1月29日，長沙市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《長沙市2023年推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大行動方案》（以下簡稱《行動方案》），緊扣全年“三穩(wěn)”，聚焦“發(fā)展六仗”，部署十大行動，推出35條重點工作舉措，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新長沙開好局起好步，奮力開創(chuàng)長沙高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
部署十大行動35條舉措
加快推進高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代化新長沙，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是核心和關(guān)鍵?！缎袆臃桨浮返某雠_，旨在搶抓經(jīng)濟恢復(fù)重要窗口期，打好主動仗、全力開新局，推動長沙經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
《行動方案》對全市經(jīng)濟工作主要指標(biāo)和重點工作進行了明確，從構(gòu)建科學(xué)評價體系、確保實現(xiàn)全年目標(biāo)、全力爭取良好開局三個方面，提出推動高質(zhì)量發(fā)展的重點要求。
《行動方案》圍繞有效投資擴容行動、招商引資突破行動、消費需求挖潛行動、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈融合行動、“三力”支撐強化行動、對外開放拓展行動、交通物流暢達行動、營商環(huán)境領(lǐng)跑行動、市場主體培育行動、財稅收入提效行動等十大行動，推出35條重點工作舉措。
比如，在2022年出臺《長沙市強化“三力”支撐實施方案（2022—2025年）》的基礎(chǔ)上，《行動方案》部署“三力”支撐強化行動，加快提升長沙能源保障能力、算力服務(wù)能力、科創(chuàng)帶動能力。
《行動方案》提出，鞏固綠色穩(wěn)定的電力支撐，持續(xù)深化 “630攻堅”，加快推進一批能源項目建設(shè)，開展居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，建成公共充電樁2.5萬個以上。構(gòu)建智慧泛在的算力支撐，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，對接數(shù)字湖南十大應(yīng)用場景加快布局，建設(shè)中國聯(lián)通長沙云數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心6個，建成5G基站7萬個。 建設(shè)協(xié)同高效的科技動力支撐，推進“四大實驗室”、湖南先進技術(shù)研究院、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)湘江科學(xué)城，各類創(chuàng)新平臺1800家以上，集聚各類人才25萬人以上。做大做強科技成果轉(zhuǎn)化母基金和子基金，力爭高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上，知識價值信用貸款超50億元，技術(shù)合同成交額達850億元，科技成果本地轉(zhuǎn)化率40%。
提信心搶開局實現(xiàn)新突破
長沙市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開好局、起好步至關(guān)重要?！缎袆臃桨浮分攸c突出“開門紅”、提信心、抓項目、興產(chǎn)業(yè)、促開放、優(yōu)環(huán)境，全力爭取良好開局。
春節(jié)假期，長沙消費市場的不凡表現(xiàn)為全年發(fā)展開了好頭、起了好步?！缎袆臃桨浮防^續(xù)突出提信心，通過推出多項政策和舉措，著力提振個人信心、企業(yè)信心、市場信心。
比如，《行動方案》提出發(fā)揮政府投資的撬動作用，做大產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)布市重點建設(shè)項目清單、“五個十大”項目清單、對民營企業(yè)的合作項目清單，全年推動實施重點項目545個，完成年度總投資2195億元，帶動實現(xiàn)民間投資4000億元以上。深入挖掘潛在消費需求，突出購房購車購物消費和文旅體展消費，推進“長沙味、湖湘韻、中國范”文旅名城建設(shè)，推出“長沙有喜·福滿星城”購物消費節(jié)，加快餐飲行業(yè)復(fù)蘇，提升城市“煙火氣”。
抓項目興產(chǎn)業(yè)夯實發(fā)展之基
推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重在抓項目、興產(chǎn)業(yè)。
1月29日，長沙340個重大項目集中開工，計劃總投資1951億元，為長沙高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。新春伊始就以“現(xiàn)場即戰(zhàn)場、開工即決戰(zhàn)”的干勁抓項目，可以看出長沙是將推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展落實到具體項目上，以項目之強支撐經(jīng)濟之進。
《行動方案》中更是突出了“抓項目”的重要性。除了對重點項目的主要指標(biāo)進行明確，《行動方案》提出要開展“比謀劃看爭資、比招引看落地、比平臺看實力、比建設(shè)看效能、比環(huán)境看服務(wù)”競賽，落實分層級、分行業(yè)、分領(lǐng)域調(diào)度機制和“五個一”項目掛圖作戰(zhàn)推進機制，推動在談項目早落地、簽約項目早開工、開工項目早入庫、在建項目早投產(chǎn)。
《行動方案》強調(diào)加強就業(yè)用工保障，明確落實落細穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)系列政策措施，實施“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”專項服務(wù)活動，積極開展進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進廣場，送政策、送崗位、送信息、送服務(wù)“四進四送”活動。
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，實體旺則經(jīng)濟旺。長期以來，長沙始終把先進制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根基，堅定不移建設(shè)制造強市、打造國家重要先進制造業(yè)高地?！缎袆臃桨浮愤M一步突出興產(chǎn)業(yè)，提出加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈融合，發(fā)揮好湖南湘江新區(qū)和園區(qū)作用，著力形成高質(zhì)量發(fā)展新動能,特別是發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場景、“2023年度關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單”，開展“千項成果對接萬家企業(yè)”活動，實施“揭榜掛帥”重大科技攻關(guān)項目，提升高質(zhì)量科技成果的轉(zhuǎn)化、供給能力，強化對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支撐能力。著力加強產(chǎn)業(yè)項目招引，積極開展鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友、僑友“四友”招商，以湘商總部、產(chǎn)業(yè)、資本和人才回歸為重點，舉辦各類招商活動不少于50場，引進投資過2億元的“湘商回歸”項目50個以上，引進一批100億級、50億級產(chǎn)業(yè)項目和外資標(biāo)志性項目。
優(yōu)環(huán)境促開放釋放動能活力
長沙在2022年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”榜單躍居全國第六，穩(wěn)居中西部第一；市場主體達156萬戶，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)300家以上，上市企業(yè)達84家、穩(wěn)居中部首位；連續(xù)15年獲評“中國最具幸福感城市”，獲評“中國招商引資最具國際競爭力城市”“中國十佳外商投資最滿意城市”等……優(yōu)無止境的營商環(huán)境，已成為長沙高質(zhì)量發(fā)展的密碼。
打造國際一流營商環(huán)境，《行動方案》提出進一步突出優(yōu)環(huán)境，開展“萬名干部進萬企”優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)季活動，構(gòu)建“政策找企業(yè)”機制，開設(shè)“政企直通車”，完善“長沙惠企通”平臺，開展政策精準(zhǔn)推送、應(yīng)享未享提醒、“送政策上門”等服務(wù)；綜合運用財政補貼、稅收減免、金融信貸等政策工具，提升市場主體生命力和活躍度，壯大市場主體規(guī)模和實力。
2022年，長沙高水平開放步伐越來越快，內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)實現(xiàn)新突破。自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)入選全國高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳園區(qū)，進出口總額突破千億元。全市實際使用外資、對外實際投資增幅均居中部城市首位，獲評中國投資熱點城市。
2023年，長沙將繼續(xù)加快對外開放步伐?！缎袆臃桨浮吠怀龃匍_放，提出以自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)為依托，以物流體系升級為切入點，推動實現(xiàn)開放通道的拓展、開放平臺的升級、開放型經(jīng)濟的突破；深度融入“一帶一路”、RCEP、金磚國家等開放體系，開展跨國公司走訪行動，推動中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，對非貿(mào)易增長30%以上；全力打造中歐班列集結(jié)中心，推動開行東盟回程班列，強化本土貨源保障，開行量達到1100列。
《行動方案》每條舉措都明確了牽頭單位和具體的責(zé)任單位，通過壓實工作責(zé)任、強化目標(biāo)考核、推動政策兌現(xiàn)、抓好宣傳引導(dǎo)，確保系列舉措落地落實，真抓實干狠促經(jīng)濟、真金白銀惠企惠民。
