日前，長(zhǎng)沙市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)青年發(fā)展型城市的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），市政府印發(fā)《長(zhǎng)沙市青年發(fā)展型城市建設(shè)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《建設(shè)規(guī)劃》），為加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，打造青年心生向往、人生出彩的現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙進(jìn)一步凝聚青春力量。
建設(shè)“五個(gè)青年之城”
近年來(lái)，長(zhǎng)沙深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，著力打造全國(guó)青年發(fā)展型城市示范標(biāo)桿和青年安居樂(lè)業(yè)首選地。
特別是2023年以來(lái)，省委書(shū)記沈曉明就長(zhǎng)沙堅(jiān)持“年輕人友好的城市”定位作出多次指示批示。長(zhǎng)沙聞?dòng)嵍鴦?dòng)，省委常委、市委書(shū)記吳桂英主持召開(kāi)多次市委常委會(huì)專題研究，各職能部門(mén)、區(qū)縣（市）協(xié)同推進(jìn)，形成了全域既一體推進(jìn)又各具特色的生動(dòng)局面。
在2022年市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)沙市青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙市發(fā)展改革委、共青團(tuán)長(zhǎng)沙市委牽頭編制了《關(guān)于加快建設(shè)青年發(fā)展型城市的實(shí)施意見(jiàn)》《長(zhǎng)沙市青年發(fā)展型城市建設(shè)規(guī)劃》，將“六大青春工程”“五個(gè)青年之城”“18項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)”一體化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)實(shí)施。
其中，《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞建設(shè)更具凝聚力的青年友好之城、更具創(chuàng)造力的青年樂(lè)業(yè)之城、更具驅(qū)動(dòng)力的青年進(jìn)步之城、更具向心力的青年幸福之城、更具感召力的青年文明之城等“五城”定位，提出涵養(yǎng)城市青春活力、拓展青年發(fā)展空間、助力青年筑夢(mèng)圓夢(mèng)、提升青年幸福指數(shù)、激勵(lì)青年擔(dān)當(dāng)作為等5個(gè)方面19條具體舉措，從產(chǎn)業(yè)、載體、平臺(tái)、生態(tài)等方面賦能青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)，全面提升長(zhǎng)沙城市特質(zhì)與青年發(fā)展契合度，廣泛凝聚建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙的青春力量。
《建設(shè)規(guī)劃》圍繞建設(shè)“五個(gè)青年之城”，從青年畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面著力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)引青、平臺(tái)聚青、就業(yè)促青等18項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)及保障性租賃住房籌建、綠色完整居住社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)等十大重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取到2026年，青年優(yōu)先發(fā)展理念全面融入城市發(fā)展戰(zhàn)略得到社會(huì)廣泛認(rèn)同，青年投身城市發(fā)展的主動(dòng)性和貢獻(xiàn)度顯著提升，青年高質(zhì)量發(fā)展水平位居全國(guó)前列。
率先向常態(tài)建設(shè)全面升級(jí)
據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》和《建設(shè)規(guī)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著長(zhǎng)沙在全國(guó)率先將青年發(fā)展型城市建設(shè)從試點(diǎn)建設(shè)向常態(tài)建設(shè)全面升級(jí)，形成了“試點(diǎn)方案＋實(shí)施意見(jiàn)＋建設(shè)規(guī)劃＋項(xiàng)目清單”獨(dú)具長(zhǎng)沙特色的成體系規(guī)劃及配套。
買(mǎi)不起房、租不好房是困擾青年人的一大難題，為了讓青年人來(lái)長(zhǎng)沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)住有所居、住有宜居，《實(shí)施意見(jiàn)》和《建設(shè)規(guī)劃》在擴(kuò)大供給和強(qiáng)化保障上推出了一系列“組合拳”。
一方面，長(zhǎng)沙將重點(diǎn)在青年集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大片區(qū)、中心城區(qū)等地選址布局青年人才驛站，青年人在驛站可享受到免費(fèi)住宿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等一站式服務(wù)。
另一方面，長(zhǎng)沙將加大住房保障，通過(guò)非居住存量房屋改建租賃住房等多種方式加大租賃住房供給，并推動(dòng)住房保障體系向本科以下學(xué)歷青年群體覆蓋。
當(dāng)然，作為“房?jī)r(jià)洼地”，長(zhǎng)沙對(duì)青年人也會(huì)進(jìn)一步寵愛(ài)，將對(duì)35周歲（含）以下新來(lái)長(zhǎng)工作的博士、碩士畢業(yè)生（機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外），在長(zhǎng)首次購(gòu)房分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼（境外高校博士畢業(yè)生不限年齡），對(duì)市屬高校及市、區(qū)縣（市）屬公立醫(yī)院、中小學(xué)校編制內(nèi)新引進(jìn)的博士，在長(zhǎng)首次購(gòu)房給予同等購(gòu)房補(bǔ)貼。
這并非個(gè)例，著眼落實(shí)“提供更多適合年輕人就業(yè)的崗位、更好的薪酬水平和福利保障、更多元的文化消費(fèi)場(chǎng)景”要求，《實(shí)施意見(jiàn)》和《建設(shè)規(guī)劃》中提出了不少既突出長(zhǎng)沙特色又回應(yīng)青年需求的務(wù)實(shí)之舉。
比如圍繞加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市，提出實(shí)施優(yōu)秀青年人才倍增行動(dòng)，加快培育國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等舉措；
圍繞打造青年友好城市空間，提出實(shí)施夜間文旅消費(fèi)場(chǎng)景和歷史人文提升工程，建設(shè)青年主題街區(qū)、探索青年未來(lái)社區(qū)、加快公共空間適青化改造等舉措；
圍繞構(gòu)建與青年發(fā)展相適宜的產(chǎn)業(yè)體系，提出壯大先進(jìn)計(jì)算、大健康、音視頻等新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育青年喜愛(ài)的網(wǎng)紅品牌等，全面提升城市特質(zhì)與青年發(fā)展的契合度；
圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活居住、撫幼養(yǎng)老等青年“急難愁盼”問(wèn)題，提出完善青年就業(yè)公共服務(wù)體系、健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制、構(gòu)建青年活力“15分鐘生活圈”、發(fā)展方便可及的普惠托育等舉措，提升青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)的城市功能和氛圍。
打造青年發(fā)展型城市標(biāo)桿
城市的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，長(zhǎng)沙堅(jiān)決扛起國(guó)家首批試點(diǎn)之責(zé)，全力打造全國(guó)青年發(fā)展型城市示范標(biāo)桿，獲評(píng)全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)中期評(píng)估A檔并貢獻(xiàn)5條典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。
一方面，長(zhǎng)沙全面服務(wù)青年發(fā)展新需求，進(jìn)一步擦亮對(duì)年輕人友好的城市底色。
發(fā)放生活、租房、購(gòu)房、實(shí)習(xí)補(bǔ)貼等超18億元，首創(chuàng)0731長(zhǎng)沙城市青年節(jié)，梳理出臺(tái)青年普惠性政策舉措130條和青年民生實(shí)事項(xiàng)目77個(gè)。
完善“保障性租賃住房+共有產(chǎn)權(quán)房+人才公寓+購(gòu)（租）房補(bǔ)貼”的階梯形遞進(jìn)式青年住房保障體系，建設(shè)新青年人才驛站8家，籌集保障性租賃住房項(xiàng)目437個(gè)、10.2萬(wàn)套。
實(shí)施“小荷”青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，支持項(xiàng)目73個(gè)、扶持資金1180萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款7183.5萬(wàn)元。實(shí)施“城市合伙人”超級(jí)實(shí)習(xí)生計(jì)劃，開(kāi)展引導(dǎo)畢業(yè)生留長(zhǎng)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，全市建設(shè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地315家，2023年以來(lái)發(fā)布就業(yè)崗位20萬(wàn)個(gè)。
全力完善“婚生教養(yǎng)”服務(wù)，出臺(tái)“優(yōu)化生育政策”，擴(kuò)充基礎(chǔ)教育學(xué)位超10萬(wàn)個(gè)，落實(shí)隨遷子女入學(xué)待遇同城化政策，緩解青年贍養(yǎng)教育后顧之憂。
另一方面，長(zhǎng)沙全面拓展青年建功新舞臺(tái)，構(gòu)建與青年發(fā)展相適宜的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、戰(zhàn)略平臺(tái)。
率先發(fā)布青年和共青團(tuán)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條舉措，聚焦全球研發(fā)中心城市建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)引青、平臺(tái)聚青、就業(yè)促青三大行動(dòng)，舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇、中非青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，引導(dǎo)青年人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中打頭陣。
實(shí)施“領(lǐng)頭雁”青春建功鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，選樹(shù)農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”700余名，帶動(dòng)超50萬(wàn)名青年投身鄉(xiāng)村振興廣闊天地，引領(lǐng)青年人在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)先鋒。
暢通青年建言獻(xiàn)策渠道，全市征集青年“金點(diǎn)子”1300多條，打造“青年智囊團(tuán)”“青春議事廳”等，引導(dǎo)青年人在基層治理中作貢獻(xiàn)。
據(jù)了解，未來(lái)長(zhǎng)沙將重點(diǎn)做好“六個(gè)一”工作，即編制一份項(xiàng)目清單、營(yíng)建一批適青場(chǎng)景、推出一套青年政策、辦好一批青年實(shí)事、建設(shè)一個(gè)青年平臺(tái)、擦亮一張青春名片，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，讓更多青年人與長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)美好的“雙向奔赴”。
