重大項目是城市經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”，更是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。來自市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，一季度全市各地各部門共申報154個策劃儲備項目參加市級評價，匡算總投資1789.6億元。
今年2月，成都印發(fā)《全市重大項目包裝策劃專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。專項行動為期一年，自《方案》印發(fā)以來，全市掀起重大項目包裝策劃工作熱潮，項目包裝策劃工作成效初顯。
從何著手？
聚焦5個重點方向，邊建邊儲
進入2023年，成都重大項目建設(shè)快馬加鞭，跑出“加速度”，助力城市經(jīng)濟運行迎來“開門紅”。一季度，成都地區(qū)生產(chǎn)總值5266.8億元，增長5.3%。
一手加快重大項目推進建設(shè)，一手強化項目策劃儲備，“兩手抓兩手硬”是有力有效抓實項目投資的重要辦法?！斗桨浮芬?，力爭全市策劃儲備重大項目200個以上，當年轉(zhuǎn)化率不低于40%。市發(fā)改委會同市評審中心，按季組織開展策劃成果評價，評選結(jié)果報市政府審定后在全市范圍內(nèi)通報，擇優(yōu)納入市級重大項目策劃儲備庫，動態(tài)納入2023年重點項目計劃轉(zhuǎn)化一批、充實2024年重點項目計劃儲備一批、“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整補充一批。
今年以來，各地各部門聚焦地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款和設(shè)備購置與更新改造貼息等重點投向，同時著眼中長期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，聚焦強化國家、省、市重大規(guī)劃和戰(zhàn)略部署支撐，分類分批做好項目包裝策劃。具體做法上，僅從“建強工作專班”上，就足可見此次專項行動的重要程度。
全市重大項目包裝策劃專項行動由市領(lǐng)導統(tǒng)籌調(diào)度，市發(fā)改委負責具體協(xié)調(diào)和組織實施，健全對口聯(lián)系和分工負責機制。各區(qū)（市）縣政府常務(wù)負責同志，市級相關(guān)部門、市屬國有企業(yè)分管負責同志掛帥，組織精干力量，建強專班專員，發(fā)揮金融、工程、咨詢等專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進窗口期政策資金支持類項目包裝爭?。ê喎Q“包裝爭取”）和中長期戰(zhàn)略規(guī)劃功能支撐類項目策劃儲備（簡稱“策劃儲備”）。
如何推進？
專家授課，“紅黑榜”考核
2月17日，全市重大項目包裝策劃培訓會召開，29個市級部門、市屬國企分管負責人、業(yè)務(wù)處室負責人、業(yè)務(wù)骨干共計1200余人坐在了“課桌”前。來自國家發(fā)展改革委投資研究所、省發(fā)展改革委、市發(fā)改委、國開行四川分行、市工程咨詢公司的有關(guān)專家登臺授課。
持續(xù)一天的課程安排十分豐富，涉及當前宏觀投資形式、制約投資有關(guān)因素、擴大有效投資方向、重大項目包裝策劃和申報要點等。不少與會者會后表示，自己的“業(yè)務(wù)知識庫”完成了一次重要更新。
按照《方案》要求，全市各單位包裝爭取項目通過國家審核和資金到位后，將加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化土地等要素資源保障，推動項目按期開工、加快建設(shè)和盡快支付，及時形成實物工作量，支撐擴大有效投資。
策劃儲備類項目持續(xù)深化前期工作，促進項目“策劃書”盡快轉(zhuǎn)化為“施工圖”。其中，政府投資類項目將加快完成部門或本級政府決策立項；需引入社會資本合作的片區(qū)開發(fā)、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)載體、科研成果轉(zhuǎn)化等項目，推動簽訂投資協(xié)議，各級宣傳、投促部門加強宣傳推介。
據(jù)了解，所有項目包裝策劃目標任務(wù)都將細化分解，按月通報，各單位工作開展情況將納入“紅黑榜”通報體系和年度目標考核。
有何成果？
一季度申報154個策劃儲備項目
今年一季度，各地各部門共申報154個策劃儲備項目參加市級評價。包括基礎(chǔ)設(shè)施類項目47個，公共服務(wù)類項目71個，產(chǎn)業(yè)支撐類項目（科創(chuàng)平臺、中試平臺等）36個。市政府投資項目評審中心委托專業(yè)機構(gòu)，組織8位專家分2組從符合性審查、策劃內(nèi)容、項目重要性3個維度，圍繞項目策劃背景、建設(shè)必要性、實施計劃、投資規(guī)模、支撐市委市政府中心工作等11項指標，逐一對154個參評項目進行評價診斷和量化打分。評分結(jié)果顯示，參評項目最高分為92.6，80分以上項目25個，平均分以上項目 87個，占比56.5%。
在市級優(yōu)秀策劃儲備項目清單里，一大批涵蓋民生、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)等層面的高質(zhì)量項目，等待下一步的成熟落地。
位于四川天府新區(qū)的鳳棲谷科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地都市工業(yè)示范項目，總投資約23億元。項目以電子信息、人工智能、高端軟件、高端制造及配套為主要產(chǎn)業(yè)方向，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化需求和企業(yè)生產(chǎn)制造需求，打造高端生產(chǎn)平臺、研發(fā)中心、中試平臺等。
天府錦城實驗室（前沿醫(yī)學中心）聚焦重大慢?。◥盒阅[瘤）的精準診斷、藥械研發(fā)等領(lǐng)域，三期項目規(guī)劃總占地面積約187畝，規(guī)劃總建筑面積約65萬平方米，總計容面積約50萬平方米。項目瞄準未來生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造以“兩庫一中心”為核心的大科學裝置，構(gòu)建創(chuàng)新研究資源體系。
位于成都市郫都區(qū)回龍村的成都合作污水處理廠四期及配套管網(wǎng)建設(shè)項目，納污范圍包括郫都區(qū)6個鎮(zhèn)及高新西區(qū)四環(huán)路外側(cè)片區(qū)。項目建設(shè)投運后將滿足郫都區(qū)日益增長的污水處理需求和城市發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套要求。
