雙招雙引，是一座城市持續(xù)發(fā)展、搶抓未來的推進(jìn)器，是明日經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、結(jié)構(gòu)升級發(fā)力點(diǎn)、創(chuàng)新能力提升源……過去一年，余杭把雙招雙引作為重大戰(zhàn)略任務(wù)縱深推進(jìn)，搶灘攻堅(jiān)、擊水弄潮，以“大招商”格局促“大發(fā)展”勢頭，讓項(xiàng)目和人才增活力和后勁，推進(jìn)更高水平對外開放，積聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。2021年，余杭雙招雙引奪取高分報(bào)表，為行政區(qū)劃調(diào)整后招商新篇起好筆開好頭，累計(jì)集中簽約重大項(xiàng)目225個(gè)，總投資1090億元，其中億元以上項(xiàng)目140個(gè)，10億元以上項(xiàng)目34個(gè)，50億元以上項(xiàng)目5個(gè)；實(shí)際利用外資10.03億美元，其中高技術(shù)外資利用達(dá)8.44億美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均列杭州全市前列。
眼下，依托未來科技城、良渚新城、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)平臺和全省六大實(shí)驗(yàn)室半壁江山的之江實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室和湖畔實(shí)驗(yàn)室，余杭肯定成績再出發(fā)、招大引強(qiáng)再加碼、比學(xué)趕超再深化，瞄準(zhǔn)大好高、緊盯專精尖，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心、新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、制造業(yè)為基石的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確保新一輪雙招雙引精準(zhǔn)發(fā)力，奮力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)新局面。
“量”“質(zhì)”并舉 深化產(chǎn)業(yè)鏈招商
產(chǎn)業(yè)鏈招商是經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的“跳板”，也是余杭這個(gè)高能新區(qū)招商的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。去年4月杭州行政區(qū)劃調(diào)整以來，余杭立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞打造“四高地一基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商方案，在搶項(xiàng)目數(shù)量的同時(shí)重項(xiàng)目質(zhì)效。
兩個(gè)月前，北京強(qiáng)新生物科技有限公司正式將強(qiáng)新科技總部基地落戶杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這家致力于研發(fā)、生產(chǎn)、銷售原創(chuàng)癌癥靶向藥物和基因靶向藥物的生物醫(yī)藥企業(yè)，擁有多項(xiàng)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)?！斑@樣的‘鏈主型’企業(yè)的落地，將極大帶動(dòng)錢開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。”余杭區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要想跑得快就要車頭帶，一個(gè)大項(xiàng)目，帶活一條產(chǎn)業(yè)鏈。
余杭緊盯鏈主型、行業(yè)龍頭、隱形冠軍企業(yè)，建立動(dòng)態(tài)更新靶向目標(biāo)清單，逐個(gè)銷號招引，目前正構(gòu)建以阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)、中電海康等產(chǎn)業(yè)鏈頭部帶動(dòng)的上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，2021年還成功招引美的電商、通策醫(yī)療等一批產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，有5個(gè)項(xiàng)目單個(gè)投資額超50億元，帶動(dòng)全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮其集聚帶動(dòng)作用。抓“大”項(xiàng)目的同時(shí)，“小”項(xiàng)目補(bǔ)鏈也在同步推進(jìn)，簽約億元以上項(xiàng)目140余個(gè)。例如萊恩瑟特醫(yī)療器械總部及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投資1.5億元，擬將總部遷至瓶窯鎮(zhèn)，租用約1萬平方米左右廠房建設(shè)生產(chǎn)基地，設(shè)計(jì)醫(yī)療器械——電子內(nèi)窺鏡生產(chǎn)線，在做強(qiáng)生物醫(yī)藥研發(fā)之外，提高余杭醫(yī)療器械生產(chǎn)制造能力。
去年以來，余杭“大”“小”項(xiàng)目結(jié)合招引，持續(xù)以招商優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前初步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2021年，新增市場主體3.79萬家。強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈還要“新”項(xiàng)目延鏈，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，余杭用數(shù)字賦能電商，搶抓電子商務(wù)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新風(fēng)口，招引新銳電商品牌認(rèn)養(yǎng)一頭牛乳業(yè)集團(tuán)總部項(xiàng)目，總投資額20億元，打造數(shù)智化乳業(yè)第一品牌。電商集聚效應(yīng)也明顯突出，去年還相繼成功吸引自嗨鍋、小白T、吉小滿等優(yōu)質(zhì)新銳品牌企業(yè)落戶。
“資”“智”融合 拓寬招商渠道
招商引資，渠道要廣，才能在激烈的招商“深巷”中飄揚(yáng)“酒香”。余杭持續(xù)創(chuàng)新招商方式，不斷拓寬招商引資渠道，出實(shí)招構(gòu)建更加專業(yè)、更高層次的招商方案。
兩院院士夏長亮，博士畢業(yè)于浙江大學(xué)，長期致力于高效能電機(jī)系統(tǒng)的研究與開發(fā)工作，余杭通過引進(jìn)夏長亮院士，與浙江大學(xué)共建浙江大學(xué)先進(jìn)電氣裝備創(chuàng)新中心。創(chuàng)新中心面向國家重大需求和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，匯聚高水平創(chuàng)新人才，打造集技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)推廣、人才培育為一體的國際一流水平的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。這是余杭堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)人才引領(lǐng)的成果之一。去年以來，余杭聚焦人才引進(jìn)和項(xiàng)目培育，加快形成“以人才帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目聚人才”的良性循環(huán)，強(qiáng)化與之江實(shí)驗(yàn)室、北京航空航天大學(xué)創(chuàng)新研究院（余杭）等人才孵化器的合作，推動(dòng)高端人才集聚。
截至目前，累計(jì)引進(jìn)海外高層次人才4900余名，其中海內(nèi)外院士48名，國家級海外高層次人才179名。僅2021年，帶動(dòng)落地人才項(xiàng)目179個(gè)，其中重點(diǎn)人才項(xiàng)目22個(gè)。歸創(chuàng)通橋、微泰醫(yī)療等重點(diǎn)外資人才項(xiàng)目在香港完成上市，分別實(shí)現(xiàn)境外融資24億港元、19億港元。
同時(shí)，余杭注重資本推動(dòng)，強(qiáng)化基金招商，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金助推高能級項(xiàng)目落地。截至目前，累計(jì)設(shè)立子基金40余個(gè)，帶動(dòng)總資本規(guī)模超400億，產(chǎn)業(yè)基金引培優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目340余個(gè)。并探索市場化招商，簽約道生創(chuàng)客工廠等投資機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目依托道生資本基金，將落戶多家基金投資機(jī)構(gòu)，助力成長型科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還與知名投資機(jī)構(gòu)建立“金融舉薦人才委員會(huì)”，借助市場眼光挖掘優(yōu)秀人才和項(xiàng)目。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，余杭發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)數(shù)字化招商方法，強(qiáng)化資智融合，推動(dòng)“精準(zhǔn)招商”應(yīng)用場景建設(shè)，不斷整合完善“產(chǎn)融云洽會(huì)”、“招商導(dǎo)引圖”、“招商目標(biāo)圖”和“項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”等四大系統(tǒng)。精確掌握目標(biāo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)需求信息，推動(dòng)投、融資核心流程再造，優(yōu)化資金匹配，助力人才、資本、項(xiàng)目精準(zhǔn)對接。宇和創(chuàng)智華東研發(fā)及精密制造中心項(xiàng)目就是借助數(shù)字化平臺對接而來，項(xiàng)目方擬在錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立華東研發(fā)及精密制造中心，建設(shè)高端數(shù)控機(jī)床樣機(jī)展示中心、精密部件研發(fā)加工示范中心及研發(fā)銷售中心，為余杭高端裝備制造騰飛再添翼。截至目前，該數(shù)字化應(yīng)用平臺已入庫企業(yè)1792個(gè)，入駐投資機(jī)構(gòu)179家，推動(dòng)合作對接項(xiàng)目342個(gè)，主辦投融資對接路演活動(dòng)10余場。
“新”“老”兼顧 優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧。它是一個(gè)重在落實(shí)的過程，也非一日之功。無論是新企業(yè)招引，還是已落地企業(yè)發(fā)展，對于營商環(huán)境余杭都始終如一，正確處理“新”和“老”的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，無事不擾，有呼必應(yīng)，24小時(shí)在線為企業(yè)解難題，保障企業(yè)持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
“提交了一張申請表，過了沒幾天，邀請函就批下來了，很快?！比ツ晗掳肽辏崖涞赜嗪级嗄甑暮贾蒉O蕭科技有限公司，通過余杭一站式企業(yè)入境邀請函辦理機(jī)制，為公司解決了一件急事——經(jīng)報(bào)批余杭商務(wù)部門受理同意，進(jìn)入正常疫情防控入境審批程序。短短幾天成功邀請到德國的歐洲科學(xué)與藝術(shù)院院士，如期來余杭，進(jìn)行具體業(yè)務(wù)洽談謀劃落實(shí)公司未來發(fā)展關(guān)鍵一步，完成實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)備的安裝、生產(chǎn)等工作，助力“儲氫材料”逐步實(shí)現(xiàn)在中國的產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)浙江省疫情防控相關(guān)規(guī)定，企業(yè)邀請外籍院士、專家等必要人士來杭需經(jīng)由屬地商務(wù)部門向浙江省商務(wù)廳申請辦理來華邀請函。對此，余杭探索推出“一站式辦理企業(yè)入境邀請函”機(jī)制，縮短企業(yè)審批時(shí)間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“爭分奪秒”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已為包括阿里巴巴、菜鳥物流等重點(diǎn)企業(yè)在內(nèi)的300余家企業(yè)辦理入境邀請函400余件，被邀請人員中高層次人才占比80%以上，企業(yè)滿意度100%。正是這樣對“老”企業(yè)的細(xì)微之處總是情的姿態(tài)，讓余杭堅(jiān)持通過改善服務(wù)軟環(huán)境，優(yōu)化項(xiàng)目扶持政策，去年，助力華坤道威、安道生物等一批“老”企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并以“老”企業(yè)的好口碑實(shí)現(xiàn)“以商引商”，吸引新項(xiàng)目在余杭集聚。
對于新項(xiàng)目招引，余杭則著眼于“實(shí)”，堅(jiān)持一把手招商，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃產(chǎn)業(yè)，親自接待重要客商，親自洽談、跟蹤、服務(wù)重大項(xiàng)目。去年以來，“一把手”帶隊(duì)赴北京、上海、成都等地開展敲門招商30余次，并堅(jiān)持全區(qū)招引一盤棋，強(qiáng)化要素統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌，不斷完善招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、重大項(xiàng)目集中簽約等機(jī)制，以三大比拼激發(fā)各部門和產(chǎn)業(yè)平臺、鎮(zhèn)街比學(xué)趕超動(dòng)力。緊盯區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、依托商會(huì)資源、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，成功招引兩氫一氧、滴滴“小桔能源”等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
項(xiàng)目招引后，落地過程始終求“合”，堅(jiān)持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)雙周例會(huì)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在盯引、推進(jìn)、開工建設(shè)等方面存在的問題。特別是對總投資額10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)目一方案，實(shí)現(xiàn)集中簽約、公司注冊、用地許可、開工建設(shè)全流程跟蹤管理，精細(xì)化推進(jìn)項(xiàng)目落地。海納智能化成套裝備未來工廠建設(shè)項(xiàng)目作為2021年新增省級重點(diǎn)外資制造業(yè)項(xiàng)目代表，在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)浙江省重大項(xiàng)目簽約儀式上集中簽約，讓“新親戚”感受余杭溫情。
