政府工作報(bào)告
——二〇二四年一月十八日在赤峰市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng)?欒天猛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，聚焦辦好“兩件大事”和自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.6％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5％和8％左右。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目688項(xiàng)，完成投資突破千億元大關(guān)。高質(zhì)量舉辦“赤子峰會(huì)”、京津冀、長(zhǎng)三角、成渝等系列專題招商簽約活動(dòng)，全年到位國(guó)內(nèi)區(qū)外資金500億元。成功舉辦房交會(huì)、農(nóng)機(jī)博覽會(huì)等各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)1200余次，拉動(dòng)消費(fèi)超90億元。累計(jì)為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)28.5億元。發(fā)放普惠小微貸款452.7億元，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)13％和13.3％。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，大唐煤制氣二期、寧保冶金鐵合金、星耀新材料、華恒生物等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。一批大型風(fēng)電光伏基地、風(fēng)光制氫一體化、工業(yè)園區(qū)綠色供電、火電靈活性改造等新能源項(xiàng)目獲批實(shí)施，巴林—奈曼—阜新500千伏輸變電工程建設(shè)完成。實(shí)施工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目82個(gè)，新建盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房171萬(wàn)平方米。蒙東（赤峰）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)成功獲批。赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功入選全國(guó)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向優(yōu)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田74萬(wàn)畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)新建改造13.4萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到130億斤、實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。肉牛存欄新增34.7萬(wàn)頭、達(dá)到345.5萬(wàn)頭，羊存欄穩(wěn)定在1423萬(wàn)只。宏福農(nóng)業(yè)、飛鶴乳業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，平源牧業(yè)、新府等6個(gè)奶源基地加快建設(shè)。寧城縣被評(píng)為鄉(xiāng)村振興激勵(lì)縣，喀喇沁旗被命名為國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。成功舉辦第十屆內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)、首屆赤峰預(yù)制菜大會(huì)、“赤峰好物進(jìn)北京”推介活動(dòng)，“赤誠(chéng)峰味”商標(biāo)使用授權(quán)產(chǎn)品達(dá)到182個(gè)。我市被確定為全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn)。服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，引進(jìn)落地首店、旗艦店28家。成功舉辦首屆電商直播節(jié)系列活動(dòng)，建成抖音小店120家。打造“醉美草原城·樂享YE赤峰”品牌，建成夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)31個(gè)。左旗、右旗、喀旗獲批自治區(qū)級(jí)商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。開行中歐、中亞班列25列，赤峰國(guó)際快件監(jiān)管中心成功運(yùn)營(yíng)，跨境電商全模式業(yè)務(wù)全部開通，全年進(jìn)出口總額首次突破200億元，紅山區(qū)被評(píng)為自治區(qū)首批商貿(mào)物流樞紐。成功承辦2023自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)，馬鞍山文旅研學(xué)基地、溪悅河谷等75個(gè)文旅項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，赤峰南部旅游集散服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，美林谷滑雪場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地。成功舉辦首屆中國(guó)（赤峰）農(nóng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。全年旅游接待人數(shù)2316萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入285億元，同比分別增長(zhǎng)47％和41％。
——?jiǎng)?chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)21家、市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)25個(gè)?！懊煽凭邸背喾宸种行慕ǔ赏队?，赤峰市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院揭牌運(yùn)行，京蒙（亦莊·赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。走進(jìn)清華、北大等頂尖高校開展專項(xiàng)引才活動(dòng)，市本級(jí)全年引進(jìn)高層次人才、急需緊缺人才211人。在全區(qū)率先推出“市域通辦”，383個(gè)跨部門、跨層級(jí)聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”。探索實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”＋“拿地即開工”改革，項(xiàng)目落地時(shí)間平均壓縮12天。出臺(tái)15項(xiàng)優(yōu)化提升公共資源交易服務(wù)效能硬核舉措，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)更規(guī)范、交易更透明、服務(wù)更高效。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，新成立市屬國(guó)企混改公司16家，市直6戶集團(tuán)公司全部實(shí)現(xiàn)正收益、利潤(rùn)總額翻一番以上。扎實(shí)推進(jìn)167個(gè)嘎查村“三變”改革試點(diǎn)工作，36個(gè)鄉(xiāng)級(jí)“三位一體”綜合合作組織有效運(yùn)營(yíng)。
——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。中心城區(qū)實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目51個(gè)，建成供水供熱 管網(wǎng)41公里、口袋公園8個(gè)、公共停車場(chǎng)8個(gè)。
成功申報(bào)國(guó)家公共管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市、自治區(qū)級(jí)海綿城市示范市。推廣更新新能源巡游出租汽車582輛，建設(shè)換電站6處、充電樁916個(gè)。S28烏丹至天山高速公路開工建設(shè)，經(jīng)烏高速、G508線小城子至平泉公路建設(shè)完成，大查高速、G305線林東至下伙房公路實(shí)現(xiàn)通車。新改建農(nóng)村公路573公里。集通鐵路電氣化改造、林白鐵路工程加快推進(jìn)，赤峰至大板鐵路客運(yùn)列車具備試運(yùn)行條件。左旗通用機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)竣工，克旗阿斯哈圖和烏蘭布統(tǒng)機(jī)場(chǎng)完成主體工程。東臺(tái)子水庫(kù)下閘蓄水，跨區(qū)域調(diào)水工程啟動(dòng)建設(shè)。朝陽(yáng)至赤峰天然氣長(zhǎng)輸工程實(shí)現(xiàn)向中心城區(qū)供氣，居民和非居民管道天然氣價(jià)格每立方米分別下調(diào)1.4元和0.5元。新建5G基站800座。中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比93.9％，地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到78.3％。在全區(qū)率先打響兩大沙地殲滅戰(zhàn)“第一槍”，完成防沙治沙157.3萬(wàn)畝、造林種草266.9萬(wàn)畝。
——民生福祉日益增進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)68.1萬(wàn)人。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)198.5萬(wàn)平方米、棚戶區(qū)2198套，建設(shè)保障性住房727套。發(fā)放救助資金17.6億元，36萬(wàn)困難群眾基本生活得到有效保障。赤峰二中國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校新建項(xiàng)目、松山區(qū)第十七小學(xué)等15所學(xué)校開工建設(shè)，山西營(yíng)中學(xué)等11所學(xué)校竣工投用，新增學(xué)位8460個(gè)。市民中心、赤峰學(xué)院和市委黨校擴(kuò)建工程加快推進(jìn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95％以上。市兒童醫(yī)院建成投用，市醫(yī)院新城區(qū)分院一期工程主體完工，赤峰市“首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院”成功入選第五批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。連續(xù)28年保持國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)。32座“玉龍書屋”建成運(yùn)營(yíng)，10個(gè)鄉(xiāng)村文化禮堂投入使用。紅山文化申遺工作取得積極進(jìn)展，遼上京國(guó)家考古遺址公園揭牌成立。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展全行業(yè)、全領(lǐng)域、全覆蓋的安全生產(chǎn)大排查大整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20.3％和37.1％。全域推行信訪代辦制，初次信訪事項(xiàng)一次性化解率98％。圓滿完成“八五”普法中期檢查評(píng)估。加大政府債務(wù)化解力度，無(wú)分歧拖欠企業(yè)賬款全面清零。強(qiáng)化金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，累計(jì)清收處置不良資產(chǎn)13.6億元。鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題公園建成投用，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。獲得全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市稱號(hào)。
各位代表！過去的一年，我們始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市人大代表建議276件、政協(xié)委員提案288件。全面啟動(dòng)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作?？v深推進(jìn)以案促改專項(xiàng)整治“回頭看”，“五個(gè)大起底”行動(dòng)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決落實(shí)“七個(gè)摒棄”要求，深化整治“三多三少三慢”問題，政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提振。隆重舉辦建市40周年系列慶?；顒?dòng)，全市各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展、矢志奮斗開新局的凝聚力全面提升。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁工作取得新成績(jī)，審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑務(wù)、史志檔案、地震氣象等工作得到新提升，工會(huì)、青少年、婦女兒童、科協(xié)、老齡、紅十字、慈善、助殘扶殘等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表！奮斗充滿艱辛，成果來之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全市干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持赤峰發(fā)展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境影響，各種不穩(wěn)定、不確定因素增多，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些突出困難和問題。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，農(nóng)牧業(yè)精深加工轉(zhuǎn)化不夠，服務(wù)業(yè)層次不高、新興業(yè)態(tài)占比較小。投資拉動(dòng)不足，帶動(dòng)作用強(qiáng)、投資規(guī)模大的引擎項(xiàng)目少，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力不夠。財(cái)政收支矛盾突出，地方可用財(cái)力總體不足，“三?！敝С?、債務(wù)化解壓力較大。民生保障不充分，教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、文化等社會(huì)事業(yè)短板仍然較多，等等。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作重點(diǎn)
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦辦好“兩件大事”，錨定自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)改革開放，切實(shí)改善民生，確保安全穩(wěn)定，加快赤峰趕超晉位、跨越崛起步伐，在推進(jìn)赤峰社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上展現(xiàn)新作為、取得新成效。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7％和7.5％左右。
圍繞完成上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)要做好九個(gè)方面工作：
（一）擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
全力抓好政策落地。用足用好國(guó)務(wù)院支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展意見及各部委配套措施、東北全面振興等國(guó)家戰(zhàn)略支持政策和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的新一波利好政策，繼續(xù)爭(zhēng)取綠色能源應(yīng)用、鋰產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、新一輪找礦突破、對(duì)外開放通道建設(shè)等試點(diǎn)平臺(tái)類支持政策，努力把每一項(xiàng)政策都變成實(shí)打?qū)嵉呐e措和實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、投資為要，精準(zhǔn)解決用地指標(biāo)、基礎(chǔ)配套、金融融資等要素保障，為重大項(xiàng)目提供從簽約落地到竣工投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)。實(shí)施“一項(xiàng)目一清單”精細(xì)化管理，開展新建重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，年內(nèi)開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目700個(gè)以上，完成投資1300億元以上。持續(xù)謀劃落地一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升公共服務(wù)品質(zhì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成“開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的梯次推進(jìn)格局。
精準(zhǔn)開展招商引資。搶抓蒙東（赤峰）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦礦業(yè)、冶金、新材料、現(xiàn)代裝備制造、化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯頭部企業(yè)、引擎項(xiàng)目，優(yōu)化用電、用能、土地等要素配置，千方百計(jì)招引鏈主企業(yè)。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)，不斷提高合同履約率和資金到位率，全年簽約落地億元以上項(xiàng)目不少于100個(gè)，到位資金580億元以上。
（二）堅(jiān)持集群聚鏈，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增
做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，新設(shè)商業(yè)探礦權(quán)10個(gè)以上，新增勘查面積150平方公里以上，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)試點(diǎn)市。全力推進(jìn)柴胡欄子、白音烏拉等重點(diǎn)礦區(qū)整合，提升礦產(chǎn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)利用水平。加快推進(jìn)亞洲最大的雙尖子山銀多金屬礦、金廠溝梁大型金礦等14個(gè)采選項(xiàng)目建設(shè)，力促華北陸塊北緣東段最大的白土營(yíng)子鎢多金屬礦、赤峰南部最大的八家礦區(qū)大型鋅多金屬礦等6個(gè)大型礦山完成探轉(zhuǎn)采，推動(dòng)世界最大的鋰云母礦維拉斯托鋰多金屬礦全面投產(chǎn)。
推動(dòng)新能源提速發(fā)展。錨定再造一個(gè)“工業(yè)赤峰”目標(biāo)，一體推進(jìn)新能源開發(fā)、網(wǎng)架建設(shè)、負(fù)荷消納，打造“資源＋綠電＋市場(chǎng)”綠色發(fā)展模式。全力推進(jìn)阿旗、翁旗等大型風(fēng)光基地和遠(yuǎn)景零碳?xì)浒币惑w化等27個(gè)新能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市新能源總裝機(jī)規(guī)模突破1000萬(wàn)千瓦。加快東山、右旗增量配電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施東山500千伏輸變電、巴林500千伏主變擴(kuò)建等重要電網(wǎng)工程，全面提升新能源接入能力。依托新能源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)高比例使用綠電的綠色能源（承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，集中引進(jìn)先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源與綠色高載能產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高新能源就地消納比例。
打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦做大銅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快實(shí)施金通銅業(yè)、富邦銅業(yè)、赤峰云銅擴(kuò)產(chǎn)能項(xiàng)目，盡早形成百萬(wàn)噸高端化銅優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，同步引進(jìn)電解銅箔、銅線、銅桿等精深加工項(xiàng)目，打造銅產(chǎn)業(yè)集群。聚焦延長(zhǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵合金帶鋼、中唐特鋼鐵鋅合金、寧保冶金高碳鉻鐵合金、電鍍錫薄鋼板等項(xiàng)目，推動(dòng)鋼材產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)、附加值顯著提升。聚焦化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效，推動(dòng)明岳高端含氟新材料、遠(yuǎn)景零碳?xì)浒薄⒋蟮卦铺炝蜮伭?、遠(yuǎn)通化工綠氨尿素等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力促寧城鋼焦化新能源綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)。聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，加快推進(jìn)誠(chéng)聯(lián)、雙利等新建項(xiàng)目建設(shè)，力促金旭藥業(yè)、柏善醫(yī)藥等在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鼓勵(lì)蒙欣、天奇、丹龍等本土醫(yī)藥企業(yè)提升品牌知名度，加快中藥（蒙藥）配方顆?？萍汲晒D(zhuǎn)化，提高市場(chǎng)占有率。聚焦建設(shè)綠色鋁基新材料產(chǎn)業(yè)基地，力促伊電電解鋁、啟輝氧化鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn)，培育發(fā)展鋁銅、鋁鎂、鋁鋰、鋁鋅等合金新材料，謀劃引進(jìn)鋁電池箔、鋁合金輪轂和鋁電池結(jié)構(gòu)件等延伸加工項(xiàng)目，加快打造鋁型材、板材、鑄造產(chǎn)業(yè)集群。聚焦鋰產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，依托豐富的鋰資源、高比例綠電優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)碳酸鋰、磷酸鐵鋰、雙氟磺酰亞胺鋰鹽、電池隔膜等項(xiàng)目落地建設(shè)，加快打造綠色鋰基新材料產(chǎn)業(yè)集群。全力發(fā)展壯大絨毛紡織、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新型儲(chǔ)能、氫能、生物育種等未來產(chǎn)業(yè)，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力。
建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)載體。投資30億元實(shí)施工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新建道路20公里、供熱供水排水管線36公里。理順園區(qū)管理體制機(jī)制，完善現(xiàn)有“1＋7”園區(qū)布局，推動(dòng)阿旗、喀旗重設(shè)工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)東山、克旗等5個(gè)化工園區(qū)認(rèn)定工作，全力爭(zhēng)取赤峰高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)。
（三）狠抓強(qiáng)基固本，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效
著力抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田126萬(wàn)畝以上，打造玉米“噸良田”示范鎮(zhèn)20個(gè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1700萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在130億斤以上。新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)17萬(wàn)畝以上，推動(dòng)寧城縣等地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，打造國(guó)家現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。加快推進(jìn)全國(guó)一流肉牛大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)牛存欄突破370萬(wàn)頭，肉類綜合生產(chǎn)能力達(dá)到130萬(wàn)噸以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)核心制種基地20萬(wàn)畝，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)作物品種30個(gè)，打造中國(guó)北方種業(yè)強(qiáng)市。
著力抓好育企延鏈。加大龍頭企業(yè)引進(jìn)培育力度，培育認(rèn)定自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家以上，積極推動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)開展上市工作。持續(xù)抓好中農(nóng)聯(lián)國(guó)際冷鏈物流電商科技產(chǎn)業(yè)園、千喜鶴中央廚房及預(yù)制菜加工、恒都牛肉精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到77％以上。力促蔬菜、雜糧雜豆、中藥材產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模分別達(dá)到180億元、80億元和50億元。做大奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)6個(gè)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，年內(nèi)生鮮乳產(chǎn)值達(dá)到30億元。持續(xù)推進(jìn)“三變”“三位一體”農(nóng)村牧區(qū)綜合合作改革，扎實(shí)推動(dòng)土地延包試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)牧民收入水平。
著力抓好品質(zhì)提升。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量、畜禽糞污資源化利用，年內(nèi)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品50個(gè)以上。加大“赤誠(chéng)峰味”農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌宣傳和運(yùn)營(yíng)力度，鼓勵(lì)本地企業(yè)申請(qǐng)使用“赤誠(chéng)峰味”商標(biāo)，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。拓展農(nóng)畜產(chǎn)品直播帶貨、網(wǎng)店直銷、旗艦店展銷等渠道，持續(xù)開展“赤峰好物進(jìn)北京”活動(dòng)，全過程、多層次開展宣傳推介，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和影響力。
（四）注重挖潛擴(kuò)能，力促服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)
提質(zhì)擴(kuò)容消費(fèi)市場(chǎng)。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，組織促消費(fèi)活動(dòng)1300場(chǎng)次以上，充分釋放新能源汽車、家具家電、住宿餐飲等消費(fèi)潛力，打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市。放大“YE赤峰”品牌效應(yīng)，科學(xué)規(guī)劃夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)點(diǎn)位，滿足群眾多樣化消費(fèi)需求。舉辦好第二屆電商直播節(jié)活動(dòng)，扶持本地商家企業(yè)200家以上。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
提能增效商貿(mào)物流。推進(jìn)縣域商業(yè)三年行動(dòng)，建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村新型便民商店。加快構(gòu)建城市“一刻鐘”便民生活圈，推進(jìn)樂尚金街、瑞銀·數(shù)商大廈等商業(yè)綜合體建設(shè)，提升萬(wàn)達(dá)、帝豪、永業(yè)等重點(diǎn)商圈和特色街區(qū)服務(wù)功能，持續(xù)改善消費(fèi)體驗(yàn)。開工建設(shè)中農(nóng)聯(lián)和美農(nóng)港城，加快推進(jìn)松山農(nóng)產(chǎn)品數(shù)智流通產(chǎn)業(yè)園、左旗嘉源農(nóng)貿(mào)交易中心、克旗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造特色突出、差異化發(fā)展的專業(yè)市場(chǎng)集群。搶抓赤峰布局為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市機(jī)遇，積極申建國(guó)家商貿(mào)物流樞紐，加快順豐蒙東區(qū)域集散中心、京東物流集配中心建設(shè)進(jìn)度，高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)赤峰國(guó)際快件監(jiān)管中心和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園，依托玉龍機(jī)場(chǎng)1號(hào)航站樓謀劃開通航空貨運(yùn)直達(dá)業(yè)務(wù)，持續(xù)推動(dòng)物流提速降本增效。
提標(biāo)賦能文化旅游。聚焦全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)西拉沐淪大峽谷、溪悅河谷等30個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)玉龍沙湖、道須溝爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。借勢(shì)“十四冬”做熱冰雪游，依托綠色礦山、綠色園區(qū)發(fā)展工業(yè)游，打造草原音樂節(jié)、那達(dá)慕等節(jié)慶游，積極發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、研學(xué)游，打造一批紅色旅游路線和研學(xué)基地，開辟文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。持續(xù)開展“文旅進(jìn)京”等宣傳推介活動(dòng)，深度開發(fā)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)客源市場(chǎng)，完善旅游服務(wù)要素配套，力爭(zhēng)全年旅游接待人數(shù)突破2500萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入320億元以上。全面啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查，積極推進(jìn)紅山文化申遺，爭(zhēng)取西遼河流域考古調(diào)查納入“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目，推動(dòng)格斯?fàn)栁幕脒x國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
（五）突出生態(tài)優(yōu)先，厚植綠色發(fā)展底色
打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，開展美麗幸福河湖建設(shè)，落實(shí)土壤分類管控措施，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到94.5％以上，國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到70.8％以上，土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)林草長(zhǎng)制、草畜平衡和禁牧休牧制度，推動(dòng)畜牧業(yè)從“自然放養(yǎng)”向“舍飼圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)型。抓好達(dá)里諾爾國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、烏力吉木倫河國(guó)家濕地公園保護(hù)與修復(fù)，提升河流源頭濕地保護(hù)水平和水源涵養(yǎng)地生態(tài)功能。
打好兩大沙地殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持分區(qū)分類施策，健全防沙治沙工作機(jī)制，全年完成防沙治沙130萬(wàn)畝、營(yíng)造林80萬(wàn)畝以上，改造修復(fù)退化林分60萬(wàn)畝、退化草原50萬(wàn)畝以上。實(shí)施京能、中電建等6個(gè)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，推動(dòng)防沙治沙與新能源開發(fā)融合發(fā)展。
打好綠色低碳轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)項(xiàng)目12個(gè)。引導(dǎo)高載能項(xiàng)目加快綠電替代，鋼鐵、銅冶煉、焦化等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30％。加快推進(jìn)赤峰高新區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化大宗工業(yè)固廢、新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，提升固廢資源化利用水平。堅(jiān)持“四水四定”原則，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城市節(jié)水降損。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，深入挖掘喀旗、翁旗、克旗等地區(qū)林草碳匯、濕地碳匯潛力，促進(jìn)碳匯資源資產(chǎn)保值增值。
（六）聚焦融合共進(jìn)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)城市建管提質(zhì)。推進(jìn)城市體檢和城市更新行動(dòng)，實(shí)施中心城區(qū)市政道路、供水供熱等一批基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，打通松州路、北大橋路、烏良蘇街等城市斷頭路，開工建設(shè)鐵南大街東通工程，確保中環(huán)路快速化改造工程全線貫通。加快新能源充電樁、換電站建設(shè)，新建改造燃?xì)?、供水、排水管網(wǎng)46公里，建成口袋公園5個(gè)。深入開展市容市貌、私搭亂建、揚(yáng)塵污染等問題專項(xiàng)整治，實(shí)施住宅物業(yè)全覆蓋提品質(zhì)三年行動(dòng)，全面提升城市管理水平。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提升。加快S28烏丹至天山高速公路、S220線罕達(dá)罕至烏蘭布統(tǒng)、G111線小卡拉（蒙冀界）至赤峰等7條公路建設(shè)，力促集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目建成通車，推動(dòng)左旗通用機(jī)場(chǎng)開通運(yùn)營(yíng)、克旗烏蘭布統(tǒng)和阿斯哈圖通用機(jī)場(chǎng)全面竣工，加快林西支線機(jī)場(chǎng)、阿旗罕山和寧城通用機(jī)場(chǎng)審核報(bào)批。玉龍機(jī)場(chǎng)通航城市達(dá)到30個(gè)以上，到2026年旅客吞吐量突破300萬(wàn)人次，建成區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。加快跨區(qū)域調(diào)水、琥珀溝水庫(kù)等工程建設(shè)進(jìn)度。新建5G基站500座以上。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提速。落實(shí)好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障、京蒙協(xié)作等項(xiàng)目213個(gè)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，新改建農(nóng)村公路500公里，改造農(nóng)村牧區(qū)危房489戶，新建農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生戶廁1.9萬(wàn)個(gè)，年內(nèi)行政村生活污水治理率、建制鎮(zhèn)生活污水處理覆蓋率分別達(dá)到23％和53％。優(yōu)先安排脫貧人口通過“以工代賑”方式參與鄉(xiāng)村建設(shè)，讓鄉(xiāng)村美、農(nóng)牧民富相互促進(jìn)、相得益彰。集中治理高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等問題，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗。
（七）深化改革創(chuàng)新，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推動(dòng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)向旗縣區(qū)應(yīng)放盡放。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境4.0版政策舉措，建設(shè)全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，高效推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一線通達(dá)”，加快推行“市域通辦”“全區(qū)通辦”和“跨省通辦”，市域內(nèi)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”事項(xiàng)達(dá)到1400項(xiàng)以上，讓政務(wù)服務(wù)更便捷、更高效。實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，堅(jiān)決糾治招商引資政策不兌現(xiàn)、開空頭支票等問題，打造誠(chéng)實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護(hù)、司法執(zhí)法等方面一視同仁，第一時(shí)間響應(yīng)和解決企業(yè)急難愁盼問題。聚力實(shí)施國(guó)資國(guó)企“1173”突圍行動(dòng)計(jì)劃，力促國(guó)資、城建、富龍、交投、文旅等7家骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大做強(qiáng)，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)30％以上。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，有效疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，推動(dòng)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)融資增量擴(kuò)面提效，力爭(zhēng)全年新增貸款200億元以上。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全方位深化京蒙協(xié)作。發(fā)揮近海、向北區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度參與中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)與滿洲里、二連浩特、霍爾果斯、珠恩嘎達(dá)布其等口岸和錦州港、天津港深度合作，積極發(fā)展陸港經(jīng)濟(jì)。拓展與蒙古國(guó)、俄羅斯貿(mào)易雙向合作領(lǐng)域范疇，研究對(duì)接?xùn)|盟《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），推動(dòng)服裝鞋帽、食品藥品、生物原料、新材料、裝備制造等產(chǎn)品出口增量擴(kuò)能。研究制定外貿(mào)外資發(fā)展扶持政策，提升本地產(chǎn)品商品出口集貨能力、境外資源性產(chǎn)品集中進(jìn)口規(guī)模，力爭(zhēng)全年開行中歐、中亞班列48列，全面融入中歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道。加快赤峰綜合保稅區(qū)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)園區(qū)專用鐵路盡早啟動(dòng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)外貿(mào)龍頭企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15％左右，利用外資4.5億元以上。
實(shí)施科技“突圍”工程。開展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的比例達(dá)到25％以上。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院和“蒙科聚”赤峰分中心作用，推動(dòng)京蒙（亦莊·赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建成投用，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到258家。深入開展創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增雙提升行動(dòng)”，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到155家、科技型中小企業(yè)達(dá)到190家。全面加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、上海交通大學(xué)、中南大學(xué)等高校合作，在新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面開展技術(shù)攻關(guān)，努力形成一批突破性成果。構(gòu)建人才“引育留用”全鏈條工作體系，年內(nèi)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才670人，新增專技人才5000人、高技能人才3350人，把更多的人才引進(jìn)赤峰，讓更多的青年留在赤峰。
（八）順應(yīng)群眾期待，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
大力實(shí)施溫暖工程。堅(jiān)持“冬病夏治”開展設(shè)施設(shè)備全面檢修，新建熱源項(xiàng)目3個(gè)，改造低溫網(wǎng)熱力站5座，新建改造供熱管網(wǎng)93公里。因地制宜實(shí)施清潔取暖改造，做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤供應(yīng)，保障群眾溫暖過冬。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)141個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房886套。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)1萬(wàn)人以上，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。深入開展“創(chuàng)業(yè)赤峰”行動(dòng)，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人，新增自治區(qū)級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地1家。推動(dòng)赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)做好根治欠薪工作，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
加強(qiáng)社會(huì)兜底保障。積極穩(wěn)妥推動(dòng)基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)擴(kuò)面，建立穩(wěn)定的自然增長(zhǎng)機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保。充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障功能，提高低收入人口三重保障待遇水平，防止因病致貧返貧。持續(xù)健全完善分層分類社會(huì)救助體系，加大低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶力度，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。精心做好“一老一小”工作，開工建設(shè)20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、469處村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，改造提升58處互助養(yǎng)老幸福院，完成3000戶特殊困難老年人家庭適老化改造。強(qiáng)化托育服務(wù)體系建設(shè)，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4個(gè)，推動(dòng)養(yǎng)老育幼服務(wù)更加便利可及。做好退役軍人工作，維護(hù)婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。
辦好人民滿意教育。全面落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到88％以上。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，“一縣一案”落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，確保完成林西縣國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作。推動(dòng)普通高中多樣化特色化發(fā)展，“一校一案”推進(jìn)縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建設(shè)市級(jí)優(yōu)秀學(xué)科基地30個(gè)。推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，大力實(shí)施職業(yè)院校“雙高雙優(yōu)”項(xiàng)目，培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。全力推進(jìn)赤峰學(xué)院創(chuàng)建赤峰大學(xué)，建成區(qū)域性高水平應(yīng)用型大學(xué)。扎實(shí)做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作。實(shí)施校長(zhǎng)隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、教研員隊(duì)伍建設(shè)工程，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。持續(xù)優(yōu)化學(xué)位供給，新開工建設(shè)16所學(xué)校，確保15所續(xù)建學(xué)校建成投用，新增學(xué)位6060個(gè)。
加快建設(shè)健康赤峰。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目，加快國(guó)家級(jí)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)建設(shè)，在中心城區(qū)建設(shè)4個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，在其他旗縣區(qū)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。健全完善疾病預(yù)防控制體系，提升重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。推動(dòng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展，完成3個(gè)旗縣級(jí)中蒙醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)。深化醫(yī)保DIP付費(fèi)方式改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康赤峰行動(dòng)，做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。全面開展全民健身活動(dòng)，積極構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)賽事活動(dòng)體系，不斷滿足群眾多樣化健康需求。
（九）樹牢底線思維，營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境
防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)債務(wù)管理，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收處置，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。全力做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡視巡察整改工作，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，加強(qiáng)礦山、?；?、燃?xì)狻⒁苯鸸べQ(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)防范措施，全面提升本質(zhì)安全水平。加快推進(jìn)內(nèi)蒙古東部應(yīng)急救援基地、應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固信訪代辦工作成效，深入開展矛盾糾紛隱患排查和信訪問題源頭治理攻堅(jiān)，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。深化“五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理機(jī)制，完善社區(qū)治理體系，提升社會(huì)治理效能。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)懲電詐、毒品等各類違法犯罪活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度，有效保障群眾飲食用藥安全。
鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，聚焦全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究和宣傳教育體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位1個(gè)、自治區(qū)級(jí)示范單位10個(gè)，命名市級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地10家以上，確保赤峰市鑄牢中華民族共同體意識(shí)體驗(yàn)館建成投用。嚴(yán)格落實(shí)部門單位鑄牢中華民族共同體意識(shí)職責(zé)任務(wù)，深入實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，鞏固深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，堅(jiān)決呵護(hù)好我市民族團(tuán)結(jié)的大好局面。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，赤峰正在邁向趕超跨越發(fā)展新賽道，重任在肩、使命如磐。我們必須強(qiáng)化自身建設(shè)，恪盡政府之職、提升政府之效、彰顯政府之能，切實(shí)打造人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央、自治區(qū)和市委的決策部署落實(shí)落細(xì)、見行見效。
擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)蒙古馬精神和“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，緊盯項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革創(chuàng)新、民生改善等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事，鉚足勁頭、苦干實(shí)干，逢山開路、遇水架橋，不達(dá)目的絕不罷休。堅(jiān)持向“三多三少三慢”現(xiàn)象開刀，堅(jiān)決向“慢粗虛”問題亮劍，不等不靠、緊抓快辦，真正以雷厲風(fēng)行的好作風(fēng)跑出干事創(chuàng)業(yè)的“加速度”，確保各項(xiàng)工作抓出實(shí)效、干出實(shí)績(jī)。
堅(jiān)定不移崇法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，確保政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。自覺接受人大及其常務(wù)委員會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷提升人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作水平。加強(qiáng)政務(wù)公開，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，確保政府工作貼近民心、集中民智、維護(hù)民利。
清正廉潔作表率。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，繼續(xù)做好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，帶頭過“緊日子”，把資源和財(cái)力更加高效地用在推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)上，以實(shí)際行動(dòng)贏得政府效能的“再提升”、群眾認(rèn)可的“好口碑”。
各位代表！實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、迎風(fēng)擊浪、勇毅前行，奮力譜寫赤峰全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的嶄新篇章。
