浦東新區(qū)日前出臺《浦東新區(qū)城鎮(zhèn)優(yōu)化升級打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)專項行動計劃（2023-2025年）》。
根據(jù)專項計劃，2023-2025年浦東將在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實施城鎮(zhèn)面貌提升、服務能力強化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、治理水平提高共四大類1355個項目。
根據(jù)專項計劃，浦東24個鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)區(qū)域定位為現(xiàn)代城鎮(zhèn)，中環(huán)內(nèi)各鎮(zhèn)和歷史老鎮(zhèn)護城河以內(nèi)區(qū)域可參照精品城區(qū)標準提檔升級。到2025年，全區(qū)各鎮(zhèn)將激發(fā)新動能、展現(xiàn)新氣象、煥發(fā)新活力，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟能級提升、服務治理明顯加強、區(qū)域形象整體優(yōu)化。
聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
對照“人民城市”理念，對照引領(lǐng)區(qū)建設目標，去年，區(qū)委、區(qū)政府圍繞人與城市和諧共生、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合，創(chuàng)造性提出了以“精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三個圈層推進現(xiàn)代化城區(qū)建設的戰(zhàn)略構(gòu)想，著力推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌更加靚麗、基礎(chǔ)設施布局更加完善、公共服務更加優(yōu)質(zhì)均衡、生態(tài)環(huán)境更加宜人、城區(qū)和鄉(xiāng)村更加融合發(fā)展。
此前，針對全區(qū)12個街道的現(xiàn)代化城區(qū)建設，浦東已出臺《浦東新區(qū)街道整體提升打造精品城區(qū)專項行動計劃（2022-2025）》。此次出臺的關(guān)于24個鎮(zhèn)的“現(xiàn)代城鎮(zhèn)”專項計劃，在強調(diào)城鎮(zhèn)建設、服務治理的同時，還關(guān)注了“鎮(zhèn)域經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展。
各個鎮(zhèn)域是除了重點開發(fā)區(qū)以外，浦東最重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是落實現(xiàn)代城鎮(zhèn)專項計劃的首要任務。為此，浦東將從3個方面著力，分別是加強區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動、提升鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)能級和強化土地要素支撐，包括加大全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌力度，強化重點開發(fā)區(qū)域與各鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展，加強鎮(zhèn)域間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高鎮(zhèn)級園區(qū)經(jīng)濟密度，培育鎮(zhèn)域文旅產(chǎn)業(yè)品牌，加大鎮(zhèn)域土地儲備，優(yōu)化軌道交通站點周邊區(qū)域整體開發(fā)等舉措。
聚焦設施品質(zhì) 推進城鎮(zhèn)面貌全面更新
在推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，鎮(zhèn)域格局優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境提升也是專項計劃重點任務。城鎮(zhèn)格局更加便捷宜居，城與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的路網(wǎng)聯(lián)系將進一步增強，基礎(chǔ)薄弱區(qū)域設施短板將加快補齊。生態(tài)環(huán)境更加綠色宜人，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)設施效能、加大生態(tài)空間復合利用，打造天藍、地綠、水清、土凈的生態(tài)環(huán)境。
專項計劃已經(jīng)透露出不少切實的利好，在基礎(chǔ)設施建設方面，依托“五違四必”環(huán)境綜合整治、“兩舊一村”改造等專項行動，集中清理隱患，提升改造基礎(chǔ)薄弱區(qū)域，3年內(nèi)啟動141個“兩舊一村”攻堅拔點。加強鎮(zhèn)鎮(zhèn)對接，優(yōu)化完善鎮(zhèn)域道路網(wǎng)絡，合理優(yōu)化城鎮(zhèn)地區(qū)公交線路，軌道交通站點100米內(nèi)地面公交站點比例達100%，構(gòu)建多層次慢行交通網(wǎng)絡。高標準規(guī)劃建設城鎮(zhèn)新住區(qū)，在張江科學城、前灘等區(qū)域營造特色國際化社區(qū)。加快推進三林、曹路、祝橋、凌橋、惠南、合慶、航頭7處區(qū)級保障房基地建設。
在聚焦低碳綠色，推進藍綠空間復合延伸方面，3年內(nèi)新增綠道60公里，建成16個環(huán)上公園、30個鎮(zhèn)級口袋公園，人均公園綠地面積達13.5平方米。全面推進外環(huán)內(nèi)初期雨水調(diào)蓄池建設，2023年底實現(xiàn)小區(qū)雨污混接全面改造。持續(xù)深化完善河湖長制，打造濱水開放空間以及“幸福河”樣板，到2025年建成“7+X”個生態(tài)清潔小流域，河湖水質(zhì)達到水功能區(qū)規(guī)劃要求。
聚焦民生需求 推進服務治理能級提升
除了硬件建設，公共服務、社會治理等軟實力建設也是此次專項計劃重點發(fā)力的方向之一，目的在于提升各鎮(zhèn)居民獲得感、滿意度。公共服務更加均衡優(yōu)質(zhì)，持續(xù)推動公共服務補短板、優(yōu)布局、提品質(zhì)。社會治理更加科學精細，堅持黨建引領(lǐng)，強化科技賦能，守牢安全底線。
在公共服務提質(zhì)增能方面，加快托幼一體化進程和社區(qū)普惠性托育點建設，每千人（轄區(qū)常住人口）擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)量不低于4.5個，普惠性托位占比達60%。加強優(yōu)質(zhì)教育資源配置向人口導入?yún)^(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)傾斜，公建配套學校與住宅建設實現(xiàn)“同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用”。對標全市新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設標準，結(jié)合人口和區(qū)域布局，新建擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心10處。靈活設置養(yǎng)老服務“微空間”，優(yōu)化老年助餐網(wǎng)點，老年助餐供餐能力達到65歲及以上戶籍老年人口的5%。
在治理能力有效提升方面，強化黨群服務陣地建設，打造多功能集成的“一站式”服務平臺。提升各類設施功能的彈性轉(zhuǎn)化能力，推進應急避難場所和應急避災站（點）建設。提升各鎮(zhèn)政務服務數(shù)字化水平，完善鎮(zhèn)級城運中心組織、機制、平臺體系建設，構(gòu)建“觀全面、管到位、防見效”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。
圍繞現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設的主要目標和重點任務，新區(qū)已梳理形成建設重點項目清單，將集中優(yōu)勢資源，強化資金保障，著力破解發(fā)展不平衡、不充分問題，促進區(qū)域形象整體提升和功能強化。2023-2025年在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實施城鎮(zhèn)面貌提升、服務能力強化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、治理水平提高共四大類1355個項目。其中，今年將實施558個項目。
