北京高端制造業(yè)基地（中關村房山園北京高端制造業(yè)基地）推出的“前店后廠”發(fā)展模式
對于那些暫時沒有財力“買地”建廠的智能制造企業(yè)，園區(qū)既提供研發(fā)空間，也提供廠房空間，而且彼此之間相隔不遠，從而最大限度激發(fā)初創(chuàng)型企業(yè)活力，讓科研成果就地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過“前店后廠”的園區(qū)新模式，北京高端制造業(yè)基地近年來已引來15家頭部企業(yè)、12家隱形冠軍企業(yè)入駐，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，累計實繳稅金近80億元。
航景創(chuàng)新公司創(chuàng)始人王偉表示，在“前店后廠”發(fā)展模式下，企業(yè)實現(xiàn)了飛速成長。航景創(chuàng)新的研發(fā)空間，也就是“前店”，位于北京高端制造業(yè)基地中關村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術研究院大樓，這座玻璃外觀的辦公樓，被譽為基地內(nèi)的“最美建筑”。航景創(chuàng)新的研發(fā)實驗室足足有3000平方米，工程師們的電腦屏幕上，全是寫著各種參數(shù)的無人直升機圖紙?！跋襁@樣規(guī)模的研發(fā)空間，在北京很多區(qū)都能找到，但研究院高效的組織協(xié)調(diào)動員能力，很有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。這是我們產(chǎn)品更新快的一大原因。”王偉說，作為一家智能裝備制造企業(yè)，如果上下游產(chǎn)業(yè)鏈能夠打通，就可以快速實現(xiàn)產(chǎn)品升級。2020年10月，中關村智能應急裝備產(chǎn)業(yè)園正式在基地成立，10余家相關企業(yè)相繼入駐，彼此之間交流密切，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應。當時，航景創(chuàng)新的森林滅火無人機團隊正在攻關滅火彈課題，研究院馬上就對接上了產(chǎn)業(yè)園新入駐的一家專業(yè)公司，雙方合作研究，成功打通了技術瓶頸。航景創(chuàng)新的無人直升機制造工廠，也就是“后廠”，離“前店”只隔一條馬路。在5000平方米的廠房里，能實現(xiàn)無人直升機發(fā)動機的改裝，以及數(shù)千個零部件的現(xiàn)場制作?！叭绻a(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)狀況，研發(fā)人員從辦公樓出發(fā)，步行3分鐘就能抵達制造工廠，用最快時間拿出解決方案?！蓖鮽フf，這是科研人員最喜歡的工作節(jié)奏，“對于高新技術企業(yè)來講，效率就是一切！”
讓科研人員感覺倍兒省事的“前店后廠”模式，是北京高端制造業(yè)基地在本市的首創(chuàng)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要想快速吸引一批企業(yè)入駐，都會盡可能壓低地價，讓企業(yè)盡量多“買地”，期望企業(yè)能夠布局更多項目，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。然而，對于很多像王偉一樣的初創(chuàng)型企業(yè)經(jīng)營者來說，即便地價打了折，動輒上百萬元一畝的工業(yè)用地價格仍然不便宜，況且很多研發(fā)人員并不擅長設計建設高標準的辦公空間和廠房，還得另外協(xié)調(diào)建設方?！俺鮿?chuàng)型企業(yè)不缺技術，最缺的就是資金和時間，大量的資金和精力都要投入到研發(fā)，如果在產(chǎn)品研發(fā)的關鍵節(jié)點，還要思考買地建廠的事兒，很可能影響產(chǎn)品更新速度。”王偉說。幾位中關村房山園管委會的工作人員都提到，如果再固守傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，期望著“圈一片土地、布幾個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批企業(yè)”，一定會出現(xiàn)“商難招、資難引、產(chǎn)難布、企難育”的局面。很顯然，面對企業(yè)新的需求，傳統(tǒng)的“賣地”模式已經(jīng)行不通了。
2018年初，北京市政府印發(fā)《北京市人民政府關于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)用地政策的意見（試行）》，明確提出為加快科技創(chuàng)新，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)市、區(qū)政府授權，園區(qū)開發(fā)企業(yè)可依法使用園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地，向入園企業(yè)出租，但不得轉(zhuǎn)讓；也可以建設并持有產(chǎn)業(yè)用房及其各項配套服務用房，出租給入園企業(yè)。這項新政給北京高端制造業(yè)基地指引了一條全新的發(fā)展路徑——引進企業(yè)時，不再以相對低廉的地價作為絕對吸引力，而是以中關村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術研究院為國有研發(fā)辦公載體，以研究院周邊的國有標準化廠房為產(chǎn)業(yè)化空間，打造“前店后廠”的發(fā)展模式。在這種模式下，初創(chuàng)型企業(yè)成了“租客”，既大幅降低了資金上的壓力，也能在高標準廠房內(nèi)實現(xiàn)智能制造，技術人員穿梭于研究院與標準廠房之間，快速解決生產(chǎn)技術對接問題?！拔覀兊哪繕耍褪橇糇∧切┰敢庠本┌l(fā)展的高精尖企業(yè)?！敝嘘P村房山園管委會工作人員表示。
在北京高端制造業(yè)基地，幾乎每一次招商活動都會選擇在中關村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術研究院舉辦。這里不僅是中關村發(fā)展集團與房山區(qū)政府合作的重點項目，更因為是“前店后廠”模式中的“前店”聚集地，云集了大量科研人才。招商活動在此舉辦，正是為了方便高精尖企業(yè)更快速地對接上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
房山區(qū)要打造科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，研究院的任務是作為中心城區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)溢出的承載地，推動重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目落地，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不斷夯實高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。研究院入駐的企業(yè)主要集中在現(xiàn)代交通、智能裝備和醫(yī)藥健康等領域。目前，研究院一期、二期分別建成了16.88萬平方米和5.89萬平方米的研發(fā)空間，入駐率已分別達到80%和60%，全都是頭部企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。目前，在一期和二期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研人員已經(jīng)超過1000人，接下來，在二期北側(cè)，還會建設研究院三期，讓房山區(qū)吸引更多人才發(fā)力“北京智造”。
在航景創(chuàng)新隔壁，一起“合租”廠房空間的企業(yè)名叫史河科技，生產(chǎn)空間1500平方米?！拔覀兪菆@區(qū)里的‘新人’，剛來1年多。可自從來了房山，產(chǎn)品已經(jīng)更新兩輪了！”創(chuàng)始人許華旸說，史河科技由清華大學博士團隊創(chuàng)建，最開始打算在緊挨著清華大學的五道口附近尋找辦公和研發(fā)空間，“我們是做智能裝備的，一般的寫字樓因為挑高受限，只能用來辦公，連研發(fā)實驗室都建不了，更別提安裝大型設備了。我們也曾經(jīng)動過到郊區(qū)買地建廠的念頭，但一打聽價格，大家都沉默了?！痹S華旸說，2020年底，中關村示范區(qū)一區(qū)多園工作現(xiàn)場會，中關村管委會向全市推廣房山“前店后廠”的經(jīng)驗和做法，“我們一下子看到了機會，這不就是我們想要的發(fā)展模式嗎？”
走進史河科技的生產(chǎn)車間，會看到一面巨大的鋼板筆直地立在車間里。上面的第四代“船舶除銹機器人”，正在鋼板上模擬除銹作業(yè)。據(jù)了解，目前這款智能裝備已服務過國內(nèi)40多家超大型修造船廠。在北京高端制造業(yè)基地，目前可利用的“后廠”空間總計約13萬平方米，今年還將通過存量工業(yè)用地臺賬和動態(tài)評估機制，盤活低效閑置土地，再建設標準化廠房15萬平方米。這些廠房都是國有平臺持有，企業(yè)根據(jù)實際需要租用相應的面積，當企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大時，可以靈活調(diào)整廠房空間。此外，房山區(qū)也可以用代建廠房的方式扶持高精尖企業(yè)，待企業(yè)上市后，可以對廠房進行回購。
職住平衡打造科學家社區(qū)。入駐企業(yè)來到北京高端制造業(yè)基地，租用辦公空間和生產(chǎn)空間，基地管委會這不成了“包租公”？中關村房山園管委會工作人員搖了搖頭說：“高精尖產(chǎn)業(yè)的人才，對生活配套的要求很高，我們作為園區(qū)管理方，要提供管家式的服務和人文關懷，把整個基地打造成科學家社區(qū)，助力首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>
在中關村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術研究院內(nèi)，位于園區(qū)北側(cè)的是一棟造型別致的圓形大樓，名為“印象里”。這是北京高端制造業(yè)基地為高精尖人才建設的商業(yè)綜合體，一層的咖啡廳面積很大，“園區(qū)云集了不少高科技企業(yè)，我們希望咖啡廳成為企業(yè)家們思想交流的平臺。也許兩名科學家只在一起喝了杯咖啡，就碰撞出了一個新的金點子?！敝嘘P村房山園管委會工作人員說，咖啡廳隔壁的喜馬拉雅數(shù)字有聲書店是房山區(qū)的試點，在園區(qū)500米范圍內(nèi)都能享受免費聽書服務；24小時營業(yè)的便利店也是專門為經(jīng)常加班的研發(fā)人員引進的?！坝∠罄铩钡牡叵乱粚?，是健身房、游泳館和理發(fā)室、洗衣房，樓上還有金鼎軒餐廳，方便高精尖人才不出園區(qū)就能品味美食。
為了讓高精尖人才實現(xiàn)職住平衡，基地管委會還在“印象里”西側(cè)建設了科學家公寓，總共6種戶型427間，涵蓋單間到套房，全部采用精裝修。公寓月租金從1800元至7000元不等，“拎包入住”的同時，公共區(qū)域還會每2小時消毒一次，物業(yè)電話24小時服務，解決科學家們的后顧之憂。在“印象里”東側(cè)，則是一處高標準酒店，方便高精尖企業(yè)安排商務接待，酒店樓上還有人才公寓，讓更多科研人員實現(xiàn)就近居住，營造“創(chuàng)客小鎮(zhèn)”的濃厚氛圍。北京高端制造業(yè)基地還開通了13路班車，方便家住在海淀、豐臺等地的“上班族”往返。首都師范大學未來實驗學校于2021年9月在基地正式開學，是北京市十所優(yōu)質(zhì)學校之一。此外，基地在建的還有京東方數(shù)字醫(yī)院和首師大未來實驗幼兒園等教育資源。
