近年來，天津自貿(mào)區(qū)不斷進行制度創(chuàng)新，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)享受創(chuàng)新紅利，今年，天津海特計劃拓展新業(yè)務(wù)，政策還能不能再突破呢？高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行，今天來看，制度創(chuàng)新，永遠在路上。
位于天津港保稅區(qū)（機場片區(qū)）的天津海特，是一家專門為飛機大修、改裝等提供服務(wù)的企業(yè)。2018年，新加坡人陳健聰，憑借豐富的飛機維修經(jīng)驗，受聘來到海特，成為天津公司的總經(jīng)理。2019年，海特成為全國首個獲批在綜保區(qū)外開展飛機客改貨業(yè)務(wù)的企業(yè)，“小時包修”、“標(biāo)準(zhǔn)件互換”等一系列全國首創(chuàng)的自貿(mào)創(chuàng)新政策，幫助海特不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，從基礎(chǔ)定檢到深度客改貨、再到整機噴涂，海特在全球保稅維修再制造領(lǐng)域逐漸站穩(wěn)腳跟，業(yè)務(wù)量也翻了一番，年維修量達到100多架次。
今年，隨著天津東疆融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入第12個年頭，注冊在天津的融資租賃企業(yè)已經(jīng)超過1300家，融資租賃的飛機達到2000架，很多飛機已經(jīng)進入租賃的換擋期，租賃公司也急需尋找維修企業(yè)，將退租的飛機深度維修或客改貨以后，再租給其他的航空公司。相比之前從航空公司接訂單，陳健聰所說的高潛在業(yè)務(wù)，就是把市場拓展到擁有更多飛機的融資租賃公司。
以前，海特的客戶大多是航空公司，保稅維修后，飛機的運營方不會變更，飛機從哪來，回哪去，但現(xiàn)在，如果客戶變成東疆的融資租賃公司，這就意味著，保稅維修的過程中，飛機的運營方會發(fā)生變更，由境外注冊的運營人，轉(zhuǎn)為境內(nèi)，飛機飛到天津、進行維修之后，不再出境，就地開展融資租賃業(yè)務(wù)，這就涉及海關(guān)監(jiān)管、進出境申報制度等一系列政策上的突破。
何江，天津自貿(mào)區(qū)天津機場片區(qū)工作局局長，2019年工作局成立，何江的團隊就專司制度創(chuàng)新。海特這次提出需求，開展保稅“維修+租賃”業(yè)務(wù)，首先要解決的就是飛機出入境監(jiān)管問題。問題提出來，如何解決？
海特的這種嘗試，對于東疆來說，意味著再一次的政策創(chuàng)新。今年5月，天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)、中心商務(wù)片區(qū)、天津機場片區(qū)三個片區(qū)簽署合作框架協(xié)議，將融資租賃、國際保理及保稅維修再制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，從維修到飛機租賃，再到商業(yè)保理的資金支持，三個片區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成航空產(chǎn)業(yè)全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈，這也成為全國首個自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)間圍繞特定產(chǎn)業(yè)鏈形成的合作范例。這個框架協(xié)議的簽署，給了何江他們進一步政策創(chuàng)新的底氣。
海特問題的解決，是天津自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)聯(lián)動開展保稅“維修+租賃”業(yè)務(wù)邁出的第一步，天津機場片區(qū)牽頭，三片區(qū)聯(lián)動，召開了十幾次協(xié)調(diào)會，各片區(qū)海關(guān)、商促局等多部門在一起，首先研判企業(yè)的需求對國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否有利，接著找準(zhǔn)企業(yè)需求和現(xiàn)行政策之間的突破點，尋找可行性方案。意見匯總完成后，在市區(qū)兩級的聯(lián)席機制下，市商務(wù)局產(chǎn)業(yè)處牽頭，海關(guān)、生態(tài)環(huán)境等多個部門對政策突破進行評估，同時針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險點，第一時間制定出解決方案。
從7月13號，接到海特的需求，到制定出可行性方案，再到本周二匯報國家商務(wù)部，還不到1個月的時間。進展迅速，讓海特公司有了抓緊布局新業(yè)務(wù)的動力。眼下，廠區(qū)里6個維修機位，全部排滿，停機坪上，4架境外飛機還在等待進廠維修，300多名現(xiàn)場工作人員加班加點。8月份，海特的維修業(yè)務(wù)量是9架飛機?，F(xiàn)在，陳健聰?shù)募胰硕荚谛录悠?，但他卻越來越適應(yīng)了在天津的生活。去年三年任期結(jié)束后，陳健聰又續(xù)簽了三年。用他的話說，未來三年，他對自己和海特都更有信心。
