為推動蘇州城市結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、功能再完善和品質(zhì)再提升，全面改善蘇州人居環(huán)境、人文環(huán)境和營商環(huán)境，近日，《蘇州市城市更新試點工作實施方案》發(fā)布施行，提出到2025年底，將積累一批可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗，打造城市更新“蘇州樣板”。
方案明確，蘇州國家歷史文化名城保護區(qū)和蘇州高新區(qū)兩大片區(qū)作為城市更新試點先行先試示范區(qū)域。其中蘇州國家歷史文化名城保護區(qū)以古城保護更新為導(dǎo)向，堅持成片改造、整體推進(jìn)，保持古城“水路并行、河街相鄰”的雙棋盤格局和“小橋、流水、人家”的城市風(fēng)貌，在堅持整體保護的基礎(chǔ)上推進(jìn)古城有機更新。蘇州高新區(qū)則以產(chǎn)城融合為目標(biāo)，計劃五年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)用地更新1萬畝，重點推進(jìn)滸關(guān)工業(yè)園、蘇鋼廠及周邊等片區(qū)的低效用地更新，推動城市功能更新、品質(zhì)更新、管理更新，打造創(chuàng)新資源最集聚、創(chuàng)新生態(tài)最活躍、創(chuàng)新協(xié)同最高效的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)主陣地，助力蘇州打造全國“創(chuàng)新集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”示范城市。
在保護傳承與利用歷史文化方面，方案提出，要用“大蘇州”理念加強全域保護；用“大景區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)活態(tài)保護，樹立“城區(qū)即景區(qū)，旅游即生活”的理念；用“繡花”功夫推動有機更新，打造一批如25號街坊和環(huán)蘇大文創(chuàng)生態(tài)圈建設(shè)等有機更新示范項目；用“蘇州話”講述精彩故事，推動蘇州“江南文化”更好地走出去。
為了完善與優(yōu)化城市民生服務(wù)功能，方案還提出，要發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，構(gòu)建15分鐘便民生活圈；強化教育醫(yī)療服務(wù)供給，完善15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈；著眼片區(qū)改造，將以32號街坊老舊小區(qū)改造示范區(qū)等項目為試點，積極探索改造資金政府與居民合理共擔(dān)、政府與企業(yè)共同推動老舊小區(qū)改造新模式。此外，實施“蘇式空間”微更新，從宜居住區(qū)、魅力街角、口袋公園等要素著手開展城市微更新行動，不斷喚醒家門口的沉睡空間，以“蘇式空間”營造“蘇式生活”。
與此同時，方案還提到，要推動既有建筑安全隱患消除，對既有建筑進(jìn)行全覆蓋排查；加強區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破除行政邊界，縫合割裂空間；統(tǒng)籌謀劃實施城市空間生態(tài)保護與修復(fù)，重塑城市生態(tài)基底等多項內(nèi)容。
值得一提的是，該方案在實施保障措施上也有所創(chuàng)新，提出要建立自下而上、全民參與的工作模式，以需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾自發(fā)進(jìn)行改造，將“要我更新”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙隆保唤ⅰ罢袌觥姟钡榷嘣黧w協(xié)同合作機制，鼓勵居民、企業(yè)、開發(fā)商、金融機構(gòu)等社會力量積極參與城市更新；推動駐區(qū)設(shè)計師服務(wù)制度，全過程、陪伴式引導(dǎo)居民有效參與更新項目。
