近日，天津?yàn)I海新區(qū)在已到期的《濱海新區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新立區(qū)、打造自主創(chuàng)新升級(jí)版若干措施（試行）》基礎(chǔ)上，結(jié)合試行政策執(zhí)行情況，修訂出臺(tái)《濱海新區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新立區(qū)、打造自主創(chuàng)新升級(jí)版若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）及相關(guān)實(shí)施細(xì)則?！度舾纱胧飞婕皠?chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新型載體建設(shè)、雙創(chuàng)載體發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融支撐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)體系建設(shè)、科技創(chuàng)新人才引育、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持政策九個(gè)方面22條具體措施，基本涵蓋科技創(chuàng)新主體、服務(wù)、資金、人才等主要要素。
持續(xù)完善科技政策體系
此次修訂出臺(tái)《若干措施》，旨在堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
此次圍繞《若干措施》，濱海新區(qū)同步修訂出臺(tái)《關(guān)于濱海新區(qū)重大科技攻關(guān)揭榜掛帥（匹配性獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)）項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于濱海新區(qū)進(jìn)一步支持研發(fā)中心的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于濱海新區(qū)支持國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研院所來(lái)濱城發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》《濱海新區(qū)支持雙創(chuàng)載體建設(shè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于濱海新區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于濱海新區(qū)支持海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于濱海新區(qū)青年創(chuàng)新人才培育的實(shí)施細(xì)則》7個(gè)實(shí)施細(xì)則，與前期已有的實(shí)施細(xì)則構(gòu)成濱海新區(qū)區(qū)本級(jí)較為完善的科技政策體系。
靶向支持營(yíng)造創(chuàng)新氛圍
在創(chuàng)新型企業(yè)培育方面，《若干措施》對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按照企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入規(guī)模分別給予30萬(wàn)元、40萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定的科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)重大創(chuàng)新項(xiàng)目給予市級(jí)撥款相應(yīng)匹配；對(duì)參與國(guó)家和天津市關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”項(xiàng)目并成功揭榜的獨(dú)立法人單位，按項(xiàng)目獲中央和天津市財(cái)政支持資金的20%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
在創(chuàng)新型載體建設(shè)方面，由各開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)化屬地支持，按照“一院一策”方式，研究制定房產(chǎn)收益、企業(yè)孵化、招商引資、人員引育等方面的專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)市級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)為國(guó)家級(jí)的，給予50萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼；對(duì)綜合性技術(shù)創(chuàng)新中心的研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，安排項(xiàng)目總投資15%的財(cái)政補(bǔ)助資金，每年最高250萬(wàn)元，連續(xù)支持3年。國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研院所整建制遷入濱海新區(qū)的，給予項(xiàng)目總投資15%的資金支持，最高1500萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研院所在濱海新區(qū)投資設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)，獨(dú)資或絕對(duì)控股的，給予項(xiàng)目總投資15%的資金支持，最高900萬(wàn)元，參股、不絕對(duì)控股的，給予項(xiàng)目總投資15%的資金支持，最高300萬(wàn)元；事業(yè)性質(zhì)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研院所在濱海新區(qū)單獨(dú)設(shè)立分支研究機(jī)構(gòu)的，給予項(xiàng)目總投資15%的資金支持，最高900萬(wàn)元。
在雙創(chuàng)載體發(fā)展方面，企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后5年內(nèi)首次認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或評(píng)價(jià)入庫(kù)天津市瞪羚企業(yè)的，每認(rèn)定或評(píng)價(jià)入庫(kù)一家，給予所在孵化載體1萬(wàn)元的一次性輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上年度首次通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上年度首次獲得國(guó)家級(jí)備案的眾創(chuàng)空間給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，已獲得市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)（擁有2名以上技術(shù)合同登記持證人員）挖掘技術(shù)合同并在濱海新區(qū)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，按照服務(wù)年技術(shù)合同成交額對(duì)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)至30萬(wàn)元。支持重點(diǎn)科技型企業(yè)和濱城人才服務(wù)證“白金卡”“金卡”持卡人創(chuàng)辦的企業(yè)培育技術(shù)轉(zhuǎn)移類(lèi)人才，對(duì)參加國(guó)家認(rèn)可的技術(shù)轉(zhuǎn)移類(lèi)人才培訓(xùn)，完成結(jié)業(yè)并取得資格認(rèn)定證書(shū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移類(lèi)人才給予最高5000元補(bǔ)助；對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人挖掘?yàn)I海新區(qū)企業(yè)技術(shù)需求信息、開(kāi)展需求對(duì)接服務(wù)、促成成果交易或轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予每項(xiàng)500元補(bǔ)助；對(duì)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)、促成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，最高按技術(shù)合同交易額的1%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助給技術(shù)經(jīng)紀(jì)人所在企業(yè)最高5萬(wàn)元。
在科技金融支撐方面，鼓勵(lì)濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、資產(chǎn)并購(gòu)、合并（兼并）等方式，取得區(qū)外非關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)，以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格作為依據(jù)，根據(jù)實(shí)際并購(gòu)重組對(duì)價(jià)給予1%的補(bǔ)貼；在補(bǔ)貼總額不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的情況下，最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)掛牌且完成掛牌1年內(nèi)通過(guò)天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)平臺(tái)取得融資的企業(yè)，在融資款項(xiàng)成功到賬后給予一次性10萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌成功的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)至120萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、香港證券交易所及其他境內(nèi)外主要證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè)，給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)遷址至濱海新區(qū)發(fā)展的上市公司、境外上市公司回歸A股且注冊(cè)在新區(qū)的，給予一次性500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)成功引入專(zhuān)業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)500萬(wàn)元（含）以上股權(quán)融資的，給予股權(quán)融資額2%的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元；在濱海新區(qū)注冊(cè)的投資機(jī)構(gòu)，以基金形式投資未上市科技型企業(yè)的，按照實(shí)際到賬投資額的1%給予投資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家投資機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額100萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)定向增發(fā)成功獲得500萬(wàn)元（含）以上直接融資的企業(yè)，給予融資總額0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高不超過(guò)40萬(wàn)元；對(duì)于成功獲得一年期及以下短期貸款的瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)，給予貸款總額1%的貼息支持，每家企業(yè)每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)合法成立的擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保取得融資的企業(yè)，每年給予擔(dān)保放款額1%，最高不超過(guò)30萬(wàn)元的擔(dān)保補(bǔ)貼；對(duì)于通過(guò)融資租賃、保理方式融資成功的瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)，給予當(dāng)年融資總額1%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額累計(jì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)方面，備案后并在項(xiàng)目周期內(nèi)獲批地理標(biāo)志產(chǎn)品，給予每個(gè)補(bǔ)助對(duì)象最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。備案后并在項(xiàng)目周期內(nèi)獲批地理標(biāo)志證明商標(biāo)或地理標(biāo)志集體商標(biāo)，給予每個(gè)補(bǔ)助對(duì)象最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)項(xiàng)目周期內(nèi)在濱海新區(qū)成功轉(zhuǎn)化高校院所專(zhuān)利技術(shù)的高層次產(chǎn)業(yè)人才，給予突出貢獻(xiàn)人才每人10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀人才每人3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在項(xiàng)目周期內(nèi)至少發(fā)行1單證券化產(chǎn)品，給予牽頭機(jī)構(gòu)每單產(chǎn)品最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；參與牽頭機(jī)構(gòu)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化獲得融資的企業(yè)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)按照合計(jì)的50%進(jìn)行補(bǔ)助，每家最高不超過(guò)50萬(wàn)元。備案后并在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)）質(zhì)押獲得融資的企業(yè)，按質(zhì)押融資基準(zhǔn)貸款利息的50%予以財(cái)政貼息補(bǔ)助，同一企業(yè)當(dāng)年度貼息總額不超過(guò)5萬(wàn)元。
在公共服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)體系建設(shè)方面，支持公共服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)體系建設(shè)，向區(qū)內(nèi)符合條件的支持單位發(fā)放濱海新區(qū)科技創(chuàng)新券（分為流通券、高企券和補(bǔ)助券），支持單位每年領(lǐng)取流通券額度上限為20萬(wàn)元、高企券額度上限為3萬(wàn)元，申領(lǐng)補(bǔ)助券額度上限為10萬(wàn)元。
在科技創(chuàng)新人才引育方面，給予高層次人才團(tuán)隊(duì)不超過(guò)上年度研發(fā)投入5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元；給予青年創(chuàng)新人才入選者每人10萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出，培養(yǎng)期為兩年。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)在新區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，根據(jù)個(gè)人對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，給予每人每年20萬(wàn)至150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方面，對(duì)獲得Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗(yàn)批件的新藥項(xiàng)目，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得藥品注冊(cè)申請(qǐng)受理書(shū)后給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年資助最高不超過(guò)3000萬(wàn)元；對(duì)開(kāi)展臨床試驗(yàn)并在新區(qū)轉(zhuǎn)化的第三類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品，給予每個(gè)醫(yī)療器械最多不超過(guò)150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年資助最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)注冊(cè)在新區(qū)并投入運(yùn)營(yíng)的細(xì)胞領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定后，按照其上年度為新區(qū)企業(yè)（與本企業(yè)無(wú)投資關(guān)系）服務(wù)的實(shí)際情況予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)于第三方細(xì)胞制品質(zhì)控中心項(xiàng)目，按“一事一議”方式給予支持。
