隨著青島市虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園的相繼揭牌，青島面向未來的產(chǎn)業(yè)格局正日漸清晰，加速崛起的新興產(chǎn)業(yè)正在挺起這座城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的脊梁。
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的重要載體。以專業(yè)園區(qū)托起十大新興產(chǎn)業(yè)，從新興產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展內(nèi)生動力。產(chǎn)業(yè)嬗變的背后是新打法、新機制的有效運轉(zhuǎn)。
聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，青島在全市規(guī)劃建設首批15個專業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)聚焦1個主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建立1個工作專班、1個發(fā)展規(guī)劃、1套綜合政策、1支專業(yè)招商隊伍、1支產(chǎn)業(yè)基金，“5個1”工作機制，讓青島的新興產(chǎn)業(yè)得以高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平發(fā)展，在逆境中不斷創(chuàng)出佳績。
創(chuàng)新推進機制
清晰洞察產(chǎn)業(yè)躍遷的規(guī)律，在加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動中，青島明確提出突破發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能“十大新興產(chǎn)業(yè)鏈”，要在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實施重點突破、跨代趕超。
這是一項頂格推進、系統(tǒng)部署的城市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。青島成立新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設領導小組，15個專業(yè)園區(qū)規(guī)劃選址方案經(jīng)市委專題會審議通過，結合現(xiàn)有基礎、資源稟賦和發(fā)展前景，充分考量每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ小耙槐P棋”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)新格局。
“一業(yè)一園”精準化布局，優(yōu)化區(qū)域資源配置、避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭。首批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)分別聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)更為細分領域和關鍵環(huán)節(jié)確定產(chǎn)業(yè)重點，結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和低效片區(qū)開發(fā)進程以及資源要素的供給能力進行布局。
舉全市之力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，每個園區(qū)配置專班，由相關產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和推進專班協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設中的困難問題。市發(fā)展改革委牽頭起草并印發(fā)了《新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)發(fā)展導則（試行）》作為園區(qū)建設的基本參照和遵循。對標上海、蘇州、深圳等城市專業(yè)園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)政策，結合青島現(xiàn)有政策，研究形成用地、人才、招商、用能、審批等方面的專業(yè)園區(qū)共性政策包，保障園區(qū)建設。
“一園一業(yè)”專業(yè)化發(fā)展，繪制發(fā)展藍圖。各專業(yè)園區(qū)借力“外腦”編制園區(qū)建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞主導產(chǎn)業(yè)剖析產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)和左右岸配套各領域，畫出產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，聚焦建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，明確重點發(fā)力的產(chǎn)業(yè)細分領域和關鍵環(huán)節(jié)，對標國際、國內(nèi)一流園區(qū)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。
已經(jīng)掛牌的三個專業(yè)園區(qū)，均在區(qū)域、全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈中標定發(fā)展方位。青島虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園錨定打造引領全球虛擬現(xiàn)實制造業(yè)的“新極核”、匯聚全國一流創(chuàng)新要素的“強磁場”、構筑人產(chǎn)城融通發(fā)展的“活力城”三位一體的發(fā)展定位，新型顯示產(chǎn)業(yè)園提出打造引領區(qū)域發(fā)展的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極、具有國際影響力的新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，集成電路產(chǎn)業(yè)園則定位“打造中國重要的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚高地”?！ ?/p>
營造一流環(huán)境
以園區(qū)為平臺創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，青島以高標準建設園區(qū)，堅持集群化招商、精準化服務，向園區(qū)引入優(yōu)勢項目、注入配套要素，構建公共服務平臺，打造一流營商環(huán)境，加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
堅持集群化招商，制定產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)招商獎勵政策，有針對性地引進“鏈主”企業(yè)及其配套企業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。嚴把園區(qū)準入門檻，各專業(yè)園區(qū)加強入園項目論證把關，設定投資強度、畝均收入、畝均稅收、容積率4項核心指標參考值，提高投入產(chǎn)出效益。
針對不同產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的不同發(fā)展階段的資金需求，精準助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新設立基金涵蓋種子基金、產(chǎn)業(yè)基金、項目基金等多種形態(tài)。例如，針對站在“風口”的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，市級引導基金配合嶗山區(qū)設立了總規(guī)模5億元、首期出資1億元的虛擬現(xiàn)實種子基金，主要投資虛擬現(xiàn)實領域種子期、初創(chuàng)期項目；針對需要重大項目引領支撐的集成電路、新型顯示產(chǎn)業(yè)，園區(qū)設立“項目基金”，將全部投向重點項目?！ ?/p>
