7月29日，《長(zhǎng)沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）正式印發(fā)，從六個(gè)方面推出20條措施，為長(zhǎng)沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，全面推動(dòng)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展添加“助推劑”。
從六個(gè)方面推出20條政策措施
《若干政策》在集聚研發(fā)企業(yè)（中心）、打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)、強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)、支持創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)發(fā)展、加快創(chuàng)新要素資源集聚、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面推出了20條具體政策措施。
其中，集聚研發(fā)企業(yè)（中心）方面共4條措施，把引育世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心放在首位，并包括引育領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心、擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、引育外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心。
打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)方面共2條措施，包括爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局、支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)方面共5條措施，包括強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、強(qiáng)化創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、強(qiáng)化科技金融支撐、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
支持創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)發(fā)展共3條措施，包括支持先行先試、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大用地供給和財(cái)稅支持。
加快創(chuàng)新要素資源集聚方面共4條措施，包括大力引育高端人才、優(yōu)化人才服務(wù)、支持開(kāi)展國(guó)際和區(qū)域創(chuàng)新合作、暢通項(xiàng)目招引渠道。
優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境方面共2條措施，包括提供跨境研發(fā)通關(guān)和金融服務(wù)便利、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)。
拿出真金白銀、真材實(shí)料
20條措施可謂條條都是干貨，拿出真金白銀、真材實(shí)料，實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)長(zhǎng)沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市。
比如，為集聚研發(fā)企業(yè)（中心），對(duì)在長(zhǎng)落地的世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心，長(zhǎng)沙按“一事一議”給予最高10億元支持，并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高1000萬(wàn)元支持。而對(duì)在長(zhǎng)設(shè)立企業(yè)總部研發(fā)中心的央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，長(zhǎng)沙按“一事一議”給予最高1億元支持，并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高500萬(wàn)元支持。另外，對(duì)擴(kuò)能升級(jí)、獨(dú)立注冊(cè)的企業(yè)研發(fā)中心，以及新建外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心，長(zhǎng)沙都將給予支持。
為打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)，長(zhǎng)沙爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局和支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置，以及知名科研院所在長(zhǎng)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、知名高校在長(zhǎng)設(shè)立創(chuàng)新研究院等，按“一事一議”給予政策支持。其中對(duì)新獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，新獲批組建和優(yōu)化重組后入列的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心，新獲批的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，以及高新技術(shù)企業(yè)與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及高校院所組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)沙都將給予支持。
同時(shí)，長(zhǎng)沙支持創(chuàng)新平臺(tái)承擔(dān)市“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)，支持企業(yè)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)企業(yè)（中心）等創(chuàng)新平臺(tái)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，暢通創(chuàng)新平臺(tái)參與政府項(xiàng)目渠道；支持各類創(chuàng)新平臺(tái)按政策新建和認(rèn)定一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地；支持種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持國(guó)際高端智庫(kù)、先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化交易機(jī)構(gòu)等來(lái)長(zhǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。
多舉措引項(xiàng)目、聚人才、建平臺(tái)
《若干政策》還提出要支持創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)發(fā)展。市內(nèi)重大改革舉措優(yōu)先在全球研發(fā)中心城市建設(shè)工作明確的“一城一區(qū)三基地”重點(diǎn)片區(qū)試點(diǎn)。優(yōu)先將重點(diǎn)片區(qū)納入自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)“飛地”園區(qū)，享受自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)相關(guān)政策，協(xié)商完善管理機(jī)制。在重點(diǎn)片區(qū)優(yōu)先布局5G基站、雙千兆網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。支持重點(diǎn)片區(qū)“筑巢引鳳”，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本建設(shè)研發(fā)場(chǎng)地，引進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)。在重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)保障一定比例新型產(chǎn)業(yè)用地用于引進(jìn)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。在重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等產(chǎn)業(yè)用地彈性供應(yīng)方式。
為加快創(chuàng)新要素資源集聚，長(zhǎng)沙大力引育高端人才，實(shí)施科學(xué)家引航工程，積極引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元綜合資助；實(shí)施高精尖人才領(lǐng)跑工程，對(duì)入選人才給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。優(yōu)化人才服務(wù)，人才政策“升級(jí)版45條”全部適用于創(chuàng)新平臺(tái)科研人員。向用人主體放權(quán)，推行高層次人才前置認(rèn)定、按薪認(rèn)定、企業(yè)自主認(rèn)定。為高層次人才提供無(wú)抵押、零擔(dān)?！皟?yōu)才貸”。經(jīng)認(rèn)定的C類以上人才按規(guī)定享受個(gè)人所得稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，長(zhǎng)沙支持開(kāi)展國(guó)際和區(qū)域創(chuàng)新合作，支持創(chuàng)新平臺(tái)牽頭組織或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展國(guó)際科技聯(lián)合攻關(guān)，支持粵港澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合香港、澳門高校實(shí)施一批國(guó)際與區(qū)域科技合作項(xiàng)目。在暢通項(xiàng)目招引渠道方面，對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展上下游企業(yè)招引以及長(zhǎng)沙市海外孵化器（海外工作站）給予支持。
除此之外，長(zhǎng)沙還將通過(guò)建立“白名單”制度，納入“白名單”的創(chuàng)新平臺(tái)享受進(jìn)口研發(fā)用品優(yōu)先預(yù)約查驗(yàn)等通關(guān)便利等，對(duì)跨境研發(fā)通關(guān)和金融服務(wù)提供便利。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)總部因知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、仲裁、不實(shí)侵權(quán)指控等法律糾紛在國(guó)（境）外進(jìn)行維權(quán)的，以及創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)生境內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的，長(zhǎng)沙將給予支持和援助，以此強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)。
