2月26日，山西全省開發(fā)區(qū)2022年第一次“三個(gè)一批”活動(dòng)舉行，簽約項(xiàng)目347個(gè)、開工項(xiàng)目323個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目315個(gè)，掀起了全省開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的又一個(gè)新高潮。
比謀劃儲(chǔ)備看項(xiàng)目質(zhì)量、比招商引資看簽約落地、比開工建設(shè)看工程進(jìn)度、比服務(wù)水平看滿意指數(shù)。全省開發(fā)區(qū)依托“三個(gè)一批”項(xiàng)目，大力開展“四比四看”活動(dòng)，努力營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。在2021年度開展的4次“三個(gè)一批”活動(dòng)中，共簽約一批項(xiàng)目1427個(gè)，總投資5805億元；開工一批項(xiàng)目1607個(gè)，總投資5029.8億元；投產(chǎn)一批項(xiàng)目1345個(gè)，總投資2133.4億元。
當(dāng)前，全省開發(fā)區(qū)努力打造“升級版”，為進(jìn)一步抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我省開展了對開發(fā)區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)，并及時(shí)召開電視電話會(huì)、專題會(huì)、座談會(huì)、視頻調(diào)度會(huì)等，及時(shí)調(diào)度把控各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三化三制”改革、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化等情況，并對督導(dǎo)反饋以及調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)解決，確保開發(fā)區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬，按月通報(bào)開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目的開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率進(jìn)展情況，并定期召開全省開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)解決難題，組織開展全省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平年度考核工作。全省上下形成了加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好氛圍。
大力開展招商引資 培育壯大市場主體
高質(zhì)量的招商引資，決定著我省未來發(fā)展的空間。咬緊目標(biāo)，全省各開發(fā)區(qū)從實(shí)干中要速度要質(zhì)量，不斷謀求招商引資新的突破。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)柔性引進(jìn)招商大使，賦能打造產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年，管委會(huì)各招商中心共聘任招商大使、專員300余名，通過招商大使劉修才、蘇波等成功引進(jìn)了泰山玻璃纖維有限公司年產(chǎn)2萬噸生物基合成彈性纖維等企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)揮“虹吸效應(yīng)”，為打造合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈“上下游”規(guī)模奠定了基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大、由量到質(zhì)、由形到勢、由鏈成群。
朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“六個(gè)一”工作機(jī)制助力招商引資，即一周一例會(huì)、一商一專班、一產(chǎn)一圖譜、一月一簽約、一季一開工、一年一觀摩。圍繞“2+3”新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造京津冀招商聯(lián)絡(luò)處等8個(gè)專業(yè)招商平臺(tái)，將招商引資與個(gè)人業(yè)績掛鉤，把“鐵飯碗”變成“活薪酬”，實(shí)施全員全域招商，形成千軍萬馬抓招商、千方百計(jì)跑項(xiàng)目的良好態(tài)勢。
鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮企業(yè)自主力量，探索實(shí)行“鏈主”招商模式，變“一對一”招商為“一對多”招商，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目的集群落地，加快了建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的步伐。以新聯(lián)盟物流為“鏈主”，吸引9家物流企業(yè)落地，打造投資50億元的現(xiàn)代智慧物流園。以宏明空調(diào)為“鏈主”，組團(tuán)招引6家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、平臺(tái)和市場協(xié)作，打造投資20億元的空調(diào)制造產(chǎn)業(yè)園。
在“率先”上搶先機(jī)，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。緊緊圍繞“六新”抓項(xiàng)目，我省瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，大力開展精準(zhǔn)招商，持之以恒上項(xiàng)目、強(qiáng)投資、增動(dòng)能。編制了14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜，發(fā)布330個(gè)重大招商項(xiàng)目。組成20支小分隊(duì)開展精準(zhǔn)招商，先后對接國投、國藥等170余家產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談對接會(huì)、晉閩產(chǎn)業(yè)合作交流暨項(xiàng)目對接會(huì)等多場省級重點(diǎn)招商活動(dòng)，充分發(fā)揮省政府駐京津冀、長三角、珠三角招商局作用，為“三個(gè)一批”項(xiàng)目洽談簽約牽線搭橋。全省開發(fā)區(qū)在抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、大招商招好商、優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)提效率等方面比學(xué)趕超，為我省轉(zhuǎn)型發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
深化體制機(jī)制改革 持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境
以改革創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力，全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制，不斷深化“三化三制”和管運(yùn)分離改革，建立精簡、高效的管理運(yùn)行機(jī)制。
晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊扭住“產(chǎn)業(yè)集群集聚、深化改革開放、打造創(chuàng)新生態(tài)”三件大事，牢固樹立“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”的理念，緊緊抓住人才這個(gè)第一要素，推動(dòng)全方位專業(yè)化，努力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版。
武鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)深化“管運(yùn)分離”，創(chuàng)政企合作新模式。通過與山西大地控股產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司合作，在示范區(qū)成立了武鄉(xiāng)縣匯昌源建設(shè)有限公司，創(chuàng)新實(shí)施了“開發(fā)區(qū)+專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)”新模式——“大地模式”。
沁水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)理順財(cái)稅管理體制，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。為增強(qiáng)開發(fā)區(qū)自身“造血”功能，成立了開發(fā)區(qū)財(cái)政局，堅(jiān)持獨(dú)立核算、利益兼顧、激勵(lì)發(fā)展等原則，特別是開發(fā)區(qū)國庫上線運(yùn)行后，暢通了政府資金的運(yùn)行渠道。
堅(jiān)持“項(xiàng)目是第一支撐，開發(fā)區(qū)是第一陣地，營商環(huán)境是第一保障”，我省各級各部門和各開發(fā)區(qū)大力深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革。
“承諾制”改革，跑出“山西速度”。2017年以來，我省在全國率先探索開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，著力破解項(xiàng)目審批手續(xù)多、耗時(shí)長、落地慢的問題。經(jīng)過逐年推進(jìn)，建立起“1+3+N”制度框架，改革成效逐步顯現(xiàn)，企業(yè)獲得感顯著增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)承諾制全覆蓋，得到國務(wù)院、中組部、國家發(fā)改委的表揚(yáng)和推廣。
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，打造“山西樣板”。我省加快推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革任務(wù)落地落實(shí)，在解決用地評估事項(xiàng)多、時(shí)間長、成本高等問題方面取得積極成效，為開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供了高標(biāo)準(zhǔn)土地保障。新榮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)把“標(biāo)準(zhǔn)地”改革作為“一把手工程”，2021年，按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的地塊共14宗，出讓總數(shù)位居全省前列。
“全代辦”改革，提供“山西經(jīng)驗(yàn)”。全省各市縣、各開發(fā)區(qū)認(rèn)真落實(shí)《開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦工作制度》，讓“政府跑、數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”，項(xiàng)目審批落地效率、政務(wù)服務(wù)體系和管理服務(wù)水平得到進(jìn)一步的提升和改善。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推出“全覆蓋、全時(shí)段、全事項(xiàng)、全標(biāo)準(zhǔn)、全線上、全滿意”的“六全代辦”服務(wù)新機(jī)制，無縫對接搶工期。截至2021年底，投資項(xiàng)目代辦服務(wù)協(xié)議已簽約13家，企業(yè)開辦類代辦服務(wù)協(xié)議已簽約11家。
