從南京市發(fā)改委獲悉，為切實(shí)做好制造業(yè)項(xiàng)目要素保障和審批流程優(yōu)化等工作，助力更多優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目在南京落地開工、投產(chǎn)達(dá)效，在高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)更多“動(dòng)力源”和“加速度”，南京市已于近日正式出臺(tái)《關(guān)于制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)流程優(yōu)化的實(shí)施意見》。
“實(shí)施意見”包括六個(gè)方面16條具體措施?！傲鶄€(gè)方面”分別為：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制，突出“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”；構(gòu)建土地提前儲(chǔ)備機(jī)制，全力實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”；構(gòu)建要素支撐保障機(jī)制，助力“要素跟著項(xiàng)目走”；構(gòu)建審批流程優(yōu)化機(jī)制，力爭(zhēng)“拿地即開工”；構(gòu)建代辦服務(wù)增效機(jī)制，力爭(zhēng)“竣工即交付”；強(qiáng)化高質(zhì)量考核支撐保障，形成制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)合力。
根據(jù)“實(shí)施意見”，南京市將建立工業(yè)用地儲(chǔ)備庫，錨定2035年全市工業(yè)用地不少于300平方公里的目標(biāo)，推動(dòng)有關(guān)區(qū)（園區(qū)）探索建立工業(yè)用地儲(chǔ)備機(jī)制，提前開展土地征收工作，變“毛地”為“凈地”。探索設(shè)立工業(yè)項(xiàng)目收儲(chǔ)專項(xiàng)資金，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，發(fā)揮好土地儲(chǔ)備“蓄水池”作用，為重大項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。提前開展地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境影響、水土保持、壓覆礦、文勘等區(qū)域評(píng)估工作，在全市15個(gè)園區(qū)已開展環(huán)評(píng)區(qū)域評(píng)估基礎(chǔ)上，擴(kuò)大評(píng)估范圍，強(qiáng)化成果應(yīng)用，整體縮減項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)限。
與此同時(shí)，加大低效用地盤活騰退，有關(guān)區(qū)（園區(qū)）開展低效工業(yè)用地盤活專項(xiàng)行動(dòng)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，按照“一地一策”“一企一策”原則，針對(duì)性地制訂盤活措施，通過整合利用、土地置換、協(xié)議收回等多途徑推進(jìn)低效工業(yè)用地處置，提高處置進(jìn)度和處置成效，進(jìn)一步盤活低效用地資源。新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先考慮使用批而未供用地、閑置土地、產(chǎn)能低效的既有工業(yè)用地等存量土地，提高土地節(jié)約集約利用水平。
在此過程中，南京市將充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目推進(jìn)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)專班小組分工協(xié)調(diào)作用，建立全市資源要素統(tǒng)籌機(jī)制，科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素資源，分類指導(dǎo)、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。對(duì)總投資超過100億元擬落地重大項(xiàng)目，由市級(jí)優(yōu)先保障，統(tǒng)籌配置土地、能耗和環(huán)境容量等要素，區(qū)分重點(diǎn)、“一對(duì)一”做好落地服務(wù)。
此外，南京市還將發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將各部門服務(wù)制造業(yè)項(xiàng)目要素保障成效、各區(qū)（園區(qū)）制造業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”“竣工即交付”數(shù)量納入年度市對(duì)區(qū)綜合考核和機(jī)關(guān)績(jī)效考核，并結(jié)合“五拼五比曬五榜”競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)態(tài)通報(bào)。
市各相關(guān)部門、各區(qū)（園區(qū)）將對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)研究出臺(tái)助力提升審批效率、加大要素資源保障的新政策、新舉措。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，了解項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題困難，通過提前介入、加強(qiáng)溝通輔導(dǎo)等方式，及時(shí)反饋并予以協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
