既不是一個單獨的獨立區(qū)域，也有別于相鄰兩個行政區(qū)域共同推進的毗鄰共建片區(qū)——而是以航空產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)為紐帶，分別由位于四川天府新區(qū)、青羊區(qū)和新都區(qū)的三個完全不相連的片區(qū)共同構(gòu)成，這是成都正在加快建設(shè)的首批重點片區(qū)之一——由“三片”匯成“一源”的天府動力源。它打破行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，繼而推動經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革創(chuàng)新。
去年，成都印發(fā)實施《關(guān)于做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城進一步完善城市功能的實施意見》，提出包括天府動力源在內(nèi)的全市24個首批重點片區(qū)建設(shè)要求?！耙辉慈比绾渭铀贅?gòu)建各自產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，又如何推進行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)適度分離改革“涉深水”？
產(chǎn)業(yè)協(xié)作企業(yè)合作，建圈強鏈是核心思路
天府動力源青羊航空新城實現(xiàn)“上下樓就是上下游、左右岸”產(chǎn)業(yè)聚合生態(tài)；在新都片區(qū)航空大部件產(chǎn)業(yè)園，圍繞成飛構(gòu)建起“1小時”全鏈條配套圈。鏈主企業(yè)牽頭，鏈屬企業(yè)加速聚集，天府動力源在“一源三片”建設(shè)過程中堅持以建圈強鏈推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“落戶青羊航空新城，離鏈主企業(yè)更近，發(fā)展勢頭更足。”10月17日，在青羊航空新城611·飛行器設(shè)計創(chuàng)新協(xié)同中心內(nèi)，成都中航通用科技有限公司負責人朱競林正收集資料，根據(jù)安排，他將在下午前往西安，洽談另一個配套項目。
離鏈主企業(yè)空間距離更近，更有利于公司發(fā)展，是諸多鏈屬企業(yè)的共識。同一棟大樓、同是鏈屬的企業(yè)南京雷電信息技術(shù)股份有限公司，于今年7月正式落戶。該公司軟件負責人柯樹林認為，青羊區(qū)推動航空新城建圈強鏈，對企業(yè)和整個行業(yè)發(fā)展來說非常有利。
上述兩家企業(yè)，均以成都飛機設(shè)計研究所作為鏈主企業(yè)。青羊航空新城管委會企業(yè)服務(wù)部部長宋國亮介紹，以航空產(chǎn)業(yè)為主導，與航空工業(yè)成飛、成都飛機設(shè)計研究所等鏈主企業(yè)共同編制發(fā)展規(guī)劃，將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與片區(qū)發(fā)展規(guī)劃深度綁定，目前已經(jīng)形成航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一心一城、多園多點”總體布局。
在新都區(qū)城市會客廳，最新制作的天府動力源（新都片區(qū)）展廳已呈現(xiàn)。新都區(qū)新科局副局長陳進科介紹，片區(qū)重點項目共15個，包括航空產(chǎn)業(yè)園、航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)園等，“依托關(guān)鍵鏈主企業(yè)，打造出‘鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈’建圈強鏈模式，構(gòu)建起‘頭部引領(lǐng)、集群支撐、鏈式互補’航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！?/p>
以成飛為鏈主企業(yè)航空大部件產(chǎn)業(yè)鏈為例，該產(chǎn)業(yè)鏈由新都區(qū)與成飛共建規(guī)劃，快速集聚長之琳等大批領(lǐng)軍企業(yè)，具備從“原材料采購”到“零部件包裝發(fā)運”全工序制造交付能力，圍繞成飛構(gòu)建起“1小時”全鏈條配套圈。同時，新都還開辟民用大飛機新賽道，首臺C919機頭已經(jīng)在新都園區(qū)下線并交付。
平臺建設(shè)人才保障，創(chuàng)新仍是關(guān)鍵所在
新都片區(qū)精準匹配航空大部件加工需求熱表處理、檢驗檢測等“四大中心”，充分保障園區(qū)運營和產(chǎn)業(yè)布局專業(yè)性；在青羊區(qū)，只要是鏈主企業(yè)認可的人才，就給予相關(guān)政策支持。眾多政策措施讓企業(yè)心無旁騖地敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新。
10月18日，工信部對外發(fā)布2023年中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，新都區(qū)航空大部件產(chǎn)業(yè)集群成功入圍。
優(yōu)勢何在？航空大部件產(chǎn)業(yè)集群，是成都航空產(chǎn)業(yè)“一核一級多點”總體布局中的新增長極。截至目前，已經(jīng)聚集112家中小企業(yè)，7家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
對產(chǎn)業(yè)集群來說，包括生產(chǎn)領(lǐng)域、科研領(lǐng)域在內(nèi)的平臺建設(shè)最為關(guān)鍵。新都區(qū)投資20億元建設(shè)包括熱表處理中心、檢驗檢測中心、產(chǎn)品交付中心、智能物料中心“四中心”。以“揭榜掛帥”方式推動核心技術(shù)攻關(guān)加速，引進頂尖團隊42個，與上海交大共建“兩院一中心”等，實現(xiàn)園區(qū)核心技術(shù)工藝集約共享。
在青羊區(qū)，朱競林更在乎實用性人才，“企業(yè)研發(fā)需要落地實踐?！痹缭?022年11月，《青羊區(qū)實施“青睞工程”產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃的若干措施》出臺實施，通過搭建創(chuàng)新平臺，為人才引進助力。
國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心即將掛牌運行。“國創(chuàng)中心就好比航空新城最強大腦?！彼螄帘硎荆窈?，這里將為全國乃至全球航空企業(yè)提供強有力科技創(chuàng)新支撐。
共建機制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、要素保障創(chuàng)新……眾多保障支持政策核心，落腳于企業(yè)創(chuàng)新。新都區(qū)航空大部件產(chǎn)業(yè)園納入重點型號運用技術(shù)50余項，14項技術(shù)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；青羊區(qū)航空新城建立4個航空領(lǐng)域院士（專家）工作站、4個聯(lián)合實驗室、5個工程技術(shù)研究中心、59個企業(yè)技術(shù)中心，覆蓋了理論研究、設(shè)計研發(fā)、產(chǎn)品制造各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)……
天府動力源重點片區(qū)四川天府新區(qū)片區(qū)位于成都科學城航空動力科創(chuàng)區(qū)，該區(qū)域規(guī)劃面積12.8平方公里，將優(yōu)化形成以國家實驗室和科創(chuàng)核心區(qū)、成果轉(zhuǎn)化區(qū)、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)和高鐵活力區(qū)為具體支撐的“一室四區(qū)”功能布局。
立足成都航空產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，加快打造服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地，正乘勢起航。
協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展
從0到1，從1到100，再從100到N——這是科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展必由之路。在天府動力源（一源三片）建設(shè)推進過程中，天府新區(qū)、青羊區(qū)和新都區(qū)，正發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，加速構(gòu)建航空全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。
今年3月，天府新區(qū)、青羊區(qū)和新都區(qū)共同簽署《共建天府動力源重點片區(qū)合作協(xié)議》，三方將協(xié)同打造形成全國策源轉(zhuǎn)化能力最強、產(chǎn)業(yè)鏈條最完備、上下游協(xié)同配套效率最高的航空全產(chǎn)業(yè)鏈。
“這就相當于給三個片區(qū)‘畫像’?！彼拇ㄊ袂橹菙?shù)信息技術(shù)研究院院長譚任君認為，四川和成都均將航空產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)予以推進。具體到“一源三片”，天府新區(qū)要統(tǒng)籌國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量和高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。青羊區(qū)結(jié)合建設(shè)國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，做大做強鏈主企業(yè)。新都區(qū)要強化高端裝備智能制造和國產(chǎn)可控能力，探索軍民融合雙向賦能發(fā)展路徑。
三方合作共建，將積極探索經(jīng)濟區(qū)行政區(qū)適度分離改革創(chuàng)新，構(gòu)建層次分明、鏈條完善協(xié)同創(chuàng)新體系，共同引聚航空產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵鏈屬企業(yè)，共同爭取落地一批重大項目、重大平臺，并持續(xù)推動三方公共服務(wù)資源實現(xiàn)延伸布局、互利互補。
以點帶面促進城市功能系統(tǒng)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)能級整體躍升，天府動力源重點片區(qū)構(gòu)筑航空全產(chǎn)業(yè)鏈，也必將為呈現(xiàn)更多“萬千氣象”，提供強有力產(chǎn)業(yè)支撐。
