近日，山西省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持煤層氣勘查開(kāi)采有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步深化全省能源革命綜合改革試點(diǎn)工作，提高煤層氣資源保障能力，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
煤層氣俗稱“瓦斯”，是產(chǎn)自煤層、以甲烷為主要成分的非常規(guī)天然氣，其資源的開(kāi)采對(duì)于減少煤礦瓦斯爆炸事故、擴(kuò)大天然氣供給、降低環(huán)境污染都具有重要意義。山西省是煤炭大省，同時(shí)蘊(yùn)藏著極為豐富的煤層氣資源。目前，省累計(jì)探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量占到全國(guó)的九成。近年來(lái)，山西省探索了一條“先采氣后采煤，采氣采煤一體化”的煤礦瓦斯治理模式，為我國(guó)煤炭礦區(qū)瓦斯綜合治理、保證高瓦斯礦井安全生產(chǎn)提供了一條新的有效途徑。
《通知》提出，要優(yōu)化煤層氣礦業(yè)權(quán)登記管理。進(jìn)一步優(yōu)化煤層氣礦業(yè)權(quán)登記流程，由省、市、縣三級(jí)聯(lián)辦調(diào)整為省、縣兩級(jí)聯(lián)辦，市級(jí)僅進(jìn)行確認(rèn)，并同步壓縮辦理時(shí)限。其中，省級(jí)審查不超10個(gè)工作日，市級(jí)確認(rèn)不超1個(gè)工作日，縣級(jí)審查不超5個(gè)工作日。申請(qǐng)辦理探礦權(quán)登記（不含擴(kuò)大礦區(qū)范圍）或報(bào)告后開(kāi)采事項(xiàng)時(shí)可不再進(jìn)行保護(hù)區(qū)核查，由企業(yè)直接提供避讓承諾；申請(qǐng)辦理采礦權(quán)登記時(shí)，不再要求涉及的市級(jí)相關(guān)部門(mén)出具核查意見(jiàn)。煤層氣企業(yè)用地情況、年度生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾等義務(wù)履行情況，不再作為礦業(yè)權(quán)登記審查前置條件；對(duì)于審批登記過(guò)程中涉及的勘查實(shí)施方案、開(kāi)發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案等技術(shù)類報(bào)告中規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，申請(qǐng)人承諾履行后即可辦理審批登記。
《通知》明確，要加強(qiáng)煤層氣企業(yè)用地保障。煤層氣資源探采合一開(kāi)發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地，可先以臨時(shí)用地方式批準(zhǔn)使用，勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)于符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則和國(guó)土空間規(guī)劃的國(guó)家級(jí)和省級(jí)煤層氣開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)由市、縣優(yōu)先安排，指標(biāo)不足的，可申請(qǐng)省級(jí)調(diào)配。煤層氣項(xiàng)目勘查結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)所需的永久建設(shè)用地，可直接申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，也可以縣（市、區(qū)）為單位分段報(bào)批。
