一、 總體思路
堅持盤活存量、優(yōu)化增量，在基礎設施聯通、標準規(guī)則貫通、信息數據相通、合作機制暢通、樞紐產業(yè)融通“五通”上下功夫，加快綜合貨運樞紐一體化、智能化、綠色化、標準化建設，不斷完善綜合貨運樞紐服務功能，提升內外聯通輻射能級。
二、 發(fā)展定位
著眼全面服務國家重大戰(zhàn)略實施、穩(wěn)定供應鏈產業(yè)鏈和國家安全保障能力，重點圍繞建成我國面向南亞東南亞輻射中心核心戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮區(qū)位條件和戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，努力將昆明打造成為環(huán)印度洋區(qū)域最便捷的國際物流通道門戶樞紐，東中西區(qū)域協同、境內外合作聯動的多式聯運組織和服務中心，資源要素集聚、運輸與產業(yè)深度融合的樞紐經濟示范區(qū)。
三、 補鏈強鏈內容
（一）基礎設施及裝備硬聯通
1. 構建“國際陸路多式聯運體系”。以中老泰通道和中緬印度洋新通道為核心，補齊海關監(jiān)管作業(yè)與國際中轉等功能短板，打造國際陸路聯運體系。
2. 構建“陸空多式聯運體系”。依托昆明長水國際機場和國內國際航線網絡，重點補齊航空貨運能力短板，大力發(fā)展空鐵聯運，著力打造面向南亞東南亞、輻射國內中心城市的國內國際陸空多式聯運體系。
3. 構建“公鐵（海）多式聯運體系”。圍繞能源化工、新材料和冶金產業(yè)等樞紐偏好型產業(yè)集聚區(qū)，大力推進大宗商品物資公轉鐵和公鐵海聯運，提升昆明至北部灣港口群的鐵海聯運能力。
三大體系共遴選重點支撐項目13個。其中：綜合貨運樞紐設施項目7個、集疏運項目1個及設備更新項目5個。2022—2024年三年實施期內，計劃完成投資約77.60億元，核定投資約61.57億元。
（二）規(guī)則標準及服務軟聯通
實施期內，從拓展綜合貨運樞紐服務網絡、提升貨運樞紐功能水平、打造國際貨物集結中心、推進信息互聯互通互用、構建貨運樞紐產業(yè)體系等5個方面深入推動昆明國家綜合貨運樞紐的規(guī)則標準及服務軟聯通。
（三）建立健全一體化運營機制
實施期內，從強化多方聯動合作機制、引培優(yōu)質貨運市場主體、打通政務服務便利化堵點、打造通關一體化改革樣板等4個方面加快建立健全昆明國家綜合貨運樞紐的一體化運營機制。
