擴(kuò)大適用范圍 完善開工條件
“拿地即開工”改革是指企業(yè)在尚未取得土地使用權(quán)的情況下，可先行委托勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形地貌、地下管線情況等進(jìn)行勘察測(cè)繪，同時(shí)利用土地競(jìng)買時(shí)間開展各項(xiàng)前期工作，取得土地后符合條件馬上開工，審批時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日，實(shí)際開工時(shí)間較之前至少提前2個(gè)月。
《濱海新區(qū)“拿地即開工”改革實(shí)施方案（修訂版）》的最大亮點(diǎn)是擴(kuò)大了“拿地即開工”的適用范圍，將適用范圍由社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大至濱海新區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)投資新建工業(yè)廠房、普通倉庫項(xiàng)目，其中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防特殊建設(shè)工程、超限高層建筑工程等特殊要求的項(xiàng)目除外。
2020年12月16日，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦印發(fā)《濱海新區(qū)“拿地即開工”改革實(shí)施方案》，對(duì)建筑面積不大于5000平方米，建筑高度不大于24米，功能單一的社會(huì)投資廠房、普通倉庫等社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的審批流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”?！胺桨赣“l(fā)以來，全區(qū)38個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工’。此次我們放寬了建筑面積、建筑高度限制條件，提高改革的適用性和普惠性，讓更多企業(yè)享受改革紅利。”區(qū)政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
在完善開工條件方面，此次改革新增把完成土地平整、施工圍擋等施工準(zhǔn)備工作，完成施工臨水、排水、臨電安裝工作作為開工條件，建設(shè)單位取得土地并承諾滿足方案規(guī)定的開工條件，政府部門直接發(fā)放相關(guān)證照，項(xiàng)目即可開工，將進(jìn)一步加快項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度。
推行樁基先行 優(yōu)化辦事流程
此次改革的另一大亮點(diǎn)是推行樁基先行，深化施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量告知承諾制。在依法確定施工單位、取得建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)、完成施工圖設(shè)計(jì)后，建設(shè)單位可自主選擇施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量告知承諾制，與設(shè)計(jì)單位共同出具《施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書》，以此辦理樁基部位質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和建筑工程施工許可證，先行開展樁基部位施工工作。此前，建設(shè)單位應(yīng)在基坑（槽）開挖前取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，并取得項(xiàng)目整體質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和建筑工程施工許可證，此項(xiàng)改革將進(jìn)一步提速項(xiàng)目建設(shè)，有效降低建設(shè)單位的資金和時(shí)間成本。
同時(shí)，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦不斷優(yōu)化審批流程，健全部門協(xié)同工作機(jī)制，提供審批前期服務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。建設(shè)單位取得土地當(dāng)日，一個(gè)環(huán)節(jié)、一站式、一個(gè)工作日之內(nèi)取得開工手續(xù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦在支持企業(yè)提前開展勘察測(cè)繪工作的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)提前開展土地平整、施工圍擋等施工準(zhǔn)備工作，同時(shí)，整合臨時(shí)供、排水和臨時(shí)用電報(bào)裝流程，在企業(yè)取得土地前完成通水、通電，確保企業(yè)拿地后能夠立即進(jìn)場(chǎng)施工。
降低辦事成本 助力企業(yè)減負(fù)
為落實(shí)“用地清單制”改革要求，此次改革對(duì)需要開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、水資源論證（特殊情況除外）、水土保持方案審批等評(píng)估評(píng)價(jià)工作的，由各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及土地整理單位按照“用地清單制”要求統(tǒng)一組織實(shí)施并形成用地清單，在土地供應(yīng)時(shí)一并交付土地受讓單位，費(fèi)用納入土地整理成本，土地受讓單位不再另外支付。
據(jù)介紹，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦將會(huì)同有關(guān)單位，嚴(yán)格貫徹落實(shí)方案規(guī)定的各項(xiàng)改革舉措，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域營商環(huán)境，破解企業(yè)投資建設(shè)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效的審批服務(wù)，為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
