昆明市委常委會會議日前審議并原則同意了《昆明市主動對接RCEP促進開放平臺發(fā)展提升對外開放水平三年行動方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，未來3年，昆明市將通過實施管理體制優(yōu)化行動、貨物貿(mào)易擴大行動、服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)行動、區(qū)域跨境產(chǎn)能合作行動、優(yōu)化營商環(huán)境行動，推動全市在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次構(gòu)筑對外開放新高地，把昆明市建設(shè)成為面向南亞東南亞輻射中心核心區(qū)和國家區(qū)域性增長極。
設(shè)立RCEP成員國國別展示中心
為高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、全方位推動提升全市對外開放水平，昆明市從優(yōu)化提升開放型經(jīng)濟管理體制、強化外向型人才支撐體系兩個方面優(yōu)化管理體制。成立昆明開放型經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市開放型經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)兩個專項組，建立有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)、各經(jīng)濟功能區(qū)協(xié)作機制，定期召開聯(lián)席會議，研究部署開放型經(jīng)濟工作，合力推動RCEP等貿(mào)易協(xié)定落地實施。
此外，昆明市將加大新型貿(mào)易高端人才引進力度，加強外向型人才培養(yǎng)，通過參加專題培訓(xùn)和國際交流活動等方式，推動重塑廣大干部思維方式、知識結(jié)構(gòu)等，打造具有國際視野、開放思維和專業(yè)能力的外向型干部隊伍。
在貨物貿(mào)易擴大行動方面，昆明市將通過擴大貨物貿(mào)易規(guī)模、提升要素配置能力、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、用好會展平臺、提升通關(guān)便利程度等措施，擴大對外貿(mào)易。深耕東盟國家市場，挖掘與日韓澳新貿(mào)易潛力。推動和擴大優(yōu)勢產(chǎn)品進出口，提升電力交易中心輻射能力，擴大與周邊國家電力交易范圍和規(guī)模。支持自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)在螺螄灣片區(qū)建設(shè)國際貿(mào)易企業(yè)聚集區(qū)，全面開展“一平臺八中心”建設(shè)。支持跨國公司設(shè)立區(qū)域性功能性總部，發(fā)展壯大一批本土跨國企業(yè)和國際供應(yīng)鏈服務(wù)商，打造面向東盟、輻射全國的生產(chǎn)資料和中間產(chǎn)品集散基地。
同時，昆明市將發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)示范帶動作用，加快推進跨境電商平臺建設(shè)，推進跨境電商與跨境物流深度融合，完善跨境電商物流倉儲配送體系。探索發(fā)展新型跨境易貨貿(mào)易、離岸貿(mào)易等業(yè)態(tài)模式，促進傳統(tǒng)外貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展。鼓勵支持符合條件的縣（市）區(qū)申報國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。
《方案》支持企業(yè)赴RCEP國家舉辦或參加各類經(jīng)貿(mào)展洽活動，推動增設(shè)RCEP（昆明）國際博覽中心，設(shè)立RCEP成員國國別展示中心，培育一批面向RCEP區(qū)域的進口商品直銷平臺和國別商品交易中心。
此外，昆明市將為企業(yè)提供RCEP成員國最優(yōu)關(guān)稅查詢服務(wù)及最優(yōu)關(guān)稅稅率智能籌劃，探索強化國際郵件、跨境電商、國際快件“三合一”集約式監(jiān)管。
打造云南面向RCEP示范窗口
在服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)行動上，昆明市將通過深化服務(wù)貿(mào)易合作、積極發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易、加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、便利自然人臨時移動等措施，提升全市服務(wù)貿(mào)易水平和質(zhì)量，大力發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的金融結(jié)算、保險、融資等金融服務(wù)，持續(xù)豐富跨境人民幣金融產(chǎn)品和工具，爭取醫(yī)療、金融、電信等服務(wù)業(yè)率先在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)試點開放。
《方案》提出，建設(shè)泛亞語種數(shù)據(jù)庫管理、開發(fā)工具、系統(tǒng)管理等軟件研發(fā)基地，開發(fā)泛亞特色語言翻譯服務(wù)和視聽內(nèi)容譯制服務(wù)平臺，培育面向東盟的譯配服務(wù)。推進國家文化出口基地建設(shè)，拓展文創(chuàng)設(shè)計、民族演藝、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字內(nèi)容出口，發(fā)展小語種文化產(chǎn)品出口。加強在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、5G、跨境金融、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域與RCEP成員國深化合作。昆明將建立精準(zhǔn)到產(chǎn)品、國別的商品減稅清單，圍繞“10+3+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育一批龍頭骨干企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。
昆明市還將為從事貿(mào)易、提供服務(wù)或進行投資的商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部流動人員、合同服務(wù)提供者、安裝和服務(wù)人員及隨行配偶和家屬，分類提供來華90天至3年不等的入境及停居留便利，同時將建設(shè)“一站式”RCEP企業(yè)服務(wù)中心，打造云南面向RCEP的示范窗口。建設(shè)中老國際產(chǎn)能合作示范區(qū)。
昆明市還將通過提升原產(chǎn)地證書申領(lǐng)便利化水平、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新國際爭端解決機制等措施，全面優(yōu)化營商環(huán)境。將加快建設(shè)昆明國際商事爭端服務(wù)中心和昆明市“一帶一路”法律服務(wù)中心，打造昆明中央法務(wù)區(qū)，與RCEP成員國開展法律事務(wù)合作，促進仲裁、調(diào)解、公證、鑒定等法律服務(wù)多元化，協(xié)助市場主體依法選擇商事糾紛解決方式。
此外，昆明市還將開展RCEP實施風(fēng)險預(yù)警分析，常態(tài)化開展RCEP國家貿(mào)易摩擦信息收集、預(yù)測和預(yù)警工作，推動國家級區(qū)域經(jīng)貿(mào)摩擦調(diào)解平臺落地昆明，實施涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，組建適應(yīng)RCEP國家的涉外法律服務(wù)人才庫。
