京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，唐山市積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，力促公共服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同合作。2022年，唐山共實(shí)施億元以上京津合作項(xiàng)目374個(gè)，總投資2611.6億元，完成投資645.2億元。
以鏈?zhǔn)讲季殖薪泳┙虍a(chǎn)業(yè)，在協(xié)同發(fā)展中培育新動(dòng)能
加緊聯(lián)系對(duì)接，加速手續(xù)跑辦……連日來(lái)，京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)上上下下都在為簽約項(xiàng)目迅速落地而忙碌。
在2022年7月5日舉辦的京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)招商推介會(huì)暨簽約儀式上，15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資額207.3億元。這些項(xiàng)目涉及冶金裝備制造、煉鋼輔助新材料、新能源管材制造等領(lǐng)域，均是唐山市打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要環(huán)節(jié)。
“承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重要的是在對(duì)接中培育新動(dòng)能，尋找轉(zhuǎn)型方向?！碧粕绞邪l(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)李曄說(shuō)，借助精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，唐山全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)開(kāi)展鏈化升級(jí)行動(dòng)，實(shí)施穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平。
為與京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，唐山堅(jiān)持重點(diǎn)突破、深度融合，圍繞鋼鐵、化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)與京津區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺(tái)共建、場(chǎng)景共用，構(gòu)建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同打造鋼鐵、石化、汽車、軌道交通裝備、生物醫(yī)藥等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈集群。
2022年10月28日至29日，唐山市第一屆“鳳還巢”人才發(fā)展推介大會(huì)、第十二屆河北省沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶高層次人才交流大會(huì)、唐山市第二屆高質(zhì)量發(fā)展人才技術(shù)交流大會(huì)舉辦?；顒?dòng)中，包括新能源與新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代化工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的14個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。其中，唐山霍洛斯科技有限公司與天津大學(xué)高端培訓(xùn)基地主任李彥輝就“基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制的巡檢飛行器技術(shù)研發(fā)”項(xiàng)目開(kāi)展合作，將實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)距離輸油管線異常點(diǎn)的自動(dòng)識(shí)別、報(bào)警、適時(shí)監(jiān)測(cè)。
以鏈?zhǔn)讲季殖薪泳┙虍a(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)創(chuàng)新鏈協(xié)同。唐山市積極對(duì)接京津創(chuàng)新源頭，聚焦打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，拓展“京津研發(fā)、唐山轉(zhuǎn)化”“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)與京津等地的高等院校、科研院所合力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)建設(shè)一批高水平中試基地、轉(zhuǎn)化基地、科創(chuàng)園、孵化器，吸引高端科技創(chuàng)新人才來(lái)唐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)在京津冀互認(rèn)制度，積極吸納京津等地創(chuàng)新資源。2022年，唐山累計(jì)引進(jìn)京津等地科技成果（項(xiàng)目）151項(xiàng)，對(duì)接引進(jìn)了清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院等128家科研院所。
加快承接平臺(tái)建設(shè)，暢通對(duì)接合作機(jī)制
冬日時(shí)節(jié)，鑫華源曹妃甸智能停車設(shè)備制造有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間里卻是一片熱火朝天的景象——機(jī)械加工、焊接、組裝等工作正緊張有序進(jìn)行。“從北京到曹妃甸，項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)僅用了100天。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們?cè)诓苠橥懂a(chǎn)兩年多的時(shí)間里，年產(chǎn)能力已達(dá)3萬(wàn)車位。
2014年京冀兩地簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》以來(lái)，曹妃甸累計(jì)實(shí)施億元以上北京項(xiàng)目250個(gè)，總投資2679.36億元，簽約北京項(xiàng)目474個(gè)，有序疏解北京非首都功能的戰(zhàn)略合作區(qū)基本形成。
全力承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，平臺(tái)建設(shè)是關(guān)鍵。唐山全面加強(qiáng)京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和津冀（蘆臺(tái)·漢沽）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)兩個(gè)承接主平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解
。
在承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)深入挖掘央企二三級(jí)分公司和京企資源，精準(zhǔn)對(duì)接在京金融機(jī)構(gòu)、高校院所，引進(jìn)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造北京重要出?？冢⒓訌?qiáng)與濱海新區(qū)聯(lián)系，推動(dòng)與天津港深層次合作，共建環(huán)渤海自由貿(mào)易港群。同時(shí)，持續(xù)引進(jìn)醫(yī)療、教育、休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，將曹妃甸打造成為京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地、協(xié)同創(chuàng)新新基地、非首都功能疏解新空間。
與此同時(shí)，津冀（蘆臺(tái)·漢沽）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)深入推進(jìn)與天津在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接、環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)共建共享等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，打造與天津合作的“橋頭堡”。
主平臺(tái)“昂首闊步”，特色平臺(tái)“多點(diǎn)開(kāi)花”。唐山以玉田老字號(hào)產(chǎn)業(yè)園、灤南（北京）大健康產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、非首都功能疏解和科技創(chuàng)新資源外溢的需求，圍繞承接教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化旅游等社會(huì)公共服務(wù)功能疏解，引入北京向外疏解的優(yōu)質(zhì)資源，培育發(fā)展新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持各縣區(qū)加快現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善提升，精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位共贏發(fā)展。
打造承接京津產(chǎn)業(yè)合作支撐地，對(duì)接合作機(jī)制的順暢性是關(guān)鍵。唐山加快推進(jìn)與京津協(xié)同發(fā)展的要素市場(chǎng)建設(shè)，破除阻礙要素自主有序流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，全面提高要素協(xié)同配置效率。其中，著力破除勞動(dòng)力、人才跨地區(qū)流動(dòng)壁壘，推動(dòng)人力資源、就業(yè)崗位信息共享和人才流動(dòng)管理有機(jī)銜接，推動(dòng)京津唐專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、職稱評(píng)審證書(shū)、科技創(chuàng)新券等方面互通互認(rèn)。在干部互派共用方面，自京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式獲批以來(lái)，北京市、唐山市選派干部進(jìn)駐，建立完善了京唐干部共管機(jī)制。目前，第五批北京掛職干部正在開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了京冀兩地干部交流學(xué)習(xí)良性互動(dòng)。
為保證承接非首都功能疏解項(xiàng)目順利落地，唐山建立要素共保機(jī)制，實(shí)行“一枚公章管審批、一口受理全程服務(wù)”，通過(guò)開(kāi)辟綠色通道，提高審批效率，落實(shí)了項(xiàng)目落地全程代辦一條龍服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)一條龍服務(wù)。唐山還加快完善一體化監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，探索開(kāi)展區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，加快在市場(chǎng)監(jiān)管科技一體化發(fā)展、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破。目前，正在積極推進(jìn)特種車資質(zhì)、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)、納稅資質(zhì)、金融信用等級(jí)等互通互認(rèn)。
“我們將通過(guò)積極參與統(tǒng)一的資源環(huán)境市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行商事制度集成化改革，推動(dòng)京津冀區(qū)域內(nèi)要素資源自由流動(dòng)，全面提高要素協(xié)同配置效率，讓對(duì)接合作機(jī)制愈發(fā)通暢?！碧粕绞邪l(fā)改委四級(jí)調(diào)研員朱杰華表示。
