河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省加快推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施方案》(下稱《方案》),進一步優(yōu)化結(jié)構、引領消費、擴大就業(yè),增強經(jīng)濟韌性和活力。到2025年,現(xiàn)代服務業(yè)強省建設將取得重大進展?!斗桨浮反_立了一系列主要建設目標:服務業(yè)增加值年均增長7.5%左右;知識密集型服務業(yè)規(guī)上企業(yè)營收占比達45%;服務業(yè)吸收外資年均增長5%;服務業(yè)規(guī)上企業(yè)突破萬家,物流行業(yè)收入規(guī)模突破萬億元,文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重超過5%……如何取得這一系列進展?《方案》從加快建設新高地、擴大制度型開放、深化重點改革等三方面,力促現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
突出集中發(fā)力 加快建設新高地
全力打造鄭州現(xiàn)代服務業(yè)核心增長極:將鄭州建設成為四條“絲綢之路”交會樞紐、國際會展名城。高標準建設黃河實驗室、神農(nóng)種業(yè)實驗室、嵩山實驗室、中原關鍵金屬實驗室、龍湖現(xiàn)代免疫實驗室等。把鄭州打造成為國際消費中心城市:依托鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體,加快文旅消費場景創(chuàng)新,打造連接全球的文旅消費高地。
強化副中心城市服務功能:支持洛陽建設國內(nèi)領先的生產(chǎn)性服務業(yè)高地和國際文化交流中心,建設全國知名的沉浸式文旅目的地。支持南陽培育壯大商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等主導產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展科技、金融等服務業(yè),完善商貿(mào)服務型國家物流樞紐功能,建設國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范區(qū),爭創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
聚焦創(chuàng)新前沿 加快延伸新服務
完善全鏈條科技服務。到2025年爭取新建50家省技術創(chuàng)新中心,全省各類新型研發(fā)機構數(shù)量達到300家;到2025年爭取新引進和培育國家和省級技術轉(zhuǎn)移示范機構50家以上,全省技術合同成交額突破1200億元;支持鄭州、許昌、漯河創(chuàng)建國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū),到2025年力爭國家級“雙創(chuàng)”孵化載體達到200家。
壯大高增值信息服務。到2025年爭取培育10家國內(nèi)領先的數(shù)字化服務商。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透,到2025年力爭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平達到30%。
培育集成融合服務。爭取每年培育30家服務型制造示范企業(yè)、5個服務型制造示范平臺。高水平建設“設計河南”,到2025年爭取培育20個國家級、300個省級工業(yè)設計中心。支持發(fā)展“多頻道網(wǎng)絡(MCN)+品牌工廠”、反向定制(C2M)等融合模式,爭取培育一批特色產(chǎn)品直播基地和“豫貨”品牌。
豐富時尚消費服務。加快網(wǎng)絡零售創(chuàng)新迭代,拓展跨境電商、直播電商、社交電商等應用,培育一批“小而美”網(wǎng)絡品牌,推廣無接觸式消費,積極發(fā)展首店經(jīng)濟,爭取增設口岸及城市進口商品免稅店,搭建商品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺,到2025年新增50個品牌消費集聚區(qū),引導高端消費加快回流。
擴大優(yōu)質(zhì)便利社會服務。探索推行“物業(yè)+養(yǎng)老托育”等新模式,實施“智慧助老”行動。支持河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國家中醫(yī)醫(yī)學中心,積極爭取復建張仲景國醫(yī)大學。完善智能快件箱(信包箱)等設施布局,構建一刻鐘便民生活圈。深入開展家政服務業(yè)提質(zhì)擴容試點工作。
聚力打造新服務載體品牌。聚焦發(fā)展“新企、老牌、爆品”,到2025年爭取培育100家新服務領跑企業(yè)、100個煥新老字號(品牌)、100個“爆品”運營商。遴選基礎較好的園區(qū)(樓宇)重點培育,形成一批新服務創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。
擴大制度型開放 加快拓展新空間
推進重點領域?qū)ν忾_放。推進增值電信服務開放,爭取在鄭州設立國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。爭取設立1—2所具有獨立法人資格的高水平中外合作大學。爭取實施跨境電商B2B監(jiān)管試點政策,到2025年力爭培育100個跨境電商全球知名品牌。
增強服務貿(mào)易競爭力。加快建設河南自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)文化出口基地、南陽張仲景博物館中醫(yī)藥服務出口基地等,新增15個省級服務外包示范城市和企業(yè)(平臺)。積極申建國家數(shù)字服務出口基地,認定一批省級數(shù)字服務出口基地,加快數(shù)字技術與服務貿(mào)易深度融合。
提升國際市場資源配置能力。強化“豫企出?!狈罩巍9膭钣袑嵙Φ钠髽I(yè)在境外設立研發(fā)中心、分銷中心、貿(mào)易中心、物流基地,加快國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心河南分中心建設,制定促進公共海外倉發(fā)展政策,到2025年爭取培育30家海外倉示范企業(yè)。
推進重點領域改革 加快營造新環(huán)境
《方案》力推四領域改革,深入推進“三化三制”改革,強化開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè),擴大管理權限,推廣“極簡審批”,創(chuàng)新投融資模式,引導社會資本參與開發(fā)區(qū)建設。
深化國有企業(yè)改革。支持省管國有服務業(yè)企業(yè)改革重組,推動省文化旅游投資集團、中豫國際港務集團等聚焦主業(yè),增強核心競爭力。支持河南日報報業(yè)集團、河南廣電傳媒控股集團、河南時代報告雜志社等國有企業(yè)二級及以下子公司依法探索開展混合所有制改革。
推進事業(yè)單位改革,支持省科學院重建重振,建設成為國內(nèi)一流的省級科學院。
推動公共服務改革。推動培訓療養(yǎng)機構閑置資產(chǎn)用于發(fā)展養(yǎng)老服務,推進中外合作辦學收費改革。