11月7日，北京市高級別自動駕駛示范區(qū)工作辦公室發(fā)布了全國首個針對不配備駕駛位和方向盤的短途載客類智能網(wǎng)聯(lián)新產(chǎn)品的規(guī)范性文件--《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)無人接駁車管理細(xì)則（道路測試與示范應(yīng)用）》（以下簡稱"細(xì)則"），在國內(nèi)率先以編碼形式給予無人接駁車相應(yīng)路權(quán)，針對國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的新產(chǎn)品完成了又一關(guān)鍵性管理突破。
作為自動駕駛這一新興技術(shù)的落地產(chǎn)品，無人接駁車目前尚不屬于工信部所規(guī)范的道路機(jī)動車輛，無法獲得開放道路行駛權(quán)，行業(yè)整體上處于在封閉半封閉園區(qū)進(jìn)行測試示范的階段，對于無人接駁車在開放道路機(jī)動車道場景下的應(yīng)用與落地有強(qiáng)烈訴求，亟需相應(yīng)政策規(guī)范進(jìn)行賦權(quán)與管理。
本次發(fā)布細(xì)則是政策先行區(qū)"2+5+N"政策體系的進(jìn)一步完善與補(bǔ)充，豐富了載客類車型的管理規(guī)范。細(xì)則整體以安全可控為基本原則，參照機(jī)動車管理規(guī)則，通過發(fā)放車輛編碼的方式，給予無人接駁車相應(yīng)路權(quán)，允許其在先行區(qū)60平方公里基礎(chǔ)上申請行駛線路，依示范區(qū)批準(zhǔn)分階段開展道路測試與示范應(yīng)用活動。細(xì)則針對新產(chǎn)品落地主要包含以下四大亮點：
一是深入探索新產(chǎn)品的上路通行規(guī)則。基于無人接駁車的產(chǎn)品特性及發(fā)展訴求，并綜合考量相關(guān)部門意見，先行區(qū)參照機(jī)動車管理規(guī)則，率先通過發(fā)放車輛編碼的方式，允許不配備方向盤和駕駛位的載客類新產(chǎn)品在開放道路機(jī)動車道行駛。
二是精細(xì)化規(guī)范新產(chǎn)品的全流程管理體系。在事前準(zhǔn)入方面，在滿足申請主體與測試車輛相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，要求必須配備車內(nèi)駕駛?cè)?，并?yán)格規(guī)范其作為駕駛?cè)撕凸芾韱T兩方面職責(zé)；在事中管理方面，通過有效執(zhí)行備案機(jī)制、積分管理、清零機(jī)制等全方位的事中管理機(jī)制，深入保障測試車輛行駛安全；在事后處理方面，借鑒示范區(qū)成熟的管理經(jīng)驗，明確事故責(zé)任認(rèn)定以及交通違法處理方式，并對事故數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。
三是全面定義新產(chǎn)品上路行駛參數(shù)指標(biāo)。在深入調(diào)研行業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，按照車規(guī)級安全性要求，從基本要求、部件、配置、功能、性能、安全6大維度30細(xì)分項明確無人接駁車產(chǎn)品參數(shù)。
四是有效確保技術(shù)測試的全面性與針對性。從技術(shù)層面判定測試車輛在不同場景下的自動駕駛能力，要求測試車輛通過封閉場地測試、仿真測試以及實驗室測試三大類，共計115項測試項目。其中，從無人接駁車產(chǎn)品功用出發(fā)，就站點停靠、線路規(guī)劃等特定場景做出針對性設(shè)計與要求。
作為政策先行區(qū)年內(nèi)落地的又一項國內(nèi)首創(chuàng)性政策，本次細(xì)則制定積極實踐先行區(qū)鼓勵新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式應(yīng)用推廣的建設(shè)方針，有效助力營造政策友好型營商環(huán)境、服務(wù)"兩區(qū)"高質(zhì)量發(fā)展。通過實施細(xì)則，將有助于示范區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)無人接駁車場景的安全、高效落地，為未來無人化、商業(yè)化試點奠定基礎(chǔ)，為行業(yè)創(chuàng)新管理提供北京經(jīng)驗。
