河南省政府日前印發(fā)了《關(guān)于加強和改進土地資源保護利用推動現(xiàn)代化河南建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)要在嚴守耕地紅線前提下，做好土地這篇大文章，優(yōu)化國土空間格局，強化要素保障能力，提高土地利用效率。這標志河南省“1+N”節(jié)約集約用地政策體系正式構(gòu)建，全省形成節(jié)約集約用地的良好態(tài)勢和濃厚氛圍。
《意見》是被稱為“1”的節(jié)約集約用地政策體系的主文件。在此之前，河南省按照急用先行、成熟一個出臺一個的原則，已先后出臺4個配套文件，從不同方面提出了節(jié)約集約用地具體的支持政策和措施，共同構(gòu)建起節(jié)約集約用地政策體系。
在開發(fā)區(qū)土地利用綜合評價方面，今年4月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施開發(fā)區(qū)土地利用綜合評價促進節(jié)約集約高效用地的意見》，建立開發(fā)區(qū)土地利用綜合評價機制，推進“畝均論英雄”改革，以推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
在嚴格落實“增存掛鉤”機制方面，今年6月，省自然資源廳印發(fā)了《河南省自然資源廳關(guān)于進一步嚴格落實“增存掛鉤”機制的通知》，明確了土地利用“先用存量、再用增量”的優(yōu)先序，建立了批地供地聯(lián)動機制，科學(xué)配置土地利用計劃，遏制批而未供土地“前清后增”的現(xiàn)象。
在推進開發(fā)區(qū)多層標準廠房建設(shè)方面，今年9月，省自然資源廳會同其他9個廳局印發(fā)了《河南省開發(fā)區(qū)多層標準廠房規(guī)劃用地管理辦法》，明確了規(guī)模布局、功能配套、規(guī)劃許可、盤活存量等規(guī)劃用地要求，以及建設(shè)運營、不動產(chǎn)登記、財政金融等配套支持政策，推動多層標準廠房應(yīng)進盡進，引導(dǎo)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約。
在開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標準方面，今年9月，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)了《河南省開發(fā)區(qū)建設(shè)用地控制指標實施細則》，明確了開發(fā)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)、道路、綠地、廣場和配套設(shè)施用地標準，工業(yè)項目的容積率、建筑系數(shù)等指標控制值，固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收等指標的推薦值，促進開發(fā)區(qū)集約高效用地。
