方案在定位方面表示：以“雙場+雙區(qū)”為主要空間載體，布局高品質(zhì)消費設(shè)施，落地高能級市場主體，培育高標(biāo)準(zhǔn)消費品牌，加快建設(shè)國際消費功能區(qū)。在“雙樞紐”客群流向通道及沿線串聯(lián)帶動市域內(nèi)若干國際消費微中心功能提升，構(gòu)建“2+2+N”圈層遞進(jìn)、輻射聯(lián)動的國際消費空間布局。將國際消費功能區(qū)打造成為：
——國際一流的消費目的地。匯聚全球優(yōu)質(zhì)品牌和服務(wù)，集成特色消費功能，提供獨具魅力、精彩紛呈的消費體驗。
——全球高端消費資源配置平臺。充分發(fā)揮機(jī)場對要素資源的匯集引流作用，提升在全球消費價值鏈中的樞紐功能。
——消費引領(lǐng)服務(wù)業(yè)升級示范區(qū)。以消費需求為導(dǎo)向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能級提升，鞏固首都產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。
——區(qū)域消費協(xié)同發(fā)展新引擎。牽引聯(lián)動市域重要消費節(jié)點，輻射帶動京津冀乃至更大范圍消費擴(kuò)容提質(zhì)。
——國際消費政策創(chuàng)新高地。探索一批先行先試改革措施，形成開放引領(lǐng)、系統(tǒng)集成的消費制度環(huán)境。
方案提出：到2025年，“雙樞紐”國際消費功能區(qū)基本建成，成為聯(lián)動京津冀、服務(wù)全國、輻射全球的具有中國特色的世界級國際消費樞紐；國際航空網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點作用凸顯，力爭實現(xiàn)年服務(wù)旅客達(dá)到1.4億人次，中轉(zhuǎn)旅客占比達(dá)到14%左右，貨郵吞吐量達(dá)到270萬噸左右，消費資源配置能力達(dá)到全球領(lǐng)先水平；國際一流的營商環(huán)境基本形成，國際消費容量和能級持續(xù)提升，建成兩個千億級商圈，消費對區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動作用顯著增強(qiáng)。
