近日，阜陽(yáng)市出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)阜陽(yáng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），明確到2025年，阜陽(yáng)市力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。
主要目標(biāo)是，每年培育省、市專精特新企業(yè)80家左右，其中爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家；每年支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人、脫貧人口等創(chuàng)業(yè)者1.2萬(wàn)名以上；每年支持科研人員等創(chuàng)業(yè)者1000名以上；每年支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50個(gè)左右；每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8000人左右；每年新增普惠小微企業(yè)貸款90億元以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款3.7億元以上。
精準(zhǔn)聚焦創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域
《行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)我市十大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛匯聚創(chuàng)業(yè)資源，圍繞新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品、生命健康、裝備制造和新能源汽車、電子信息及光電顯示、紡織服裝、綠色建筑建材、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及商貿(mào)物流、文化旅游和數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游具有獨(dú)立成果的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，突出“卡脖子”技術(shù)，突出關(guān)鍵設(shè)備零部件、元器件、材料、工業(yè)和軟件開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；實(shí)施核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程，大力開展“雙招雙引”；激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦餐飲小吃業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持發(fā)展各類特色市場(chǎng)主體，使有夢(mèng)想、有創(chuàng)意、有能力的創(chuàng)業(yè)者都有施展身手的舞臺(tái)、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。
精心扶持創(chuàng)業(yè)主體
招引高層次人才團(tuán)隊(duì)，對(duì)簽訂3年以上全職合同的人才，按企業(yè)支付本人的計(jì)稅薪酬比例，3年內(nèi)分層次給予補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)的國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才，3年內(nèi)給予100萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，一次性給予200萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持；鼓勵(lì)高校院所等事業(yè)單位科研人員在阜兼職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可申請(qǐng)延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3年；開展“百萬(wàn)大學(xué)生興皖”行動(dòng)，高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性5000元補(bǔ)貼；對(duì)3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國(guó)人員給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助；扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地內(nèi)吸納就業(yè)50人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，由縣（市、區(qū)）人民政府給予一次性最高5萬(wàn)元水電氣費(fèi)補(bǔ)貼。
精細(xì)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
依托中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)阜陽(yáng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，構(gòu)筑高水平開放型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；引進(jìn)市外高校院所在阜建設(shè)各類孵化器和眾創(chuàng)空間，推進(jìn)集科技成果展示、交易、孵化、服務(wù)功能于一體的阜陽(yáng)創(chuàng)新館建設(shè)，同步建設(shè)阜陽(yáng)科技大市場(chǎng)；建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、“接您回家”創(chuàng)業(yè)園、退役軍人創(chuàng)業(yè)園、“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、特色文化產(chǎn)業(yè)街（園）區(qū)等；統(tǒng)籌用好新區(qū)建設(shè)、老工業(yè)區(qū)和舊城改造、城市更新等契機(jī)，鼓勵(lì)利用閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，為各類創(chuàng)業(yè)者提供大眾創(chuàng)業(yè)空間；支持建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；支持龍頭企業(yè)創(chuàng)辦專業(yè)孵化器；用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
提升大眾創(chuàng)業(yè)能力
支持阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阜陽(yáng)技師學(xué)院等院校發(fā)展，深化校企合作，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、專業(yè)型技能人才；鼓勵(lì)支持駐阜高校、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，積極參評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)研究院，獲評(píng)的可給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助；招引國(guó)內(nèi)外頭部創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；遴選認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，最高給予10萬(wàn)元補(bǔ)助；每年組織90名左右有發(fā)展?jié)撡|(zhì)和領(lǐng)軍潛力的初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)阜陽(yáng)”特訓(xùn)營(yíng)；對(duì)在創(chuàng)業(yè)安徽大賽中獲獎(jiǎng)企業(yè)落戶阜陽(yáng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等落地支持政策。對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶阜陽(yáng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府給予最高30萬(wàn)元落地獎(jiǎng)勵(lì)扶持等。
強(qiáng)化金融扶持政策
圍繞我市十大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持引導(dǎo)基金設(shè)立主題基金群，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化基金、種子基金投早投小，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持各地設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)和支持設(shè)立天使投資機(jī)構(gòu)；引入風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)；暢通多元融資渠道；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)最高可分別申請(qǐng)貸款50萬(wàn)元、300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息，對(duì)無(wú)不良信用記錄的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬(wàn)元及以下部分，免除反擔(dān)保要求。
