近日，山西省委、省政府印發(fā)《山西省青少年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》(以下簡稱《規(guī)劃》），明確了總體目標(biāo)是完善具有山西特色的青少年全面發(fā)展的政策體系、“兩育人”工作格局、青少年優(yōu)先發(fā)展的保障體系，基本形成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的青少年事業(yè)發(fā)展局面。5月12日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，深入解讀《規(guī)劃》并回答記者提問。
《規(guī)劃》從青少年思想道德、青少年教育、青少年健康、青年婚戀、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青少年文化、青少年社會融入與社會參與、維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪、青少年社會保障10個領(lǐng)域提出了促進(jìn)青少年全面發(fā)展的39項(xiàng)措施，同時(shí)確定了10項(xiàng)青少年發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。
“青少年成長發(fā)展是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的社會基礎(chǔ)工程，需要有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，《規(guī)劃》必將為廣大青少年的發(fā)展提供更多的政策支持和社會關(guān)注?！惫睬鄨F(tuán)山西省委書記張鈞在發(fā)布會上介紹相關(guān)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)說。
提升青少年思想道德水平
“團(tuán)省委就青少年思想道德發(fā)展存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研和思考，并專門將提升青少年思想道德水平放在《規(guī)劃》的首要位置加以推進(jìn)。”張鈞介紹。
推動新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論深入青年人心，我省依托團(tuán)組織體系進(jìn)行分類引導(dǎo)、分層開展，運(yùn)用青少年喜聞樂見的形式，開展“青年大學(xué)習(xí)”“青年大講堂”“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”等活動，覆蓋團(tuán)員青年1383.3萬人次。深化拓展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，創(chuàng)新開展“青年奮斗者說”“少年追夢者說”競演講述，引領(lǐng)全省廣大青年聽黨話、跟黨走。
在開展青少年理想信念教育方面，《規(guī)劃》提出，通過深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、“四史”學(xué)習(xí)教育和主題黨日、團(tuán)日、隊(duì)日教育活動，大力實(shí)施“青年大學(xué)習(xí)”計(jì)劃等舉措。推動高校“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”向企業(yè)、農(nóng)村、社會組織、少先隊(duì)輔導(dǎo)員延伸，強(qiáng)化青少年馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)，構(gòu)建覆蓋高校、國企、農(nóng)村、社會組織等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年，為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干的培養(yǎng)體系。
2020年5月，習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強(qiáng)文化建設(shè)，堅(jiān)持不懈開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育?！兑?guī)劃》明確，要積極拓展各級各類愛國主義教育基地的教育功能，用實(shí)用好我省豐富的紅色文化資源，深入開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育。廣泛開展青少年群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極組織青少年開展能夠充分體現(xiàn)核心價(jià)值觀內(nèi)涵的社會實(shí)踐主題活動。
一直以來，提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)被視為幫助青少年群體有效回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)、防止網(wǎng)絡(luò)沉溺或誤導(dǎo)的重要手段之一?！兑?guī)劃》在此方面亦有體現(xiàn)，如“積極組織開展線上線下主題活動，制作推出生動豐富的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”“深入實(shí)施青少年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者行動，組織動員廣大青少年旗幟鮮明地發(fā)出網(wǎng)上正面聲音”等，強(qiáng)調(diào)要把當(dāng)代山西青少年的勇于亮劍和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裱由斓骄W(wǎng)絡(luò)空間。
促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
青年是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量，青年的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一池活水。在《規(guī)劃》中，就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為一個獨(dú)立篇章謀篇布局，支持政策“干貨”滿滿。
《規(guī)劃》為健全完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施把脈定向，提出要通過各種政策舉措鼓勵支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)；完善新職業(yè)群體就業(yè)人員的勞動保障制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)，為青年在電商、微商等新業(yè)態(tài)就業(yè)提供大力支持和有效保障；充分發(fā)揮縣級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)類協(xié)會組織在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的作用，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供條件和便利。
從舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、組織“山西青年創(chuàng)業(yè)獎”評選、組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，到成立青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、打造團(tuán)屬創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客空間、完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，近年來我省為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)主動解難，不斷豐富青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)事項(xiàng)目。
對此，《規(guī)劃》提出，實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，健全就業(yè)見習(xí)管理制度，鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提供就業(yè)見習(xí)崗位，并為提供就業(yè)見習(xí)崗位的單位提供補(bǔ)貼。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)，打造適合分層次、分類別的青年就業(yè)服務(wù)模式。抓好“技能培訓(xùn)+勞務(wù)派遣+就業(yè)服務(wù)”一體化培訓(xùn)就業(yè)新模式試點(diǎn)建設(shè)，倡導(dǎo)鼓勵社會組織承擔(dān)職前培訓(xùn)，進(jìn)一步提升持證率、就業(yè)率。
“《規(guī)劃》還對推動青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和保障青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益提出具體舉措，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供助力、搭建平臺?！惫睬鄨F(tuán)山西省委副書記趙靜指出，《規(guī)劃》堅(jiān)持黨管青少年、以青少年為本、改革創(chuàng)新的原則，歸根到底在于千方百計(jì)為青年辦實(shí)事、解難事，讓他們真切感受到黨的關(guān)愛就在身邊、關(guān)懷就在眼前。
有效保障青少年合法權(quán)益
青少年違法犯罪逐漸成為我國比較突出的社會問題，也是一直以來大家普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。值得關(guān)注的是，在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，《規(guī)劃》作出了專門的部署和安排。
“如何有效保障青少年合法權(quán)益，切實(shí)減少青少年違法犯罪，是建設(shè)平安山西、法治山西的重要內(nèi)容?！壁w靜表示，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)法治宣傳教育。首先要深入開展“法治進(jìn)校園”，發(fā)揮法治副校長作用，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，增強(qiáng)青少年法治觀念和法治素養(yǎng)。其次是注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，不斷發(fā)展壯大青少年普法工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，提升青少年法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。
嚴(yán)格落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度是保障青少年合法權(quán)益的重要方面，我省出臺《開展未成年人司法保護(hù)社會支持體系試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，開展平安自護(hù)行動、法制宣傳進(jìn)校園、青少年模擬法庭等主題活動，12355平臺服務(wù)青少年達(dá)到2.12萬人次，讓廣大青少年知法懂法用法，學(xué)會利用法律保護(hù)自己?！兑?guī)劃》對此作出進(jìn)一步明確，指出要嚴(yán)厲打擊性侵害未成年人、針對在校學(xué)生的校園貸以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等違法犯罪活動；積極推進(jìn)少年法庭機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格貫徹特殊優(yōu)先保護(hù)原則；認(rèn)真落實(shí)未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度，持續(xù)深化未成年人司法保護(hù)社會支持體系建設(shè)。
另外，《規(guī)劃》中提到，持續(xù)優(yōu)化青少年成長環(huán)境。推動形成文明溫馨的家庭環(huán)境，著力構(gòu)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大對重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)管理，夯實(shí)青少年健康成長的社會基礎(chǔ)。
良法是善治的前提?！笆冀K堅(jiān)持‘黨管青年’原則，通過用好聯(lián)席會議機(jī)制、科學(xué)布局各項(xiàng)任務(wù)、扎實(shí)開展監(jiān)測評估等措施，推動相關(guān)職能部門積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮作用?！?/p>
張鈞表示，要充分釋放《規(guī)劃》政策紅利，把中央、省委對廣大青年的關(guān)心厚愛傳導(dǎo)到位、落實(shí)到位，讓廣大青少年充分感受到黨的溫暖，擁有更多的獲得感、幸福感、成就感。
