為促進(jìn)四川省稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)四川省稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），明確到2027年，建成全國重要的稀土產(chǎn)業(yè)基地和具有核心競爭力的稀土產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突破1000億元。
稀土有“工業(yè)維生素”“新材料之母”等稱號，廣泛應(yīng)用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域，是現(xiàn)代工業(yè)中不可或缺的重要元素。我國稀土資源較為豐富，四川是國內(nèi)探明儲量第二的稀土大省。
四川稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？豐富的自然資源優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢？《實(shí)施意見》給出“施工路線圖”。
整合資源家底，從“樹根”到“樹枝”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
四川冕寧、德昌一帶的稀土礦是全國最大的氟碳鈰礦型獨(dú)立稀土礦，具有分布集中、易采易選易煉等特點(diǎn)。
近年來，四川稀土產(chǎn)業(yè)已形成從資源開發(fā)、冶煉分離到材料加工應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。如果將四川整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)比喻成一棵大樹，涼山的稀土礦如同樹根，成都、綿陽、樂山、涼山、眉山、雅安等地的深加工企業(yè)就是樹枝。
雖然，四川省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級慢，產(chǎn)品附加值不高等短板。
《實(shí)施意見》明確未來四川省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：在國家大集團(tuán)框架下，充分發(fā)揮四川優(yōu)勢企業(yè)的作用，加快完成稀土礦山、冶煉分離企業(yè)整合，聚焦稀土深加工和高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稀土資源合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、集約發(fā)展格局。
其中，在稀土資源開發(fā)方面，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)作用，加快冕寧、德昌稀土礦山整合發(fā)展，推進(jìn)符合條件的稀土礦山技改升級，增強(qiáng)資源保障能力；在稀土冶煉分離及金屬制造方面，推進(jìn)樂山、涼山稀土冶煉分離產(chǎn)能集中布局，推進(jìn)稀土金屬、合金及金屬制品等深加工企業(yè)向水電資源豐富的地區(qū)集中，建設(shè)進(jìn)口稀土資源冶煉分離和稀土廢料回收綜合利用基地；在稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)布局方面，鼓勵成都、綿陽、樂山、涼山、眉山、雅安等地大力發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展超高純稀土金屬及其化合物、功能晶體、高性能磁性材料、高性能發(fā)光材料、儲能材料、拋光材料、催化材料、輕合金材料、稀土永磁電驅(qū)等產(chǎn)業(yè)。
立足省內(nèi)資源開發(fā)，主攻稀土深加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
目前，我國稀土資源開發(fā)實(shí)施配額制，即由國家規(guī)定開采量，再由相關(guān)企業(yè)按量開采。近年來，國家進(jìn)一步對稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，隨著2021年底中國稀土集團(tuán)成立，我國稀土資源開發(fā)已逐漸形成北方稀土、中國稀土集團(tuán)“南北雙雄”格局。其中，中國稀土集團(tuán)將對四川稀土資源進(jìn)行整合。
“在國家大集團(tuán)框架下，充分發(fā)揮四川優(yōu)勢企業(yè)的作用，加快完成稀土礦山、冶煉分離企業(yè)整合?！苯?jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將立足省內(nèi)資源開發(fā)，把稀土深加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)整體邁入中高端，實(shí)現(xiàn)稀土資源合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、集約發(fā)展格局。
具體來看，《實(shí)施意見》提出大力發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、加大國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)招引、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、加強(qiáng)稀土園區(qū)建設(shè)、規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營秩序、加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)綠色化升級等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
六項(xiàng)任務(wù)中，平臺建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。聚焦科研創(chuàng)新平臺，《實(shí)施意見》提出將重點(diǎn)發(fā)揮在川科研院所作用，推動中國西南稀土材料研究院建設(shè)；聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，《實(shí)施意見》明確將支持四川冕寧稀土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提檔升級，創(chuàng)建一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、特色基地、示范園區(qū)。
在中國稀土學(xué)會地質(zhì)礦山選礦專業(yè)委員會副主任李林森來看，此舉意義重大?！八拇ㄏ⊥猎乩貌黄胶?，稀土高附加值產(chǎn)品占比小。”李林森說，通過科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)平臺的打造、升級，支持稀土在汽車驅(qū)動電機(jī)、節(jié)能電機(jī)、 鎳氫電池、節(jié)能燈具、光學(xué)玻璃等領(lǐng)域的應(yīng)用，將進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化的效率。
