為規(guī)范和加強政府投資基金管理,提高財政資金使用效益,《河南省政府投資基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)近日印發(fā)。
近年來,政府投資基金呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢,但是在運作過程中,也普遍存在募資難、投資慢、退出難等問題。鑒于政府投資基金發(fā)展現(xiàn)狀,省財政廳借鑒深圳、江蘇等先進地區(qū)經(jīng)驗,在《河南省財政廳關于印發(fā)河南省政府投資基金管理暫行辦法的通知》基礎上,制定了《辦法》。
《辦法》共8章55條,對河南省基金投資限制、返投比例等作出調(diào)整,以促進基金高質量發(fā)展。
結合工作實際,《辦法》將以新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等以注資國有企業(yè)方式設立的基金,納入政府投資基金范疇管理,進一步規(guī)范政府投資基金管理?;鹨?guī)模應與所投領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際相匹配,政府出資應與財力實際相匹配,政府出資應根據(jù)不同基金類型區(qū)別設置出資比例,鼓勵各地積極探索適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的市場化運作模式。
《辦法》明確基金存續(xù)期限可結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)生命周期特點靈活設置,規(guī)定母基金存續(xù)期限一般不超過15年;天使類、創(chuàng)投類子基金存續(xù)期限靈活設置,不晚于母基金最后到期日。
為吸引帶動更多社會資本尤其是外省資本參與河南省政府投資基金合作、助推基金入豫,《辦法》將返投比例降為1倍。凡在豫設立區(qū)域總部、研發(fā)基地或擬將生產(chǎn)基地遷移至河南作為投資條件并予以落實的省外企業(yè)等,視同河南省企業(yè)。
“返投比例降低、河南企業(yè)認定范圍拓寬,可以吸引更多的投資機構、社會資本參與、帶動更多的優(yōu)質區(qū)域外項目在河南落地,激發(fā)河南股權投資市場活力。”省財政廳政府投資基金管理辦公室相關負責人介紹。