從重慶市科技局獲悉,《重慶市技術(shù)創(chuàng)新中心建設運行管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)正式印發(fā),并將于5月30日起實施。
《辦法》對市級技術(shù)創(chuàng)新中心的功能定位、認定標準與流程、組建模式、支持政策等進行了明確,特別提出對新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新中心,將給予最高1000萬元一次性資助。按照《辦法》,我市將啟動2023年度市級技術(shù)創(chuàng)新中心申報和認定。
據(jù)了解,2017年,科技部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》,提出布局建設國家技術(shù)創(chuàng)新中心。為積極爭取國家技術(shù)創(chuàng)新中心在渝布局,自2018年起,重慶市相繼啟動了4批市級技術(shù)創(chuàng)新中心申報認定工作,目前已累計培育市級技術(shù)創(chuàng)新中心28家,并成功獲批建設國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心。
“2021年,科技部、財政部印發(fā)《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設運行管理辦法(暫行)》,為進一步規(guī)范市級技術(shù)創(chuàng)新中心的建設和運行管理,加快在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局科技創(chuàng)新平臺,我們參照國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我市發(fā)展實際,制定了該《辦法》?!笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人介紹。
根據(jù)《辦法》,市級技術(shù)創(chuàng)新中心定位于服務全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育,以增強科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力為目標,以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心使命,產(chǎn)學研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給,為高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的孵化培育和發(fā)展壯大提供創(chuàng)新服務,為支撐全市產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
市級技術(shù)創(chuàng)新中心分為綜合類和領(lǐng)域類兩個類別進行布局建設。其中,綜合類技術(shù)創(chuàng)新中心聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場,開展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學科協(xié)同創(chuàng)新與開放合作,促進創(chuàng)新要素流動、創(chuàng)新鏈條融通,為提升區(qū)域整體發(fā)展能力和協(xié)同創(chuàng)新能力提供綜合性、引領(lǐng)性支撐。領(lǐng)域類技術(shù)創(chuàng)新中心面向參與產(chǎn)業(yè)競爭的細分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),為行業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務,提升全市重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力與核心競爭力。
“《辦法》明確了市級技術(shù)創(chuàng)新中心認定的具體標準,對市級技術(shù)創(chuàng)新中心的人才團隊、場地設備、科研投入、成果轉(zhuǎn)化收入等方面提出較高要求,充分體現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量并重的建設理念,進一步強化市級技術(shù)創(chuàng)新中心在全市技術(shù)創(chuàng)新體系建設中的重要地位?!笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人表示。
另外,在組建模式上,鼓勵市級技術(shù)創(chuàng)新中心建設為獨立法人實體,暫時不具備建設獨立法人條件的,也應當實行人財物相對獨立的管理模式。具體來講,在龍頭企業(yè)優(yōu)勢地位突出、行業(yè)集中度高的領(lǐng)域,主要由龍頭企業(yè)牽頭,產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等參與建設。
市級技術(shù)創(chuàng)新中心建得好不好,如何評估?《辦法》提出,市科技局將以5年為一個周期,牽頭組織對市級技術(shù)創(chuàng)新中心開展績效評估。“績效評估的內(nèi)容主要包括承擔國家和市級重大攻關(guān)任務、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提供技術(shù)創(chuàng)新服務、培育孵化高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)、體制機制創(chuàng)新等方面的情況?!笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人表示。
《辦法》還改革了以往對市級技術(shù)創(chuàng)新中心的支持方式,不再是認定即給予支持,也不再給予運行穩(wěn)定支持、評估后分級補貼等,而是支持評估優(yōu)秀的市級技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭承擔市級重大(重點)專項項目,將創(chuàng)新平臺建設與科研項目實施有機結(jié)合,并優(yōu)先培育創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。
同時,對新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新中心,市財政將給予最高1000萬元一次性資助;并將按照科技部考核評估結(jié)果,每次給予最高600萬元的項目經(jīng)費支持。