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭(zhēng)取新增專(zhuān)項(xiàng)債券149億元，有力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券8611萬(wàn)元，舉辦各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)106場(chǎng)，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。
一年來(lái)，廣大企業(yè)家面對(duì)困難不畏懼、以夢(mèng)為馬勇向前，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，我們衷心感謝各位企業(yè)家，向企業(yè)家們致敬！
（二）優(yōu)存量、擴(kuò)增量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升優(yōu)化。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。啟動(dòng)制造強(qiáng)市三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)，預(yù)計(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)48.7%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%左右。300家倍增計(jì)劃培育企業(yè)完成產(chǎn)值1900億元、增長(zhǎng)64%，五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群總營(yíng)收穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億元以上。新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。新增新能源發(fā)電裝機(jī)容量110萬(wàn)千瓦，總規(guī)模超過(guò)600萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)15%和12%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)38%以上、保持全省領(lǐng)先。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速增效。推動(dòng)320家企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，培育省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)4家，揭榜入庫(kù)“產(chǎn)業(yè)大腦”3家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)倍增。
?。ㄈ┲乜苿?chuàng)、深融合，內(nèi)生動(dòng)能提速釋放。科研平臺(tái)能級(jí)躍升。渤海先研院科創(chuàng)帶動(dòng)效益超30億元，魏橋國(guó)科研究院聚合引領(lǐng)4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈落地成勢(shì)，新增省級(jí)以上科創(chuàng)（人才）平臺(tái)58家，校企合作企業(yè)超過(guò)1000家，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%。實(shí)業(yè)創(chuàng)新勁頭十足。新增國(guó)家科技型中小企業(yè)625家、高新技術(shù)企業(yè)190家，分別增長(zhǎng)58%、34%。新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)212家、瞪羚企業(yè)20家，均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年倍增。中裕食品、創(chuàng)新金屬分獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)，20家企業(yè)上榜中國(guó)品牌價(jià)值榜、列全省第2位。人才引育量質(zhì)齊升。金銀銅獅獎(jiǎng)企業(yè)抱團(tuán)引才，42人獲評(píng)省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程專(zhuān)家，新引進(jìn)培育科技領(lǐng)軍人才195人、青年人才超過(guò)3萬(wàn)人。
?。ㄋ模┳ジ母?、促開(kāi)放，發(fā)展?jié)撃芴釀偶恿Α?/strong>改革成效全面凸顯。50項(xiàng)改革“破零”事項(xiàng)全部完成。市屬?lài)?guó)企效益持續(xù)提升，利潤(rùn)總額、上繳稅費(fèi)分別增長(zhǎng)12.5%、14%，城建集團(tuán)成功獲批施工總承包特級(jí)資質(zhì)?！稙I州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》順利獲批，繪就了陸海統(tǒng)籌、“多規(guī)合一”的發(fā)展藍(lán)圖。對(duì)外開(kāi)放全面拓展。濱州港新增開(kāi)放泊位4個(gè)，濱化LPG海上通道正式貫通，全年港口貨物吞吐量突破5000萬(wàn)噸。新建海外倉(cāng)4家，陽(yáng)信進(jìn)境肉類(lèi)指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用。新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)260家，跨境電商交易額實(shí)現(xiàn)倍增。招商引資全面起勢(shì)。全年新簽約項(xiàng)目476個(gè)，簽約總額3800億元。新落地項(xiàng)目451個(gè)，到位市外資金突破1200億元、增長(zhǎng)20%。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11.2%，列全省第1位。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率達(dá)100%，并聯(lián)審批率達(dá)93.4%，利用租賃土地辦理工程手續(xù)成為全國(guó)首創(chuàng)。建立千村便民服務(wù)站，561件高頻事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)村，群眾辦事更便利。
（五）強(qiáng)統(tǒng)籌、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)環(huán)境提檔升級(jí)。城市更新深入推進(jìn)。全市新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造9008套，完成老舊小區(qū)改造139個(gè)。主城區(qū)77項(xiàng)產(chǎn)城融合項(xiàng)目全部完成，新建各類(lèi)公園34處，暢通道路14條。徒駭河引水入城一期工程投用，以水潤(rùn)城、城水共融的生態(tài)體系加速形成。鄉(xiāng)村振興成效彰顯。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。濱城優(yōu)質(zhì)小麥、沾化冬棗、陽(yáng)信肉牛入圍國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。無(wú)棣入選全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成2323個(gè)村居供水管網(wǎng)、472項(xiàng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。創(chuàng)建102個(gè)省市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村，打造9個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。減污降碳協(xié)同治理。城市雨污合流管網(wǎng)整建制清零，近岸海域優(yōu)良水體比例達(dá)93%，開(kāi)發(fā)利用雨洪水、中水等超過(guò)3億立方米。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP能耗下降10%，綠色低碳發(fā)展取得新成效。
（六）辦實(shí)事、惠民生，保障水平提優(yōu)向好。為民舉措成效更大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)公益性崗位安置3.4萬(wàn)人。479種藥品和25類(lèi)高值耗材集采落地，累計(jì)減少群眾醫(yī)藥費(fèi)用23.6億元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。公共服務(wù)供給更優(yōu)。120所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校納入集團(tuán)化管理，“強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋，高考取得歷史最好成績(jī)。推行住院免押金、“一次掛號(hào)管三天”等便民措施，每萬(wàn)人擁有合格全科醫(yī)生數(shù)量全省第一。成功舉辦市運(yùn)會(huì)及省級(jí)以上賽事活動(dòng)59項(xiàng)次。（中國(guó)）呂劇博物館建成開(kāi)放，《烈烈渤海紅》等37部文藝作品獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。安全發(fā)展大局更穩(wěn)。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降20%、17%。推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)首部社會(huì)心理服務(wù)地方性法規(guī)，“濱州微警務(wù)”339項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全省最多，金融安全、食品藥品、社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)等“一排底線(xiàn)”更加牢固。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展主題教育，有效落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，不折不扣貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)制定6部地方性法規(guī)和政府規(guī)章，在全省率先實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，公職律師工作走在全國(guó)前列，109件人大代表建議、385件政協(xié)提案高質(zhì)量辦結(jié)。始終堅(jiān)持事?tīng)?zhēng)一流，256項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效，70項(xiàng)濱州經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。始終堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)9%，市本級(jí)完成審計(jì)項(xiàng)目108個(gè)，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支7.7億元，清廉政府建設(shè)不斷深入。
各位代表，一路艱辛，一路奮斗。來(lái)之不易的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、大干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央、省駐濱單位，向駐濱部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持濱州建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)路上還面臨不少困難和問(wèn)題：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)偏弱，引領(lǐng)性項(xiàng)目還是偏少；城市能級(jí)、基礎(chǔ)支撐仍有差距，城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)任務(wù)仍然繁重，教育醫(yī)療、托育養(yǎng)老等服務(wù)水平仍需提高；社會(huì)治理體系有待優(yōu)化，政府效能有待提升，干部能力有待增強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)品質(zhì)濱州的關(guān)鍵一年。政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，以及中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開(kāi)新局”，圍繞“1+1188”發(fā)展格局，聚焦“品質(zhì)之求、精明之路、擔(dān)當(dāng)之行”，堅(jiān)持發(fā)展為要、實(shí)干當(dāng)先、勇?tīng)?zhēng)一流，突出“大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展，決戰(zhàn)決勝2024”，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)品質(zhì)濱州，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化最美濱州篇章。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，外貿(mào)量質(zhì)齊升，外資促穩(wěn)提質(zhì)，完成節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
圍繞總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
?。ㄒ唬┐蚝棉D(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，增創(chuàng)制造強(qiáng)市新優(yōu)勢(shì)。以新型工業(yè)化為牽引，縱深推進(jìn)制造強(qiáng)市三年攻堅(jiān)，挺起工業(yè)硬脊梁，筑牢發(fā)展強(qiáng)支撐。
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高質(zhì)量落實(shí)省支持濱州30條措施，充分發(fā)揮魏橋、京博、濱化等鏈主企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目335個(gè)、重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目400個(gè)以上，加快建設(shè)世界高端鋁業(yè)基地，推動(dòng)打造2000億級(jí)的精細(xì)化工、智能紡織省級(jí)集群，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收邁上萬(wàn)億臺(tái)階。堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，加快建設(shè)智慧綠色專(zhuān)業(yè)園區(qū)，引企入園、聚鏈成群，推動(dòng)化纖繩網(wǎng)、商用廚具、金屬板材集群加速向300億級(jí)、500億級(jí)、1000億級(jí)邁進(jìn)，打造一批百億級(jí)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)提速壯大。堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，強(qiáng)力推進(jìn)高端裝備、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)基地。加快做大現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建以醫(yī)藥醫(yī)療、康養(yǎng)融合、中醫(yī)中藥為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。開(kāi)展能源電子“聚能”工程，推進(jìn)形成新能源電池材料全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新能源及裝備制造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化，提速發(fā)展通用航空制造、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)，加快打造低空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。前瞻布局合成生物、生命健康、氫能等產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新動(dòng)能，制勝新賽道。
推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)300家以上，支持更多專(zhuān)精特新企業(yè)“上云用數(shù)”，培育“產(chǎn)業(yè)大腦”、晨星工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間等100家以上。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，加快濱州算谷智算中心等項(xiàng)目建設(shè)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)15%以上，搶灘數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展新藍(lán)海。
推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)。實(shí)施加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，積極培育省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家以上。大力發(fā)展服務(wù)型制造，新增工業(yè)設(shè)計(jì)中心、共享制造等企業(yè)平臺(tái)70家以上。舉辦更多國(guó)家級(jí)省級(jí)主題會(huì)展，放大會(huì)展經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造一批濱州標(biāo)準(zhǔn)、濱州品牌。
?。ǘ┐蚝每苿?chuàng)賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)雙型城市新跨越。堅(jiān)持“五主并舉”，深化“五鏈融合”，著力向科技創(chuàng)新要新質(zhì)生產(chǎn)力、要核心競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)叫響“科創(chuàng)濱州”品牌。發(fā)揮渤海先研院、魏橋國(guó)科研究院輻射帶動(dòng)作用，支持京博化工研究院、濱化中央研究院、中裕農(nóng)科院等做優(yōu)做強(qiáng)。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，高新技術(shù)企業(yè)突破800家，科技型中小企業(yè)超過(guò)1800家。持續(xù)擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面，研發(fā)投入強(qiáng)度繼續(xù)走在全省前列。強(qiáng)化與“中科系”“高校系”合作，建成濱州科技大市場(chǎng)，推動(dòng)更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線(xiàn)。
加快打造“產(chǎn)教融合”高地。支持山東航空學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)濱州職業(yè)學(xué)院升本。加快康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院、科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)，持續(xù)放大渤海公共實(shí)訓(xùn)基地帶動(dòng)效應(yīng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局專(zhuān)業(yè)群，專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)匹配度提升至80%以上，打造全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的職教名城。
縱深推進(jìn)“三進(jìn)三創(chuàng)”工程。加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，辦好濱州人才節(jié)，引育科技領(lǐng)軍人才200名以上，青年人才3萬(wàn)名以上。深入實(shí)施“十萬(wàn)名技能人才梯次培育工程”，擴(kuò)大特級(jí)技師覆蓋面，新培育技能人才2萬(wàn)名以上。促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展，搭建“4N”平臺(tái)，打造具有重要影響力的區(qū)域性人才集聚新高地。
?。ㄈ┐蚝脭U(kuò)大需求攻堅(jiān)戰(zhàn)，積蓄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。堅(jiān)持招引、培育雙向賦能，著力擴(kuò)大有效益的投資，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)。
堅(jiān)定不移抓招商。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資“頭號(hào)工程”，優(yōu)化招商方式，樹(shù)牢“辦活動(dòng)必招商”理念，叫響“投資濱州”品牌。堅(jiān)持頂格攻堅(jiān)、組團(tuán)作戰(zhàn)、實(shí)體運(yùn)行，圍繞11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全面落實(shí)“1+1+N”工作機(jī)制。打好項(xiàng)目招引建設(shè)擂臺(tái)賽，確保簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率超過(guò)70%，到位市外資金實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。創(chuàng)新完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建全生命周期跟蹤服務(wù)推進(jìn)體系，以超常之舉、用非常之力，再掀招商引資新熱潮！
堅(jiān)定不移擴(kuò)投資。大力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，將“大抓項(xiàng)目”的攻勢(shì)貫穿全年、覆蓋全域。精心抓謀劃，儲(chǔ)備項(xiàng)目穩(wěn)定在1000個(gè)以上，力求更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)盤(pán)子。強(qiáng)力抓建設(shè)，加快實(shí)施680個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，確保開(kāi)工率、年度投資計(jì)劃完成率“兩個(gè)100%”。創(chuàng)新抓調(diào)度，建立投資進(jìn)度榜、效益貢獻(xiàn)榜，按月調(diào)度通報(bào)、亮燈管理，每季觀(guān)摩評(píng)比、集中開(kāi)工，力促項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
堅(jiān)定不移強(qiáng)主體。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，傾力支持各類(lèi)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)建世界一流企業(yè)，接續(xù)培育一批千億級(jí)、百億級(jí)領(lǐng)航型企業(yè)，推動(dòng)更多企業(yè)登上各類(lèi)100強(qiáng)、500強(qiáng)榜單。高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”工作，動(dòng)態(tài)更新準(zhǔn)“四上”企業(yè)培育庫(kù)，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”3200家、“四上”企業(yè)870家以上，加快塑成骨干企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。
堅(jiān)定不移促消費(fèi)。實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年計(jì)劃，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，積極培育高端醫(yī)療、體育賽事等新消費(fèi)。加快新零售、農(nóng)村電商健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額兩位數(shù)增長(zhǎng)。深入推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，開(kāi)展百場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，新增限額以上批零住餐單位400家以上，持續(xù)打造“樂(lè)購(gòu)濱州”品牌。
?。ㄋ模┐蚝酶母镩_(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造更具活力新高地。站在“三張地圖”旁，深化思維之變、激發(fā)活力之源，實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展良性互動(dòng)。
擴(kuò)大高水平開(kāi)放。開(kāi)拓海外新市場(chǎng)，用好用足RCEP政策紅利，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)280家以上。用活開(kāi)放新平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，加快綜合保稅區(qū)申建。培育外貿(mào)新動(dòng)能，積極爭(zhēng)取燃料油、原棉等進(jìn)口配額，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。拓展外資新渠道，做好境外發(fā)債、外商股權(quán)投資等工作，確保實(shí)際利用外資增速保持全省前列。
構(gòu)建立體化交通。強(qiáng)力推動(dòng)津?yàn)H高鐵、濟(jì)濱高鐵建設(shè)，分別完成工程量的50%和60%以上。全面推進(jìn)高商高速、慶章高速、G220東延等重點(diǎn)項(xiàng)目，力促樂(lè)安黃河大橋、濱州疏港高速盡早開(kāi)工。完成濱州民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址。加快實(shí)施濱州港5萬(wàn)噸級(jí)航道工程，修訂套爾河港區(qū)總體規(guī)劃，放大小清河“河海聯(lián)運(yùn)”優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家主干道綜合交通物流樞紐城市。
深化攻堅(jiān)式改革。突出先行先試，完成新一批改革“破零”事項(xiàng)。推進(jìn)新一輪國(guó)企改革，著力培育定位更加清晰的實(shí)業(yè)板塊。做好金融“五篇大文章”，強(qiáng)化“群鏈金企”協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)存貸款余額兩位數(shù)增長(zhǎng)，新增上市掛牌企業(yè)3家以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)轉(zhuǎn)型金融示范區(qū)。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，盤(pán)活“五未”土地8000畝以上。深化農(nóng)村“三變”改革，土地流轉(zhuǎn)率保持在63%以上。
優(yōu)化全方位服務(wù)。持續(xù)放大“濱周到”品牌效應(yīng)，創(chuàng)新推出100項(xiàng)便民利企措施。深入開(kāi)展“無(wú)證明城市”建設(shè)，推動(dòng)市縣兩級(jí)“網(wǎng)上辦事區(qū)”“無(wú)證明大廳”全覆蓋，打造全國(guó)首個(gè)“信用無(wú)押金城市”。加強(qiáng)惠企政策集成供給，確保即出即知、直達(dá)快享。深入實(shí)施成就企業(yè)家夢(mèng)想行動(dòng)，拓展深化“政企同心·親清茶事”活動(dòng)，始終把企業(yè)家當(dāng)作自己人看，把企業(yè)的事當(dāng)作自家事辦，支持企業(yè)逐夢(mèng)前行、大膽去闖、放手去干！
（五）打好城鄉(xiāng)融合攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)新格局。以新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)領(lǐng)全域，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)提升，讓城市更加宜居宜業(yè)、讓鄉(xiāng)村成為幸福家園。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上，抓好鹽堿地綜合改造利用，積極推進(jìn)“灌溉一張圖”，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在70億斤以上。實(shí)施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“五千行動(dòng)”，培育示范新型經(jīng)營(yíng)主體120家以上，加快濱城優(yōu)質(zhì)小麥、沾化冬棗、陽(yáng)信肉牛、濱州對(duì)蝦等特色產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)，食品加工、畜牧水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收分別突破2000億元、1600億元。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)面提標(biāo)“四好農(nóng)村路”700公里，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村100個(gè)以上，每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一處鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。深入推進(jìn)村級(jí)集體收入三年倍增計(jì)劃，確保50萬(wàn)元以上村超過(guò)半數(shù)。
提速推動(dòng)縣域壯大。開(kāi)展新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，推動(dòng)北部縣區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)加快崛起，中部縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)提速壯大，南部縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。不斷提升各類(lèi)園區(qū)支撐能力和發(fā)展水平，有序推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。深入推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“濱沾博惠”同城化發(fā)展。
加快提升城市能級(jí)。聚焦打造宜居韌性智慧的品質(zhì)城市，實(shí)施主城區(qū)“雙擴(kuò)雙提”工程，強(qiáng)力推進(jìn)73項(xiàng)城建項(xiàng)目。實(shí)施渤海國(guó)際片區(qū)更新，加快高鐵片區(qū)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化科創(chuàng)片區(qū)功能，讓主城區(qū)建設(shè)更加均衡、發(fā)展更聚人氣。用好“城市大腦”，下足繡花功夫，全面提高城市管理精細(xì)化水平。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)快速通道，開(kāi)工建設(shè)渤海二十一路北延工程，打通濱州黃河大橋向南拓展快速路，讓城市道路更通暢、群眾出行更便捷。
?。┐蚝蒙鷳B(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，繪出美麗濱州新畫(huà)卷。深入推動(dòng)第三輪“四減四增”，實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)力落實(shí)重大戰(zhàn)略。抓好沿黃國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施，動(dòng)態(tài)更新黃河戰(zhàn)略重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。堅(jiān)持“四水四定”，建立黃河水資源超載治理長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)治理6條中小河流，實(shí)施7項(xiàng)區(qū)域防洪工程，推進(jìn)4座再生水廠(chǎng)建設(shè)，萬(wàn)元GDP用水量持續(xù)下降。探索實(shí)施農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目，摸清森林、濕地碳儲(chǔ)量，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。抓好黃河島、打漁張等濕地公園生態(tài)修復(fù)，打造黃河綠色生態(tài)廊道。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。以更實(shí)舉措打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保PM2.5平均濃度不超過(guò)40微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)65%以上。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，全面完成“兩清零一提標(biāo)”任務(wù)，國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例穩(wěn)定在64%以上。以更嚴(yán)要求打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，努力以生態(tài)環(huán)境高顏值繪就高質(zhì)量發(fā)展新底色。
釋放綠色能源潛力。全力推動(dòng)魯北風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地建設(shè)，推進(jìn)宏燁200萬(wàn)千瓦漁光互補(bǔ)、華能85萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電等20個(gè)項(xiàng)目，年內(nèi)新增裝機(jī)容量320萬(wàn)千瓦以上。推進(jìn)向海新能源獨(dú)立共享儲(chǔ)能、500千伏高地輸變電等項(xiàng)目建設(shè)，建成投用國(guó)能博興超超臨界機(jī)組，有序開(kāi)展地?zé)峥辈楹烷_(kāi)發(fā)利用。扎實(shí)開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，探索建設(shè)零碳工廠(chǎng)、零碳園區(qū)，培育綠色制造體系企業(yè)20家以上，支持再生鋁行業(yè)加快發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
?。ㄆ撸┐蚝妹裆Ｕ瞎?jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)新提升。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦“一業(yè)三保七有”，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，加快推進(jìn)共同富裕。
多層次健全社會(huì)保障體系。開(kāi)展“千企萬(wàn)崗·就在濱州”活動(dòng)，啟動(dòng)社區(qū)微業(yè)三年計(jì)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)公益崗位擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人以上。打造“心安醫(yī)?！?，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)96%以上。深化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障和擁軍優(yōu)屬工作。實(shí)施居民收入“四增”工程，穩(wěn)步提高脫貧人口生活水平。
多方位發(fā)展教育醫(yī)療事業(yè)。實(shí)施校長(zhǎng)、教師梯隊(duì)培養(yǎng)工程，培優(yōu)培強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡。強(qiáng)化市人民醫(yī)院、濱醫(yī)附院、市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院帶動(dòng)作用，加快引育高層次人才，加強(qiáng)省級(jí)以上重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)高地。深化14個(gè)縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成20處“旗艦中醫(yī)館”，構(gòu)建農(nóng)村30分鐘重點(diǎn)疾病救治服務(wù)圈，全面提升群眾就醫(yī)便利度。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全衛(wèi)生城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
多元化完善“一老一小”服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善原居安養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等服務(wù)模式，實(shí)施困難失能老年人集中托養(yǎng)，新建和提升孝善助老食堂400家。用心建設(shè)兒童友好城市，強(qiáng)力推動(dòng)兒童產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)放投用黃河植物園、珍珠湖2處兒童樂(lè)園，打造兒童友好公共空間150個(gè)以上。持續(xù)提升農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。
多舉措豐富群眾文體生活。加快孫子文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)蒲湖文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，打造全球兵學(xué)文化名城。深入開(kāi)展唱響呂劇工程，舉辦國(guó)家級(jí)呂劇論壇。開(kāi)展“悅·讀濱州”工程，持續(xù)推進(jìn)書(shū)香濱州建設(shè)。實(shí)施“群星閃亮”工程，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)6萬(wàn)場(chǎng)以上。深化打造全國(guó)體育公園城市，舉辦各類(lèi)賽事活動(dòng)3000項(xiàng)次以上，擦亮“九九黃河”體育文化品牌。
各位代表，我們按照群眾提、代表議、政府辦、社會(huì)評(píng)的原則，接續(xù)實(shí)施12類(lèi)161件民生實(shí)事，努力讓一件件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事惠及千家萬(wàn)戶(hù)，把“群眾的呼聲”變成“幸福的掌聲”！
?。ò耍┐蚝檬乩蔚拙€(xiàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)筑安全發(fā)展新屏障。以打造“心安城市”為目標(biāo)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，爭(zhēng)創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)示范市。
筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)底板。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本三年攻堅(jiān)，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、燃?xì)庀馈O業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。抓好化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治提升，化工園區(qū)全部達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。加快市縣兩級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。
強(qiáng)化涉企涉眾風(fēng)險(xiǎn)化解。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，牢牢守住金融安全底線(xiàn)。健全食品藥品“紅黑榜”制度，保障群眾舌尖上的安全。重拳打擊電信詐騙等突出違法犯罪，爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市。
提升社會(huì)治理整體效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化建設(shè)，提升矛盾糾紛多元化解效能。推進(jìn)全科大網(wǎng)格、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)和12345熱線(xiàn)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，讓群眾的“小訴求”得到“快回應(yīng)”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
使命在肩，時(shí)不我待。我們將牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，堅(jiān)持高站位、重實(shí)干、嚴(yán)要求，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)，加快建設(shè)品質(zhì)濱州。
?。ㄒ唬┲握沃艺\(chéng)。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，真正做到心領(lǐng)神會(huì)、行動(dòng)有力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，深化落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，體系化推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，確保上級(jí)決策部署貫到底、不變通，落到位、不走樣。
?。ǘ┿∈貫槊褡谥?。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，躬身踐行“四下基層”，多做讓老百姓可感可及可享的實(shí)事，加快構(gòu)建人民滿(mǎn)意的基本公共服務(wù)體系。讓“過(guò)緊日子”成為習(xí)慣，該保的保到位、該壓的壓到底，把有限財(cái)力更多用在發(fā)展緊要處、民生急需時(shí)。
?。ㄈ┕淖愎?jiān)干勁。拿出攻山頭的精氣神、打硬仗的真招數(shù)，全面加強(qiáng)過(guò)程管控，統(tǒng)籌推進(jìn)“高效辦成一件事”，大力提升行政效能。扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論，始終保持事?tīng)?zhēng)一流的勁頭，勇于同最好的比，敢于同最強(qiáng)的賽，創(chuàng)出濱州好經(jīng)驗(yàn)，干出濱州加速度。
?。ㄋ模?qiáng)化依法行政。持續(xù)擦亮“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”金字招牌，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，大力支持每一位代表和委員履職，高質(zhì)量辦好每一件建議和提案。落實(shí)重大行政決策全鏈條、全過(guò)程監(jiān)管，建立涉企執(zhí)法影響評(píng)估機(jī)制，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，讓依法依規(guī)、公平公正在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
?。ㄎ澹┯垒崆逭疂崱Ｇ袑?shí)扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。加大審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，努力開(kāi)創(chuàng)全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
各位代表，壯美黃河滾滾向前，品質(zhì)濱州蒸蒸日上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦聚力、敢打敢拼，善作善成、決戰(zhàn)決勝，為共同譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化最美濱州篇章而不懈奮斗！
部分用語(yǔ)說(shuō)明
1.八大品質(zhì)
發(fā)展品質(zhì)更高、科創(chuàng)品質(zhì)更強(qiáng)、開(kāi)放品質(zhì)更活、服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)、文化品質(zhì)更好、環(huán)境品質(zhì)更美、民生品質(zhì)更實(shí)、平安品質(zhì)更穩(wěn)。
2.黃河植物園三大中心
兒童研學(xué)中心、兒童友好中心、兒童發(fā)展中心。
3.“四上”企業(yè)
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、限額以上貿(mào)易業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。
4.五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群
高端鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、智能紡織產(chǎn)業(yè)集群、食品加工產(chǎn)業(yè)集群、畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。
5.“四新”經(jīng)濟(jì)
新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
6.智改數(shù)轉(zhuǎn)
智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
7.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)
為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴(lài)于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
8.強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)
以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為著力點(diǎn)，通過(guò)組建教育聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、區(qū)域間結(jié)對(duì)幫扶等，建立校際間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的教育協(xié)作關(guān)系，覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)校，促進(jìn)黨建、管理、教研、課程、資源、師資、評(píng)價(jià)等一體改革、共享互通。
9.濱州微警務(wù)
濱州市公安局“互聯(lián)網(wǎng)+民生警務(wù)”便民服務(wù)平臺(tái)，群眾足不出戶(hù)、隨時(shí)隨地就能辦理公安服務(wù)事項(xiàng)，在“不見(jiàn)面一次辦好”中體驗(yàn)“24小時(shí)不打烊的公安服務(wù)”。
10.四項(xiàng)機(jī)制
黨建過(guò)程管控、思想方法訓(xùn)練、監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、“督考評(píng)用”融合。
11.“三公”經(jīng)費(fèi)
使用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
12.“1+1188”發(fā)展格局
以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)品質(zhì)濱州為奮斗目標(biāo)，以“大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展”決戰(zhàn)決勝2024為工作主線(xiàn)，錨定發(fā)展、科創(chuàng)、開(kāi)放、服務(wù)、文化、環(huán)境、民生、平安“八大品質(zhì)”提升，聚焦聚力制造強(qiáng)市、科創(chuàng)升級(jí)、擴(kuò)大需求、改革開(kāi)放、綠色低碳、城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全發(fā)展等八方面重點(diǎn)工作，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
13.低空經(jīng)濟(jì)
以低空空域?yàn)橐劳?，以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
14.兩業(yè)融合
先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
15.五主并舉
政府主抓、企業(yè)主體、院校主動(dòng)、人才主力、市場(chǎng)主導(dǎo)。
16.五鏈融合
產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、教育鏈。
17.“三進(jìn)三創(chuàng)”工程
三進(jìn)：五年引進(jìn)培育1000名科技領(lǐng)軍人才、8萬(wàn)名本科以上大學(xué)生、10萬(wàn)名職業(yè)技能人才；
三創(chuàng)：組織引導(dǎo)各類(lèi)人才在濱州創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造。
18.“4N”平臺(tái)
N個(gè)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)：在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中遴選一批科技領(lǐng)軍人才，組建產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。
N個(gè)創(chuàng)新聯(lián)盟：行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，通過(guò)設(shè)備、人才共享，推動(dòng)技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新。
N支緊缺團(tuán)隊(duì)：發(fā)布產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，繪制所需緊缺人才分布地圖，組織企業(yè)“按圖索驥”，重點(diǎn)引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)和海外人才。
N個(gè)人才項(xiàng)目：建立高端人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目常態(tài)化招引機(jī)制，推動(dòng)“雙招雙引”融合發(fā)展。
19.“1+1+N”工作機(jī)制
1位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)牽頭部門(mén)、相關(guān)要素保障部門(mén)及鏈主企業(yè)等N個(gè)單位組建產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班隊(duì)伍。
20.項(xiàng)目招引建設(shè)擂臺(tái)賽
對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展招引考核，每季度初集中開(kāi)工、季中集中簽約、季末集中觀(guān)摩，建立項(xiàng)目壓茬推進(jìn)、閉環(huán)督導(dǎo)機(jī)制，定期評(píng)選快慢項(xiàng)目、先進(jìn)后進(jìn)單位，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目快簽約、快開(kāi)工、快投產(chǎn)。
21.兩個(gè)毫不動(dòng)搖
毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
22.三張地圖
全球、全國(guó)、全省“三張地圖”。
23.RCEP
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的協(xié)定。
24.金融“五篇大文章”
科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。
25.群鏈金企
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、金融資源全要素、企業(yè)。
26.“五未”土地
批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)的五類(lèi)低效用地。
27.農(nóng)村“三變”改革
農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
28.無(wú)證明城市
群眾、企業(yè)到政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事，無(wú)需提交需要自己線(xiàn)下實(shí)地開(kāi)具相關(guān)證明材料的城市?！盁o(wú)證明”不等于“零證明”或不需要證明，是指通過(guò)直接取消、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門(mén)核驗(yàn)等方式實(shí)現(xiàn)證明免提交。
29.信用無(wú)押金城市
在市域范圍內(nèi)，用信用代替押金，以“承諾”為憑，以信用作保，為誠(chéng)信者提供更多便利。
30.灌溉一張圖
以2021年為現(xiàn)狀年，徹底摸排全市土地灌溉情況，按照水源區(qū)域進(jìn)行上圖標(biāo)注。同時(shí)，重點(diǎn)摸排灌溉條件較差區(qū)域，并有針對(duì)性地提出解決措施，確定2025年至2030年改善目標(biāo)，著力構(gòu)建“引黃+引河+機(jī)井”灌溉用水格局。
31.預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“五千行動(dòng)”
2025年底前，培植壯大預(yù)制菜經(jīng)營(yíng)企業(yè)1000家以上，培育發(fā)展預(yù)制菜先鋒村、先鋒企業(yè)黨支部1000個(gè)以上，對(duì)接預(yù)制菜原料生產(chǎn)村黨組織領(lǐng)辦合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）1000個(gè)以上，引育預(yù)制菜品系研究人員（專(zhuān)家）突破1000人，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。
32.千萬(wàn)工程
千村示范、萬(wàn)村整治，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自謀劃、部署、推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，旨在建設(shè)一批小康示范村鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，增進(jìn)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。
33.四好農(nóng)村路
建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
34.“雙擴(kuò)雙提”工程
擴(kuò)容擴(kuò)能、提標(biāo)提質(zhì)。
35.城市大腦
濱州數(shù)字強(qiáng)市智能支撐平臺(tái)，是整合公共數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知、融合通信等數(shù)字化資源的新型基礎(chǔ)設(shè)施，能夠提高城市運(yùn)行效率，滿(mǎn)足市民不同需求，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
36.四減四增
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過(guò)剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用；調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量；調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
37.碳達(dá)峰“十大工程”
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程、節(jié)能降碳增效工程、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工程、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳工程、交通運(yùn)輸綠色低碳工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳工程、綠色低碳科技創(chuàng)新工程、碳匯能力鞏固提升工程、綠色低碳全民工程、綠色低碳開(kāi)放工程。
38.四水四定
以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
39.兩清零一提標(biāo)
城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體清零、城市污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)提標(biāo)。
40.一業(yè)三保七有
一業(yè)，即就業(yè)；三保，即社保、醫(yī)保、低保；七有，即幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。
41.無(wú)廢城市
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
42.居民收入“四增”工程
增加工資性收入，提高經(jīng)營(yíng)性收入，擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入，保障轉(zhuǎn)移性收入。
43.原居安養(yǎng)
滿(mǎn)足老年人“不離家、不離親、不離群”愿望，全面推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)，讓老年人在熟悉的環(huán)境中安享晚年。
44.四下基層
宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
