《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》明確提出，川渝兩地要聯(lián)手打造具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。去年12月，重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議提出，深入推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，合力打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。
作為中國電子信息產(chǎn)業(yè)版圖上的重要一極，川渝兩地如何共同提升產(chǎn)業(yè)競爭力，如何唱好“雙城記”共建世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，也成為今年川渝政協(xié)助推雙城經(jīng)濟圈建設聯(lián)合履職的重點。國慶節(jié)前夕，川渝兩省市政協(xié)召開遠程聯(lián)合協(xié)商會，兩地近50名各級政協(xié)委員與相關部門負責人相聚云端，圍繞“共建世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群”主題建言獻策。
川渝已成為中國電子信息產(chǎn)業(yè)“第四極”
此次遠程聯(lián)合協(xié)商前，川渝政協(xié)采取線上線下聯(lián)合調研、線下分頭調研、異地函調等方式，就川渝共建世界級先進電子信息產(chǎn)業(yè)集群情況進行了梳理分析。事實上，近年來，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為川渝兩地創(chuàng)新實力最強、產(chǎn)業(yè)基礎最好、滲透范圍最廣、經(jīng)濟增長貢獻最多的萬億級支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉蹦ㄓ鍍傻仉娮有畔a(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元，約占全國產(chǎn)業(yè)規(guī)模的14%，已成為中國電子信息產(chǎn)業(yè)“第四極”。
聯(lián)合調研組認為，開展產(chǎn)業(yè)集群共建以來，兩地搶抓均為首批“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”機遇，充分發(fā)揮成都、重慶“雙核”引領帶動作用，產(chǎn)業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)明顯，成績引人注目——
產(chǎn)業(yè)集群地位實現(xiàn)新躍升，在智能終端方面，全球2/3的iPad、50%的筆記本電腦、10%的智能手機實現(xiàn)“成渝造”；在新型顯示方面，是全球最大的OLED生產(chǎn)基地；在軍工電子方面，整體實力居全國第1位。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質取得新突破，建成我國首條自主研發(fā)的高精度G11代掩膜板生產(chǎn)線，西部第一個國家級超級計算機中心建成投運，聯(lián)合微電子中心獲批成為西南地區(qū)首個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
同時，兩地人才共育展現(xiàn)新作為，要素融通呈現(xiàn)新面貌，對外合作邁上新臺階，政策協(xié)同開啟新篇章。近三年成渝地區(qū)累計發(fā)布支持電子信息制造業(yè)相關有效政策155項，其中川渝聯(lián)合發(fā)布政策、簽署協(xié)議24項，專項、關聯(lián)、配套要素及共性政策達到148項。
聯(lián)合調研組達成共識，認為成渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)有諸多無可替代的特色和優(yōu)勢，機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢大于劣勢，建設世界級產(chǎn)業(yè)集群有底氣。只要落實好國家戰(zhàn)略部署，主動融入“雙循環(huán)”、齊心唱好“雙城記”，一定能以電子信息產(chǎn)業(yè)為引領，打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板，攜手成為帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
注重錯位發(fā)展，促進優(yōu)勢互補
對于區(qū)域協(xié)同發(fā)展而言，如何避免同質化競爭，是一個繞不開的難題，這也成為兩地政協(xié)委員建言重點。四川省政協(xié)常委、成都市政協(xié)主席張剡直言，兩地在集成電路、智能終端等細分領域，企業(yè)主要集中在加工制造環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈躍升的能力還不夠強。此外，兩地在筆記本電腦、新型顯示等領域存在一定程度的同質化競爭，集成電路、軟件等領域的互補優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。
“推進成渝電子信息產(chǎn)業(yè)鏈集群建設，要注重錯位發(fā)展?！睆堌呓ㄗh，首先需要差異化定位產(chǎn)業(yè)主攻方向。根據(jù)川渝兩地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦等，可協(xié)商探討重慶聚焦“終端制造+智能制造”、成都側重“研發(fā)+高端制造”的差異化發(fā)展定位。同時按照“研發(fā)+制造”“硬件+軟件”的思路，推動成都研發(fā)優(yōu)勢與重慶制造優(yōu)勢互補，成都高端軟件優(yōu)勢與重慶工業(yè)機器人優(yōu)勢聯(lián)動，形成協(xié)同發(fā)展格局。
在促進兩地電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補方面，重慶郵電大學半導體學院副院長、重慶市政協(xié)委員王巍建議，成渝兩地應充分突出各自優(yōu)勢，相互支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到既有競爭、更有合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)聚集效應。在打造成渝地區(qū)特色集成電路產(chǎn)業(yè)集群中，重慶可重點布局高端模擬集成電路與功率半導體，高性能模擬電路、通信導航射頻電路、ADC/DAC轉換器、電源管理電路等，成為模擬芯片技術策源地；成都重點發(fā)展CPU芯片技術與高性能數(shù)字集成電路，把集成電路設計產(chǎn)業(yè)做大做強，成為CPU封測技術策源地。
強化“六鏈協(xié)同”，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)
電子信息技術作為當前全球創(chuàng)新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的技術，已經(jīng)成為引領其他領域技術創(chuàng)新的重要動力和支撐，同時也成為了大國之間競爭的制高點。電子信息產(chǎn)業(yè)作為川渝地區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，目前已初具規(guī)模，如何進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力？全國政協(xié)委員、電子科技大學校長曾勇認為，應從強化自主創(chuàng)新能力，建強產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈方面著手。
重慶市政協(xié)委員、市政協(xié)經(jīng)濟委副主任、重慶市綜合經(jīng)濟研究院院長易小光深表認同。在他看來，新形勢下川渝電子信息產(chǎn)業(yè)還面臨產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)、價值鏈不強、供應鏈不安全、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)化、生態(tài)鏈不優(yōu)等諸多挑戰(zhàn)和不足，為此需要川渝兩省市多方發(fā)力，共同推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“六鏈協(xié)同”聯(lián)動，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)，共建世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
具體而言，“六鏈協(xié)同”聯(lián)動即：完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進川渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)合理分工，提高集群集聚水平。穩(wěn)定供應鏈，完善國際供應鏈布局，暢通川渝地區(qū)電子信息制造原材料和產(chǎn)品供應通道，增強集群發(fā)展韌性。提升價值鏈，積極培育自主品牌，擴大國內外影響力，提高產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位，增強集群引領能力。布局創(chuàng)新鏈，構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)圈，開展國際科技創(chuàng)新合作，增強集群核心競爭力。集聚人才鏈，強化高端人才引進，大力引進和培育中高級和技能型人才，夯實集群發(fā)展隊伍。強化資金鏈，提升資金使用效率，提升科技金融能力，注入集群發(fā)展活力。
